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遭受中方“警示” 英政府表態核電項目推遲不妨礙同中國合作

在中方發出文章警示“當前中英關系正處在一個重要歷史時刻,相互尊重和信任更顯彌足珍貴”之後,英國政府表示,仍希望同中國維持強勁的雙邊關系。

9日,中國駐英國大使劉曉明在《金融時報》刊發《相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信》的署名文章。對此,外媒多解讀為“中方對英發出警告”。

在此前甚囂塵上的關於核電站安全的問題上,劉曉明犀利地指出:“我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明,正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。”

英國政府發言人隨後強調,因成本效益問題,英國政府對於欣克利角核電站項目的開工進行推遲,這並不代表對中國的熱情已經冷卻。

7月28日,英國新政府突然宣布,將英中法三國合作建設的欣克利角核電項目的簽約推遲到秋天才做決定。英國的反複行為招致了法國不滿和其他遊說群體反撲。在工會壓力之下,法國執政的社會黨在當地時間9日發表聲明稱,對於法國在此項目中繼續參與持保留意見,並表示對於法國電力集團(EDF)的計劃持“結構性憂慮”。

英政府忙滅火

在署名文章中,劉曉明提出欣克利角核電項目不是臨時起意、倉促上陣的,而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神,經過深思熟慮達成的重要成果。

劉曉明指出,在英、法、中達成合作協議前,英法兩國有關部門和歐洲委員會均對欣克利角項目進行了研究論證和審批,相關企業和媒體也就項目的投入產出成本、施工工期和技術安全性等議題進行了廣泛深入討論。

“正是由於英國的開放,中國已成為英國在歐洲外的第二大貿易夥伴,英國亦成為中國企業海外投資的主要目的地之一。過去5年里,中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和。”劉曉明在文章中對中英貿易和投資往來取得的成績給予肯定,同時指出, “這些成績的取得還有一個重要原因,就是中英雙方堅持相互尊重,相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件,那麽相互信任則是中英合作的基礎。”

劉曉明在文章中呼籲:“希望英國繼續對中國開放,希望英國政府繼續支持欣克利角核電項目,盡早做出決定,確保項目順利實施。”

對於劉曉明大使的文章,英國政府發言人緊急回應:“中英仍在一系列廣泛領域進行合作,從全球經濟到國際事務,且我們將繼續尋求同中國維護強勁的關系。”還表示:“該決定關乎這一巨大工程,因此,新政府對此仔細斟酌是正確的。”

據《衛報》報道,英國財政部消息人士也指出,剛剛訪華的英國財政大臣哈蒙德對於中國對英國投資的承諾不會輸於他的前任奧斯本。

哈蒙德在接受《第一財經日報》獨家專訪時稱:“英國將始終維護同中國的全球戰略和經濟夥伴關系,在英國脫歐之後,我們同其他歐盟外夥伴的貿易關系將比以往更加重要。……我們同中國的關系為兩國人民帶來實質好處。英國是中國在歐投資最多的國家,英國企業也積極參與中國的經濟發展。”

欣克利角核電站效果圖

回應安全問題

此前,多家外媒指出,英國新政府做出上述暫停決定,幕後推手是英國首相的幕僚長蒂莫西,原因是出於對中方參與所產生的安全問題的顧慮。

9個月前,蒂莫西發過一篇《政府正在把國家安全賣給中國》的文章,他在文中質疑卡梅倫政府為追求經濟合作而低估國家安全問題。

對此,劉曉明大使在文章中對被媒體炒得最兇的安全問題指出,一方面“英國的核能監管體系和法律制度是世界一流的,英國政府監管部門有豐富的經驗,也有充分的能力保證核電站的安全。中國發展核電30多年來,一直保持著良好的運行業績和安全水準,在核電發展和監管方面的成就得到了國際機構的高度評價。同時,英、法、中三國都是國際原子能機構的成員。”

另一方面,“建設核電站投資巨大,風險亦大。核電領域的多國合作是國際通行做法。”他指出,“中國的許多核電站都是通過國際合作建成的,其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規範的監督管理制度作為保障,我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明,正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。”

嫌電價太貴?

劉曉明認為,發展核電是英國自身能源規劃的實際需求。

“近20年來,英國的核電發展有所停滯,現有的15個核電站大多數已達到設計壽命,正漸次退役。” 劉曉明提出,英國《能源白皮書》預測,到2025年全英將只有一個核電站仍在運行,英國電力供應將面臨重大短缺。核電相較於其他的現代清潔能源,有著運行成本低、維護技術成熟及發電穩定等優點,自然成為英國解決電力需求的重要選項。

不過,從英國政府到媒體,各方都把對欣克利角核電站的主要質疑放在價格方面。最新一期《經濟學人》刊登的文章代表了對該項目的部分批評觀點:“有關安全問題,這很可能是誇大了的,但是欣克利角核電站的計劃看起來不那麽劃算。”

批評人士們認為,其一,欣克利角核電站的電價是在2013年全球能源價格崩盤之前達成的。其二,全球能源格局將進一步發生大變革,而現在就將電價鎖定到2060年並不那麽明智。

具體而言,為了促進欣克利角核電站項目的推進,英國政府保證,以2012年的水平為基準線將電價設為92.50英鎊/兆瓦時(MWh),且將持續35年之久,此價格是目前市場價格的兩倍,但已經得到了歐盟相關司局的批準。

上述《經濟學人》文章提到,未來包括太陽能和離岸風能在內的新能源所產生的電價會更有吸引力,而過去六年中太陽能發電和離岸風能發電的進展就證實了這種看法。

《經濟學人》文章末尾幽默地表示:“所有這些選擇都可能比欣克利角要便宜,選擇新能源這一策略可以幫助延緩時間並看看還有什麽新科技將浮現。不過也有可能,無論怎樣這些也還是來源於中國。”

遭受 中方 警示 英政府 表態 核電 項目 推遲 妨礙 中國 合作
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