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商務部：G20杭州峰會在經貿領域有望實現六大成果

9月2日商務部例行發布會上，發言人沈丹陽就本屆峰會在經貿領域可望達成哪些共識回應表示，本次峰會在經貿領域有望實現六方面重要成果：

批準 《G20貿易投資工作組工作職責》，實現G20貿易投資政策合作機制化；

批準《G20全球貿易增長戰略》，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明方向；

批準首份《G20全球投資指導原則》，為加強全球投資政策協調做出歷史性貢獻；

堅定支持多邊貿易體制，積極推進多哈回合談判；

幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈；

以及批準《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》等重要文件，深化G20發展領域合作。

沈丹陽稱，上述成果經杭州峰會批準後，將實現從“中國方案”向G20的集體倡議和共同行動的轉變，提高G20在國際合作中的地位和影響力，激發各方合作熱情。

據悉，在即將召開的二十國集團(G20)杭州峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”大主題之下設立的四項重點議題中，商務部主要負責“強勁的國際貿易和投資”和“包容和聯動式發展”兩項議題的籌備工作。

重磅！習奧會取得35項成果 中方公布清單（全文）

9月3日，習近平在杭州西湖國賓館會見奧巴馬。 圖：新華社

2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統貝拉克·奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的重大國際地區和全球性問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。據外交部官員介紹，雙方在會晤中達成的主要共識和成果如下：

1、中美新型大國關系：雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系建設取得的重要進展，同意按照兩國元首達成的共識繼續共同努力構建這一關系。雙方將保持密切高層溝通和機制性對話，不斷增進戰略互信，深化在雙邊、地區、全球層面的協調與合作，同時以建設性方式管控分歧和敏感問題，推動中美關系持續健康穩定發展。

2、宏觀經濟：中美雙方認識到，中美兩國經濟緊密交融，本國的經濟發展與對方國家的繁榮高度相關。為兩國經濟奠定強勁和可持續增長基礎的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關重要，對世界也有著積極影響。為此：

(1)中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。

(2)中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型，強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

(3)美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。

(4)美方致力於繼續推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和平衡增長。同時，美國政府繼續將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。

(5)中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

(6)美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。美方致力於在中期內實現政府財政的可持續性。

(7)中方認識到，供給側結構性改革的目的之一是企業去杠桿以及應對相關的銀行業挑戰。在現有進展的基礎上，中方將根據一個全面的戰略，深化供給側結構性改革包括國企改革，充分發揮市場和法律機制的作用，化解企業債務問題，包括國有企業債務。

(8)鑒於相關改革將對中國乃至全球經濟產生的巨大影響，中方重申相關承諾，將進一步改善經濟和金融政策的透明度以及經濟活動數據的可獲得性，從而使世界範圍的監管者、政策制定者、企業和投資者更好地進行理解。

3、工業領域結構性改革：中美雙方認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。雙方也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關註。中美雙方承諾加強溝通與合作，致力於采取有效措施應對有關挑戰，以加強市場功能和鼓勵調整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺，由OECD秘書處提供協助。

美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到，由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。中美雙方將共同努力，應對全球電解鋁產能過剩問題。

中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼並重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施。中美雙方承諾最早從2016年開始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流。

4、全球經濟治理：中美雙方繼續致力於支持能夠與全球的現實、挑戰和機遇共同演進的、包容和有彈性的國際經濟體系，包括推動現有和新的國際金融機構開展全方位合作。與2015年9月份雙方達成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進一步完善現有的、新的和未來的國際金融機構在治理、環保和社會領域的高標準。為此：

(1)雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實並致力於在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。

(2)美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措，包括更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券。

(3)中美雙方重申按照世界銀行理事會同意的路線圖和時間表就世界銀行股權審議進行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發協會和非洲發展基金2016年捐資的意願。

(4)中美雙方將在國際金融組織的協助下共同支持發展中國家的經濟發展。

(5)中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

(6)中美雙方支持將加強的合同條款納入主權債券中的努力。

(7)我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補貼同行審議報告，並贊賞已完成的和將進行的關於有效使用化石燃料和減少導致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。

5、創新政策：中美雙方認為，創新是發展經濟、創造就業及共享繁榮的關鍵動力，創新在制定解決國內、國際和社會挑戰方案方面發揮著至關重要的作用。雙方進一步認識到，中美開展貿易、營商及合力創新的能力，有助於促進兩國人民的福祉並推動全球經濟增長。

作為追求上述共同目標的夥伴，並考慮到中美合作對雙邊關系日益重要，中美雙方認識到，制定和支持適當法律、法規和政策框架對培育健康的創新生態體系非常重要。相關創新體系的特征應包括對基礎科學和研發的強力投資、企業的深度參與和各自政策制定和執行的透明度。中美雙方承諾其各自的創新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認發展和保護包括商業秘密在內的知識產權的重要性，並承諾不推進將轉讓知識產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

(1)中美雙方認識到，政府對促進國內外企業之間公平競爭有重要作用，產品和服務定價等領域的開放和競爭性的市場對促進創新發揮著重要作用。

(2)中美雙方認識到對知識產權的有效和平衡保護將有益於促進創新。雙方將繼續就相關政策進行溝通和交流，包括保護創新者不受惡意訴訟。

(3)雙方確認，獲取廣泛的全球產品、服務和技術解決方案通常將促進商業企業的創新能力和競爭力。

(4)鑒於相互連接的全球數字基礎設施的重要性、創新型技術的價值以及技術用戶的安全關切，雙方承諾，與世界貿易組織(WTO)協定相一致，各自國家在商業領域的通用信息通信技術安全相關的措施：1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業銷售機會;3.應僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基於國別的條件或限制。

6、雙邊投資協定：中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展，並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。

7、中美商貿聯委會：雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經貿關系、擴大雙邊互利合作和高層政策對話所發揮的重要作用，並承諾繼續在中美商貿聯委會框架下就兩國政府和利益相關者共同關註的問題保持溝通與對話，努力尋求符合雙方利益的解決方案，共同致力於第27屆中美商貿聯委會成功舉行。

8、地方經貿合作：中美雙方認識到中美省州和城市間經貿合作對促進雙邊貿易和投資的重要作用，將進一步落實兩國政府在第26屆中美商貿聯委會期間簽署的《中華人民共和國商務部和美利堅合眾國商務部關於建立促進中美地方貿易投資合作框架的諒解備忘錄》，通過中國商務部、中國駐美使領館和美國商務部、美國駐華使領館，以及其他利益相關方，加強雙方信息溝通和協調，以適當的方式，共同支持諒解備忘錄框架下的貿易和投資團組互訪和相關促進活動。

9、政府和社會資本合作(PPP)：中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。

10、出口管制：美方重申，繼續促進和便利商用高技術產品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

11、多邊貿易體制：中美雙方重申WTO在當今全球經濟的中心地位，並承諾在WTO事務中加強溝通與協調。雙方繼續致力於優先推動多哈發展議程剩余議題的談判，並堅定地共同維護和加強多邊貿易體制。雙方還註意到，各個區域貿易協定中涉及的和G20工商界提出的一系列議題，也許對當前全球經濟具有共同利益和重要性，因此可成為WTO討論的合理議題，但不對各自在未來談判中的可能立場進行預判。

12、航空合作：認識到一個高效的航空系統對安全運輸人員與貨物的重要性，以及航空運輸在整體經濟發展中所扮演的戰略角色，中美雙方承諾采取各自和聯合的步驟來應對航空運輸系統的挑戰。中美航空合作應基於互惠互利和2016年6月中美戰略與經濟對話所確立的全政府方式。雙方承諾在以下領域加強交流與合作：

(1)雙方認識到安全監管和經濟監管在航空運輸發展方面的重要性，並承諾通過民航當局采取行動，在上述領域開拓和強化合作。

(2)在現有中美兩國民航合作基礎上，雙方承諾在美國貿發署提供的技術援助下，重點就包括提高民航效率、通用航空發展等雙方感興趣的議題進行溝通並探討合作。

13、兩軍關系：雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，加強戰略對話，深化務實合作，強化風險管控，避免意外事件，推動中美軍事關系持續順利發展。雙方強調兩軍務實合作對提升兩軍互信、擴大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災、反海盜、搜救、軍事醫學、聯合國維和等領域繼續深化交流和合作。雙方將繼續辦好兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，並就建立聯合參謀部門對話機制開展磋商。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。兩軍衛勤部門將於2017年首次在中國舉辦中美軍醫針灸專家交流，並於2018年在中國聯合舉辦亞太軍事醫學會議。中方將應美方邀請派員赴美參加潛艇救援領域雙邊研討會。

雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄，即“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用海空相遇安全行為準則為主題的聯合演練和研討活動。

14、網絡安全：雙方均認為，中美在網絡領域擁有共同利益和責任。雙方重申2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首達成的共識，同意繼續加強兩國在這一領域的合作，攜手應對挑戰。雙方高度評價2016年6月第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話的成果，決定於12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網絡安全保護研討會成果，決定如期於10月舉行針對不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動研討會。雙方肯定中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議的價值，決定在2016年內舉行第二次高級別專家組會議。

15、執法合作：雙方積極評價兩國近年來在執法領域的合作成果，同意繼續發揮好中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)作為兩國執法合作主渠道的作用，進一步深化並加強在遣返逃犯、追繳犯罪資產等方面的執法合作。雙方將就承認與執行沒收判決事宜舉行磋商，爭取達成適當安排。雙方同意於2016年秋天在中國舉行中美JLG第14次全體會議。中國公安部與美國國土安全部將於2016年12月在華盛頓舉行部級會晤。雙方決定深化並加強禁毒領域執法合作，同意定期交換合成毒品及其類似物列管清單，共同應對新型毒品挑戰。

16、反腐敗與追逃追贓：雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果，決定加強兩國反腐敗和執法部門間的信息交流和個案合作，深化務實合作;重申將發揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協助與配合。雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作，共同落實好《關於反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認和執行沒收事宜以及資產分享協議。雙方同意商談制定勸返程序。

雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》並決定在中國設立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作，不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風港”，包括繼續落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網絡的工作。雙方決定於2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。

17、反恐合作：雙方均認為，恐怖主義對國際和地區穩定與安全的威脅進一步上升，中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方重申反對一切形式的恐怖主義，呼籲國際社會按照《聯合國憲章》和國際關系基本準則，積極開展反恐國際合作，有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防範外國恐怖作戰分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方根據美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織並支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單，中方對此表示贊賞。雙方決定於2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。

18、海警合作：雙方強調加強中美海警部門在人員往來、艦船互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作的重要性，同意共同努力，以便早日簽署《中美海警海上執法合作備忘錄》。雙方還積極評價《中美海警海上相遇安全行為準則》第二輪專家磋商取得的進展，確認在改善艦艦相遇安全、有效履行海上執法職責、維護海洋秩序等方面擁有共同利益和目標，同意繼續推進有關磋商，爭取盡早達成《準則》。

19、人文交流：雙方充分肯定加強兩國人文交流對增進彼此相互了解和友誼的重要作用，同意繼續推動和落實好有關交流合作項目。中國國家旅遊局和美國商務部將繼續共同推進中美旅遊高層對話、中美旅遊年閉幕式暨5000名中國遊客訪美大型交流活動等中美旅遊年各項活動。雙方重申對中美共建中國園項目的支持，擬於2016年10月30日前在華盛頓舉行開工建設儀式。雙方商定將於2016年9月至10月在美國加利福尼亞州和華盛頓州多個城市舉辦第三屆“跨越太平洋-中國藝術節”系列活動。2017年3月至7月，中國國家文物局和紐約大都會藝術博物館將在紐約合作舉辦《秦漢文明展》。

20、地方合作：雙方積極評價近年來中美地方交流與合作取得的重要進展，支持雙方有關部門和地方省州進一步擴大合作。中國人民對外友好協會、中國國家衛生計生委和美國國際姐妹城協會將於2016年11月18日至19日在中國江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會。屆時，中美兩國地方政府領導和各界代表將圍繞建設健康城市交流經驗、規劃未來。中國人民對外友好協會和美國全國州長協會將於2017年在中國四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長論壇。中國人民對外友好協會和美國州立法領袖基金會將於2017年在中國湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機關合作論壇。

中美確認兩國對地方政府間合作的承諾，並宣布啟動一項促進城市治理的新項目。該項目將由中國人民對外友好協會和美國全國城市聯盟牽頭，美國國務院、美國住房和城市發展部以及中美兩國其他相關機構予以支持。該項目計劃舉行涉及環境可持續的城市規劃、發展健康社區、政府信息公開、公共參與等相關治理議題的交流活動和研討會。首次交流活動計劃於2017年初在美國舉辦。

21、中美在亞太互動：雙方強調，中美兩國都是亞太地區的重要國家，對維護本地區的和平、穩定和繁榮擁有廣泛共同利益，負有共同責任。雙方將繼續堅持包容合作，妥善管控分歧。雙方決定協調推進區域經濟一體化，同意加強在亞太經合組織、東亞峰會和東盟地區論壇等地區多邊機制框架內的溝通與協調，並開展好同第三方的合作項目。

22、阿富汗問題：雙方認識到一個和平、穩定、發展的阿富汗符合中美兩國的共同利益。雙方贊賞阿富汗和平重建與發展取得的積極進展，將繼續為阿富汗提供力所能及的幫助，並通過各自渠道幫助阿富汗加強反恐能力建設。雙方同意在阿巴中美四方協調組等機制下，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程做出切實努力。雙方將繼續舉辦聯合培訓阿富汗人員項目，並同阿政府密切協商，將現有的聯合加強阿富汗政府能力建設合作拓展到防災減災領域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問題布魯塞爾會議，並預祝會議取得成功。

23、敘利亞問題：雙方重申致力於通過政治和外交途徑解決敘利亞問題，強調應嚴格落實聯合國安理會相關決議要求，支持聯合國發揮斡旋主渠道作用，支持通過“敘人主導、敘人所有”的政治進程盡快恢複敘利亞和平與穩定。

24、南蘇丹問題：雙方積極評價近年來兩國在南蘇丹問題上的良好溝通和協調，對南蘇丹當前局勢表示關切，呼籲南蘇丹各方立即停火止暴，重新回到落實《解決南蘇丹沖突協議》正確軌道上來。雙方強調繼續支持東非政府間發展組織(伊加特)在南蘇丹和平進程中發揮的主導作用。雙方一致認為國際合作夥伴在南蘇丹的合法權益應當受到尊重和保護，呼籲國際社會繼續向南蘇丹人民提供人道援助。

25、伊拉克問題：中美兩國重申，維護伊拉克的穩定符合彼此的共同利益，雙方支持伊拉克政府為推進改革、打擊恐怖主義所作努力。中美雙方對伊人道主義狀況表示擔憂，願向伊方提供更多援助並加強協調。

26、聯合國事務：雙方重申支持聯合國作為最具普遍性的多邊國際組織在國際事務中發揮重要作用，同意加強在聯合國及相關機構內的溝通與協調，維護和加強聯合國在維護和平與安全、促進發展方面的有效性。

27、二十國集團領導人峰會：美方重申支持中方作為主席國主辦一屆成功的G20領導人杭州峰會，支持G20作為國際經濟合作主要論壇地位。雙方同意繼續密切合作，與有關各方積極落實杭州峰會的成果，推動世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。

28、氣候變化：習近平主席和奧巴馬總統推動中美在引領全球應對氣候變化方面建立了歷史性的夥伴關系。氣候變化合作已經成為中美雙邊關系的一大支柱。中美兩國向聯合國秘書長潘基文交存各自參加《巴黎協定》的法律文書，為推動《巴黎協定》盡早生效作出了重大貢獻。雙方將共同努力並與其他各方一道推動《巴黎協定》後續談判，並在相關多邊場合推動於今年取得積極成果。雙方致力於落實關於氣候變化問題的三份元首氣候變化聯合聲明，繼續采取有力度的國內行動，以進一步推動國內和國際兩個層面向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型，並將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。

29、發展合作：2016年，中美在受援國提出、受援國同意、受援國主導的合作原則下，自2015年簽署一份旨在為幫助實現我們包括消除貧窮與饑餓、推動可持續發展及實施2030年可持續發展議程在內的共同發展目標提供便於溝通和合作框架的諒解備忘錄之後，加強了發展合作。2016年4月，中美舉行了首次中美發展合作年度會議。

非洲疾病預防控制中心(非洲疾控中心)：中美重申一項與非盟及其成員國推動非洲疾控中心和持續支持非洲疾控中心的承諾。雙方承諾相關政府部門合作夥伴在2016年底前完成一份諒解備忘錄，進一步推動中美合作支持非洲疾控中心取得成功。雙方也願與非盟合作，支持非洲疾控中心的規劃和運營，與非洲疾控中心協作規劃活動的實施，加強技術能力，共同開展公共衛生培訓和提高非洲公共衛生專家能力。雙方承諾加強中國、非洲和美國衛生專家在疾病預防控制領域的交流和合作，分享各自經驗。

全球衛生和全球衛生安全：中美重申他們加強公共衛生和全球衛生安全具體合作的決定。雙方決定向全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金繼續作出貢獻並加強支持，參加2016年9月16日召開的第五次增資會議。雙方重申他們對推動實施“世界衛生組織國際衛生條例”的支持。雙方也鼓勵自願參與世界衛生組織聯合外部評估。雙方重申他們在“世界衛生組織國際衛生條例”框架下支持全球衛生安全議程目標的承諾。兩國願加強抗菌素耐藥性和其他關切的合作。兩國決定加強非洲國家公共衛生能力，包括通過現場流行病學和實驗室系統等領域的培訓在塞拉利昂和利比里亞繼續開展後埃博拉合作，應對如黃熱病爆發等衛生緊急狀況。

糧食安全和營養：中美重申他們對非盟“非洲農業綜合發展計劃”的支持，以實現該計劃在整個非洲大陸推動糧食安全的目標。兩國也決定在非洲探討氣候智慧型農業合作。雙方承諾今秋與東帝汶政府完成開展水產養殖三方合作的方案。

人道主義救援和災害應對：中美重申他們支持受厄爾尼諾和拉尼娜相關氣候災害影響國家的承諾。雙方決定向包括通過世界糧食計劃署在內的支持非洲之角幹旱受災國家的機制增加資源貢獻。雙方重申他們繼續通過“聯合國國際搜索和救援咨詢團”開展搜救能力建設合作的承諾。

多邊機構：中美願繼續他們與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。

清潔能源合作：雙方願在中國商務部與美國國際發展署發展合作年度會議框架下探討在一個第三國開展清潔能源合作的可能性。

30、維和合作：雙方重申加強聯合國維和行動的重要性，共同承諾就非洲第三國出兵、出警能力建設開展協調。雙方期待繼續就這一問題交換意見。中方宣布，願結合8000人維和待命部隊建設進展，使其中部分部隊達到60天快速部署等級。

31、難民問題：兩國對全球範圍內日益增長的難民數量表示嚴重關切。中方贊賞美方舉辦難民峰會，並將為保護和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯合國應對難民問題的努力宣布新的捐助。

32、外空安全：雙方認識到，空間碎片對衛星和載人航天器可能產生災難性後果，由於各國日益依賴基於外空的能力，產生空間碎片將對所有國家造成嚴重影響。中美作為聯合國安理會常任理事國和外空大國，致力於通過加強合作，應對共同面臨的空間碎片威脅，並促進國際社會就此開展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對話基礎上，進一步努力，以不斷擴大共識，於2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。

33、打擊野生動植物非法交易：雙方同意加強打擊野生動植物非法交易合作，重申2015年習近平主席訪美期間和第八輪中美戰略與經濟對話關於打擊野生動植物非法交易做出的承諾，加強象牙貿易管控，開展執法交流與合作，打擊非法野生動植物網上交易，鼓勵在國際公約準則下加強與其他國家合作，綜合施策，全面打擊野生動植物非法交易。

34、海洋合作：雙方承諾與其他有關各方一道，朝著於2016年年底前出臺一項旨在防止在北冰洋公海海域進行不受監管的商業捕撈活動的文書而努力。為進一步推進中美在極地與海洋事務上的合作，雙方決定簽署諒解備忘錄，推進兩國在南北極開展科技等相關領域的互利合作。雙方計劃於2017年在美國舉行第八輪海洋法和極地事務對話。

35、民用核安全合作：雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進核不擴散做出貢獻。雙方已就核安全問題舉行了首次年度雙邊對話，並在核安全峰會期間發表了《核安全合作聯合聲明》。雙方滿意地註意到，核安保示範中心已投入運行、加納微型中子源反應堆改造取得重要進展，將努力盡快完成加納微堆改造，並繼續與國際原子能機構合作，盡早啟動尼日利亞微堆改造。雙方滿意地註意到2015年舉行的中美核責任問題研討會，願繼續加強在核責任領域的溝通和交流。

G20杭州峰會成果豐碩 五大“決心”利好世界經濟

二十國集團(G20)領導人杭州峰會5日17時許落下帷幕，會議通過了《二十國集團領導人杭州峰會公報》，進一步明確了G20合作的發展方向、目標、舉措，就推動世界經濟增長達成了杭州共識，為構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟描繪了願景。

二十國集團（G20）領導人第十一次峰會5日閉幕後，國家主席習近平在杭州國際博覽中心會見中外記者

中國國家主席習近平在閉幕辭中指出，通過熱烈而富有成果的討論，在各方共同努力下，二十國集團領導人杭州峰會達成許多重要共識。習近平用G20各方的五大“決心”介紹了本次峰會達成的共識和取得的主要成果。

習近平指出，在我們共同努力下，G20領導人杭州峰會取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號。相信此次會議將成為一個嶄新起點，讓二十國集團從杭州再出發。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德5日說，中國以出色領導力成功舉辦本次峰會，為世界經濟帶來積極力量。拉加德認為，習近平主席所說的“行勝於言”尤其關鍵。她呼籲G20領導人落實杭州峰會成果，以拉動世界經濟增長。

中國美國商會主席吉莫曼對第一財經表示，為了全球經濟，也為了應對一些國家不斷膨脹的反全球化浪潮，G20國家果斷實行必要的改革，是非常重要的。

G20的五大“決心”

習近平在閉幕辭中強調，二十國集團有必要進一步從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策並重轉型。我們決心合力支持二十國集團繼續聚焦世界經濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰，加強政策協調，完善機制建設，紮實落實成果，引領世界經濟實現強勁、可持續、平衡、包容增長。

習近平指出，通過熱烈而富有成果的討論，在各方共同努力下，二十國集團領導人杭州峰會達成許多重要共識。

第一，我們決心為世界經濟指明方向，規劃路徑。面對當前世界經濟的風險和挑戰，我們要繼續加強宏觀政策溝通和協調，發揚同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，凝聚共識，形成合力，促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。要標本兼治，綜合施策，運用好財政、貨幣、結構性改革等多種有效政策工具，向國際社會傳遞二十國集團成員共促全球經濟增長的積極信號。

第二，我們決心創新增長方式，為世界經濟註入新動力。我們一致通過了《二十國集團創新增長藍圖》，支持以科技創新為核心，帶動發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域創新，推動創新成果交流共享。我們決定大力推進結構性改革，為全球增長開辟新路徑，全面提升世界經濟中長期增長潛力。

第三，我們決心完善全球經濟金融治理，提高世界經濟抗風險能力。我們同意繼續推動國際金融機構份額和治理結構改革，加強落實各項金融改革舉措，共同維護國際金融市場穩定。我們就能源可及性、可再生能源、能效共同制定了行動計劃，就繼續深化反腐敗合作達成多項共識。

第四，我們決心重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，構建開放型世界經濟。我們共同制定《二十國集團全球貿易增長戰略》和全球首個多邊投資規則框架《二十國集團全球投資指導原則》。繼續支持多邊貿易體制，重申反對保護主義承諾。期待在強勁的國際貿易和投資推動下，世界經濟將重新煥發活力。

第五，我們決心推動包容和聯動式發展，讓二十國集團合作成果惠及全球。我們第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，同意推動《巴黎協定》盡早生效，發起《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》和《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》，將為發展中國家人民帶來實實在在的好處，為全人類共同發展貢獻力量。

成果獲各方盛贊

G20杭州峰會上，習近平提出的中國方案，以及最終達成的共識和取得的主要成果獲得了各方的高度認可。

德國總理默克爾5日在與習近平的會談中表示，祝賀中方成功舉辦二十國集團領導人杭州峰會，杭州峰會的主題和成果契合著德國明年主辦漢堡峰會的設想，期待著在籌辦漢堡峰會過程中得到中方支持。德方願同中方密切高層溝通，加強經貿、投資和發展領域合作，深化人文交流。德方致力於推動歐中關系不斷發展。

英國首相特雷莎·梅5日也表示，英中正處於發展關系的“黃金時代”，兩國合作領域廣泛、潛力巨大。英方致力於積極深化英中全面戰略夥伴關系，增進相互理解和信任，期待著同中方密切經貿、投資、金融、安全、執法等各領域合作。

拉加德表示，G20領導人都認為世界需要更快和更具包容性的增長，並同意在貨幣政策、財政政策和結構性改革三個方面采取進一步措施。在這一過程中，創新的作用至關重要。

國際貨幣基金組織總裁拉加德5日在二十國集團（G20）杭州峰會新聞中心舉行新聞發布會

國際貿易和可持續發展中心首席執行官里卡多·梅倫德斯-奧爾蒂斯認為，中國作為G20主席國著眼長遠，重在引導世界經濟實現協調發展，比如宏觀經濟政策、貿易政策、投資政策等都應當相互協調，避免相互掣肘。

美國前副國務卿道格拉斯·弗朗茨表示，他完全同意習近平主席創新驅動發展的策略，“創新對中國的未來很關鍵，尤其是中國正在進行經濟結構調整，同樣創新還將驅動世界經濟的發展。”

美國布魯金斯學會高級研究員阿馬爾·巴塔查里亞認為，中國把創新作為杭州峰會的議題非常正確，通過創新這一主題將所有議題都聯系在一起的做法非常好。

世界貿易組織(WTO)總幹事阿澤維多表示：“在過去兩天中，G20各方對於全球貿易重要性的發言令我深受感動，我感謝中國作為主席國期間在貿易方面的關註，感謝各國領導人對於要加強WTO、反對貿易保護主義及加強貿易合作的呼籲。”

澳大利亞羅伊國際政策研究所研究員特斯特拉姆·塞恩斯伯里則表示，像中國這樣的國家應當獲得足夠的話語權，同時讓合適的國家聚在一起參與決策制定，或許才是解決全球經濟治理不平衡的正確之道。

世界資源研究所氣候變化項目全球主任卡巴落婁對第一財經記者表示，中美在此次峰會上率先批準和接受《巴黎氣候變化協定》是一項重大突破，《巴黎氣候變化協定》將註定成為歷史上最迅速生效的條約之一，“鑒於規模和挑戰的緊迫性，其他國家應該做好自己分內工作，使該協定盡快全面運作。”

習近平在5日下午會見中外記者時表示，二十國集團領導人杭州峰會恰逢世界經濟增長和二十國集團轉型的關鍵節點，受到國際社會廣泛關註，也承載了各方高度期待。各成員、嘉賓國領導人和國際組織負責人圍繞構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟的峰會主題，就重點議題深入交換意見，共商世界經濟增長與合作大計。在各方共同努力下，會議取得了豐碩成果，實現了預期目標。峰會之後，各方將繼續共同努力，積極落實和推進杭州峰會各項成果，共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。

解讀“習奧會”成果清單：主權債務重組為何受兩國關註

在《中美元首杭州會晤中方成果清單》中，中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。

同時，中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

在接受《第一財經日報》專訪時，中債資信國家風險部高級分析師陳曦表示，鑒於主權債務重組在應對主權國家債務危機方面的重要作用，推動相關機制的完善對於維護全球金融穩定具有重要意義。

陳曦認為，預計全球還將在此次二十國集團(G20)杭州峰會上，將在引入集體行動條款應對債權人協作困境方面做出努力：中短期內，在建立統一主權債務重組框架的設想難以實現的情況下，主權債務重組領域仍將維持“三駕馬車”並行的格局;G20、國際貨幣基金組織(IMF)等國際論壇與組織將繼續在推動主權債務重組機制完善、應對不同類型債權人協作困境等方面發揮重要作用。

《第一財經日報》：主權債務重組為何會成為重要議題?

陳曦：主權債務重組是應對主權債務危機、保障全球金融穩定的重要手段。與企業發行主體不同，主權政府在面臨債務危機時無法選擇破產清算，進行主權債務重組是其擺脫債務泥潭、防止危機繼續蔓延最重要的途徑。

在席卷全球的歐債危機中，現有的主權債務重組機制在應對債務危機、保障全球金融穩定方面發揮重要作用的同時，也暴露出其不足之處。2014年，NML資本公司對於阿根廷政府的訴訟迫使其在13年中第二次陷入主權債務違約的泥潭，引起了市場的廣泛關註。鑒於其在維護全球金融穩定方面的重要意義，完善包括主權債務重組機制等國際金融架構成為國際會議與組織長期關註的議題。

《第一財經日報》：主權債務重組機制經歷了一個怎樣的發展歷程?目前都存在哪些主要的主權債務重組機制?

陳曦：二戰以來，伴隨著主權國家主要融資方式由雙邊官方貸款向國際商業銀行貸款、再由國際商業銀行貸款向債券融資的轉變，巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、債券互換等重組機制相繼出現並發展起來，逐步形成“三駕馬車”並行的格局(下圖)。其中，巴黎俱樂部作為官方債權人的非正式組織，主要對債權國政府發放或擔保的信貸進行重組。倫敦俱樂部是國際商業銀行重組其對債務國貸款的論壇。債券互換是20世紀90年代興起的一種新的債務重組形式，隨著債券融資成為主權國家最主要的融資方式，債券互換逐漸成為主權債務重組最重要的形式。

《第一財經日報》：對於完善主權債務重組機制，此次G20杭州峰會關註的重點有哪些?

陳曦：預計此次峰會將在引入集體行動條款應對債權人協作困境方面做出努力。主權債務重組通常面臨著債務國道德風險和債權人協作困境兩大難題。而在債券互換中，由於債權人數量眾多且其利益訴求差異巨大，少數債權人不合作現象尤為突出，對重組進程造成巨大阻礙，典型的代表就是1996年埃利奧特公司訴秘魯案和2014年NML公司訴阿根廷案。隨著債券互換成為債務重組最主要的形式，債權人協作困境成為債務重組面臨的突出問題。

為應對少數債權人不合作問題，2003年後一些債券合同開始加入“集體行動條款”，對少數債權人的行為進行限制。其核心規定是：如果多數債權人接受債務國的重組條件，債務重組即可生效，並對同一債券的所有持有人形成約束。在2012年的債務重組中，希臘政府正是通過啟動多數修改條款將重組參與度提高至96%，成功實現了債務減記目標。綜合前期吹風會等相關信息來看，推動集體行動條款的應用、應對債權人協作困境將會是此次峰會完善主權債務重組機制的主要內容之一。

《第一財經日報》:目前主權債務重組機制還存在什麽不足，有哪些改革方向?

陳曦：通過集體行動條款，現有重組機制較好地解決了同類型債權人內部的協作問題。然而，由於缺乏統一的重組框架，現有三大主權債務重組機制未能有效解決不同類型債權人之間的協作問題。當債務重組涉及到不同批次、不同種類的債務時，一旦某一類債權人獲得較有利的重組條件，其他類型的債權人則會援引待遇可比條款要求獲取相應待遇，從而拖延甚至阻礙重組進程。此前阿根廷政府之所以拒絕對少數債權人進行全額償付的一個重要原因，就是為了避免觸發重組債務合同中的待遇可比條款，引發巨額的債務追索。

針對上述不足，IMF曾提出建立“主權債務重組機制(SDRM)”的設想。其核心設計有二：第一，通過國際條約的方式將相關原則以國際法的形式確定下來，形成對所有債務重組具有約束力的法律框架，以提高重組效率;第二，將多數表決條款應用於所有類型的債權人，抑制不同類型債權人之間的協作問題。然而就目前情況看，在中短期內，建立統一主權債務重組框架的設想難以實現，主權債務重組領域仍將維持“三駕馬車”並行的格局;G20、IMF等國際論壇與組織將繼續在推動主權債務重組機制完善、應對不同類型債權人協作困境等方面發揮重要作用。

G20習奧會成果清單公布 中方重申繼續實施積極財政政策

在二十國集團(G20)領導人杭州峰會期間，國際社會頗為關註的是中美元首會晤。

9月3日，國家主席習近平和美國總統奧巴馬舉行會晤。9月4日，外交部官員介紹了雙方此次會晤中達成的中方成果清單。這則清單長達萬字，涉及宏觀經濟、工業領域結構改革等35項成果。

國際金融危機雖然已經過去快八年，但世界經濟還沒有出現強勁複蘇態勢，而表現為一種預期自致的“低增長陷阱”，投資、消費減少，進而導致經濟低迷。不少國際機構下調經濟增長預期。

作為全球兩大經濟體，中美就宏觀經濟達成共識。

根據上述清單，中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。

當前全球主要經濟體政策制定者面臨的一大挑戰是，過度依賴貨幣政策寬松來避免經濟再次陷入衰退，然後實施負利率政策和不斷加大的量化寬松（QE）已經對經濟增長很難奏效，貨幣寬松政策不可持續。

傳統的貨幣政策不再有效，財政政策被擺上更重要的位置。不同於美國財政政策空間有限，中國財政政策還有一定的空間，中國今年財政赤字率為3%，遠低於美國的10%。

因此，此次成果清單中，美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。

美方強調的是致力於在中期內實現政府財政的可持續性。

而中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。

因此，此次清單中強調的是，在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

第一財經記者了解到，為應對2008年國際金融危機，中國開始實施積極財政政策，而近兩年力度明顯加大。

今年中國將財政赤字率提高至歷史新高的3%，全國財政赤字高達21800億元，比2015年增加5600億元。這筆資金除了增加必要的財政支出外，主要用於減稅清費，比如今年5月1日全面推開的營業稅改增值稅，預計減稅超5000億元，而今年降低社保繳費率和住房公積金費率也將減費1000億元。

為了加強地方政府債務管理，降低地方政府償債利息，中國在去年置換3.2萬億元地方政府到期存量債務後，今年預計置換超5萬億元地方政府到期存量債務，而截至7月底地方政府發行的置換債券接近3萬億元。

財政部部長樓繼偉表示，當前，中國實施積極的財政政策，階段性適當提高赤字率，是為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境，特別是為“三去一降一補”創造一定空間，緩解改革“陣痛”。

比如，中央財政拿出1000億元支持鋼鐵煤炭去產能，這筆錢主要是為下崗職工提供基本生活保障，並創造培訓、轉崗再就業的條件。

上述成果清單中，美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。

根據清單，中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。

值得註意的是，政府和社會資本合作(PPP)也成為中美主要成果之一。

中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。

中國從2014年開始大力推行PPP模式，以充分發揮市場機制作用，提升公共服務的供給質量和效率。

根據財政部PPP中心數據，截至今年7月30日，全國PPP入庫項目高達10170個，投資金額約1.2萬億元。

落實杭州峰會成果 G20反腐追逃研究中心在華設立

據新華社報道，二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心9月23日在北京設立。這是貫徹落實習近平總書記關於做好二十國集團領導人杭州峰會後續工作，落實會議成果，放大峰會效應，更好促進各項有關工作重要指示精神的具體舉措。中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝出席研究中心揭牌儀式。

在9月初剛剛閉幕的二十國集團領導人杭州峰會上，各國領導人積極響應中國倡議，一致同意在華設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心。這是第一個面向二十國集團成員國開展相關研究工作的機構。研究中心設在北京師範大學，將通過專題研究、學術研討和培訓等多種形式開展工作，為二十國集團成員國開展反腐敗追逃追贓合作創造交流平臺，為中國參與國際反腐敗合作提供智力支持，推動建立以追逃追贓務實合作為主要內容的國際反腐敗新秩序。

中央紀委監察部國際合作局副局長蔡為表示，研究中心將圍繞反腐敗國際追逃追贓，主要開展如下領域的研究：

一是G20國家中主要外逃目的國的追逃追贓相關法律法規，通過與國內法律法規相比較，尋找合作突破口；

二是國內相關法律法規，尤其是如何完善追逃追贓相關內容，如“違法所得特別沒收程序”；

三是與G20追逃追贓合作密切相關的內容，如引渡、司法協助、資產返還立法和實踐等；

四是相關重點研究領域，如跨國商業賄賂、投資移民政策等。

　G20杭州峰會上，國際反腐合作取得重要成果。（圖：新華網）

據新華社此前報道，G20杭州峰會上，G20各國領導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等事項，國際反腐合作取得重要成果。

“註意到外逃腐敗人員和資產造成的危害，各國應視情采取措施拒絕成為腐敗人員與腐敗資產的避風港。”這是《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》中的一項重要內容。

《高級原則》由中方起草並引導G20各成員凝聚共識、一致通過，是繼2014年APEC《北京反腐敗宣言》發表以來，中國在當前主要國際合作機制下主導通過的又一項影響深遠的反腐敗國際文件。

浦江論壇傳遞中英創新合作新聲：讓成果更快進入市場

科技部國際合作司副司長陳家昌9月24日接受第一財經記者專訪時表示，中國與英國的合作是優勢互補，強強聯合。

陳家昌說，英國在科學、技術、工程等方面都有獨到的地方，特別是是在技術研究方面，有很強實力;同時在成果轉化方面也有明顯優勢，比如世界公認的最重要的技術中心之一劍橋科技園。而在新的互聯網條件下中國特別是在信息技術發展方面創造了很多經驗，比如微信、支付寶等，人們不需要帶信用卡和現金就可以完成支付，在餐館、書店、商場等各方面都通行，這些方面的發展，中國相對比國外要快。

日前，以“創新：創意到產品之路”為主題的2016浦江創新論壇主賓國論壇在上海舉行，此次英國受邀擔任主賓國。

2016年全球創新指數顯示，英國在榜單名列第三，中國首次躋身世界最具創新力的經濟體前25強，較前一年上升4位。《“十三五”國家科技創新規劃》的總體目標提到，國家綜合創新能力世界排名要進入前15位，邁進創新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現。

“在創新方面，我們提供了多方位的支持。”英國大學、科學、研究與創新國務大臣Jo Johnson在主賓國論壇上介紹，目前英國有100多個科學園區，300多個商業孵化措施，2020年科學專項基金達到15億英鎊;英國有非常好的商業環境，包括非常低的企業所得稅以及對於創新的各種獎勵。

Jo Johnson表示，為了能夠保持英國處於領先的創新地位不變，需要確保英中兩國能夠實現研究方面的合作互補。兩國合作才能解決巨大的全球挑戰，開發適合人類發展的未來技術，同時，只有兩國合作才能讓創新成果更快地進入市場，並且在兩國創造更多的就業機會。

英國創新署董事會成員Hazel Moore在談到強化企業與大學之間的合作機制時表示，英國創新署以業務和市場為導向，他們和很多行業緊密合作，找到目前的挑戰和問題，同時，他們以全球化的視角找到哪些機構有哪些專家可以幫忙解決這些問題。目前，他們建立了很多合作的項目，包括聯合企業合作項目和單一企業合作項目。他們不斷推進技術發展並支持創新新產品和服務向市場的投放。

科技部副部長陰和俊在論壇上表示，中國正在加緊實施創新驅動發展戰略，努力依靠創新打造國家發展的新引擎，依靠創新塑造經濟轉型升級的新動力。英國是世界上創新效率最高的國家之一，既在加強基礎研究和推動原始創新方面取得巨大成就，成為世界科技強國，也在推動學術界、企業界、政府部門密切合作引入金融資本支持創新方面經驗豐富，是與中國最早最廣泛開展科技創新合作的科技強國之一。此次主賓國論壇為中英雙方進一步推進創新合作搭建一個重要平臺。

科技部政策法規與監督司司長賀德方在論壇上介紹了中國下一步在促進科技成果轉移轉化行動的工作目標，要推動建設100個示範性國家技術轉移機構，支持有條件的地方建設10個科技成果轉移轉化的示範區，在一些重點行業和領域布局建設一批支撐實體經濟發展的眾創空間，建成若幹技術轉移人才培養基地，有一個1萬名專業技術轉移人才隊伍，全國技術合同交易額利潤要達到2萬億人民幣。

賀德方提到，中國政府將實行更加嚴格的知識產權保護制度來保護知識產權，保護企業的創新投資取得應有的效益。

世界最快超級計算機“神威·太湖之光”取得100多項應用成果

據新華社報道，記者從國家超級計算無錫中心獲悉，世界最快超算“神威·太湖之光”系統自今年6月20日發布以來，國內外多個應用團隊項目通過使用該系統獲得突破，目前已經取得100多項應用成果。

國家超級計算無錫中心副主任付昊桓介紹，我國超算在硬件發展上已有很大進步，但如何將其應用能力發揮出來，與歐美國家相比還有一定差距。“我們堅持超算的系統要為應用服務。一年前，超算中心就和氣候、材料等相關單位進行預備研究，希望能夠和各不同領域成立聯合研發中心，推進超算在應用方面的發展。”

“神威·太湖之光”堪稱“勞模”，記者從其“作息時間表”上看到，其工作時間超過六成，“睡眠”時間僅占兩成，同時，它還非常“健康”，故障率僅為0.6%。統計數據顯示，截至目前已經有100多家科研單位、100多個大型應用在“神威·太湖之光”系統上運行，涉及氣候氣象、海洋、航空航天、生物、材料、高能物理、藥物、生命科學等19個應用領域。

“神威·太湖之光”主要服務國家重大科技項目，如國產大飛機C919精細數值模擬、天宮一號隕落路徑預測計算等課題等，同時也十分重視服務產業創新。例如，超算中心和遠景能源合作開展“格林威治智慧風場”項目，超算中心基於自身超強的運算能力、專業的技術人員等為遠景能源提供包括風資源預測、風場精細選址、風機建造等在內的一整套生命周期服務。今年10月份，超算中心僅用12天的時間就完成了2014-2015年間全國的風資源數據測算，比原本的45天提速近4倍，並將數據誤差控制到0.5%。

國家超級計算無錫中心主任楊廣文介紹，為促進超算應用發展，中心正在運作一種全新的機制，即與應用部門共同成立專題聯合實驗室。如流體力學實驗室、新藥研發實驗室等，讓相關領域最強的專家來引領這一聯合實驗室的工作，超算中心提供支持、指導或協助進行程序移植，自主研發大型並行應用軟件。

科研人員註意了！科技成果轉化納稅比例將減半

11月10日，國新辦召開新聞發布會介紹《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若幹意見》有關情況，並答記者問。科技部政策法規與監督司司長賀德方表示，涉及成果轉化獎勵的長期激勵政策可使科研人員成果轉化納稅比例由原來的40%左右下降到20%，下降的幅度或過半。

據介紹，此前科技成果確定股權的過程主要分兩步納稅，按照個人所得稅稅法規定，稅率最高到45%。今年9月，財政部和稅務總局出臺的101號文件把兩步納稅合並成一步納稅，而且特別明確了科研人員和機構有選擇權，如果選擇延遲納稅的話，一次納稅稅率按20%計算。

“這是政策非常重要的一項，在支持創新、支持對科研成果長期激勵方面的一個非常好的制度安排。我們初步分析一下，這項政策可能使科研人員科技成果轉化納稅比例由原來的40%左右下降到20%，下降的幅度大概超過了一半。”賀德方說。

此外，賀德方表示，因為科技成果的價格波動是比較頻繁的，履行了勤勉責任是免除責任，這次若幹規定當中對整個涉及科技成果長期激勵的，都是由單位自主決定，實際上免責條款進一步擴大了。

第八次中英經濟財金對話達成63項成果 將研究“滬倫通”制度

11月11日，從財政部網站獲悉，財政部今日發布第八次中英經濟財金對話政策成果。雙方共達成63項成果，包括中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系、貿易與投資、金融服務、基礎設施和能源以及產業戰略六個方面。

其中提到，中國支持倫敦繼續成為世界領先的離岸人民幣中心，雙方歡迎啟動中國央行與英國央行聯合研討會；中方承諾將逐步提高符合條件的外資金融機構參股證券公司和基金管理公司的持股比例上限等等。

另外，關於滬倫通，中英雙方同意將在下一步開展相關操作性制度和安排的研究與準備。

以下為節選中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系、貿易與投資和金融服務三方面政策成果：

一、中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系

1、中國國務院副總理馬凱和英國財政大臣菲利普·哈蒙德於2016年11月10日在倫敦共同主持了第八次中英經濟財金對話。雙方歡迎習近平主席於2015年10月成功對英國進行國事訪問，重申構建中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系的承諾。雙方認同通過此次充滿雄心的對話，將有助於增進作為兩國全球夥伴關系組成部分的雙邊貿易、投資和創新合作。

2、當前全球經濟持續複蘇，但仍舊弱於預期。全球經濟環境仍然面臨挑戰，下行風險猶存。雙方將繼續密切合作，與其他各方加強宏觀經濟政策協調，實現全球經濟強勁、可持續、包容和平衡增長這一共同目標。為此，雙方承諾積極落實G20杭州峰會共識。

3、在英國公投決定退出歐盟後，英方重申英國經濟基本面依然強健並始終開放。英方將繼續構建現有夥伴關系，建設新的關系，並塑造自身具有雄心的全球角色。中方歡迎英方對貿易和投資的持續開放，將繼續鼓勵中國企業加大對英國投資，重申英國仍是中國在歐的主要經濟夥伴。

4、英方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強國內消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

5、雙方同意兩國應強化雙邊貿易，通過具體改善各自市場準入促進更緊密的貿易投資聯系。在至今取得成就的基礎上，雙方承諾加強貿易和市場準入和在第三國的合作，為所有投資者提供公平、可預見的投資環境。雙方致力於繼續實施適當、穩定和可預見的監管框架並采取有效措施保護投資者利益。為此，雙方將深化法治領域合作以支持透明、開放和基於規則的商業環境建設，此環境下企業有信心認為，自身經營行為將受到統一的法律監管和公正施行，合法權益也將得到保護。

6、中方認識到英國仍是世界領先的全球金融服務中心，歡迎倫敦在支持人民幣國際化進程中發揮的重要作用。雙方承諾加強金融服務合作和市場準入，支持倫敦繼續成為世界領先的離岸人民幣中心。

7、雙方同意加強兩國宏觀經濟政策研究機構間的交流與合作，並支持相關研究機構就兩國財經、雙邊關系、區域和全球經濟財金等共同關心的問題開展聯合研究。為此，雙方指定各自財政部門的研究機構作為牽頭機構，具體協調雙方的交流與合作。

8、雙方重申將在G20框架下加強溝通協調，支持G20作為國際經濟合作主要論壇發揮重要作用。雙方歡迎G20杭州峰會成功舉行。雙方願同其他G20成員一道，共同落實杭州峰會成果，通過推進G20創新、新工業革命和數字經濟議程，創新世界經濟增長方式，進一步完善全球經濟金融治理，包括邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構，重振貿易投資引擎作用，推動包容和聯動式發展，繼續為構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟做出貢獻。雙方重申結構性改革對提高生產率、潛在產出的關鍵作用，並歡迎在中方擔任G20主席國期間所達成的增強的結構性改革議程，這一議程將被積極落實。

9、雙方重申發展是解決各種全球性挑戰的根本出路，贊賞今年9月G20杭州峰會通過《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》，為全球落實進程註入了政治推動力。雙方同意就落實2030年可持續發展議程加強協調與合作，在各自能力範圍內，為發展中國家落實可持續發展議程提供支持。中國國務院發展研究中心與英國國際發展部計劃於2017年上半年在中國召開第二屆中英發展論壇，交流互鑒中英兩國的國際發展經驗與實踐，深化在國際發展等領域的合作。

10、中英雙方支持包括亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行在內的多邊開發銀行在促進對發展中國家長期投資起到的重要作用。在完成動態公式制定工作之後，中英兩國支持世界銀行集團正在進行的聲音改革和達成一致的股權審議原則，旨在逐步實現平等投票權以及反映世界銀行集團股東的權利和義務，包括根據股東自身能力促進世界銀行集團長期財務的可持續性。雙方對世界銀行前景展望進程以及所確定的改革優先領域表示歡迎。雙方將繼續就多邊開發銀行的治理問題、改革以及財務能力(包括可能的未來增資)定期舉行對話。雙方同意支持多邊開發銀行優化資產負債表以提高貸款能力，加大基礎設施投入，支持南南合作，並通過多邊開發銀行在其他發展中國家開展三方合作。

11、雙方將根據G20達成的共識，推動多邊開發銀行落實其在支持基礎設施投資行動的聯合願景聲明中所做出的具體承諾，特別是加強新老機構合作。雙方支持世界銀行作為秘書處，落實2016年G20發起的全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，並期待參與聯盟有關活動，為促進不同區域和國別基礎設施互聯互通倡議間的合作與協調做出貢獻。

12、雙方支持進一步加強以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方熱烈歡迎今年初IMF2010年份額和治理改革方案得以實施。雙方歡迎近期達成的保證IMF繼續獲得雙邊借款的協議，並且支持IMF繼續獲得多邊借款協議的需求。雙方歡迎對IMF減貧與增長信托的增資。雙方致力於完成第15次份額總檢查。雙方重申份額調整應繼續提高有活力的新興市場和發展中國家的份額占比，以更好地反映其在世界經濟中的相對地位。

13、英國歡迎人民幣於2016年10月1日加入特別提款權貨幣籃子，支持正在開展的就擴大SDR使用的檢查，比如更廣泛地以SDR作為報告貨幣，以及發行SDR計價債券，從而增加韌性。雙方歡迎最近世界銀行(國際複興開發銀行)在中國銀行間市場發行SDR債券。

14、雙方歡迎由IMF、金融穩定理事會和經合組織共同就改善資本流動分析和監測以及資本流動過度波動引起的風險管理方面所開展的工作。雙方期待IMF在今年底前就處理資本流動所顯現問題和國別經驗方面開展審查。

15、中英雙方支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務重組平臺，討論一系列主權債問題，並持續吸納更多新興債權國。英方歡迎中方參加巴黎俱樂部會議。中方將繼續常態性參加巴黎俱樂部會議，發揮更具建設性作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

16、雙方同意加強在亞洲基礎設施投資銀行框架下的溝通協調和全方位合作，與其他成員國一道，共同將作為國際金融體系組成部分之一的亞洲基礎設施投資銀行打造成21世紀新型多邊開發銀行。英方歡迎中方向亞洲基礎設施投資銀行項目準備特別基金捐款並也將考慮捐款，支持亞洲基礎設施投資銀行業務發展壯大。中英雙方鼓勵亞洲基礎設施投資銀行充分利用包括倫敦在內的世界級的金融和專業服務產業。

17、雙方重申將致力於推動非洲發展的承諾和通過多邊手段支持非洲發展的G20倡議的重要性，諸如G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議和亞的斯稅收倡議。在習近平主席2015年對英國進行國事訪問期間宣布構建的中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系框架下，雙方對正在非洲開展的制造業投資和創造就業合作表示歡迎。雙方註意到，外國直接投資對非洲經濟多元化和創造就業特別是在制造業領域的重要性，以及中英兩國企業和投資者對實現這一目標的潛在貢獻。雙方同意在現有合作基礎上，共同幫助識別並解決投資瓶頸，比如運用包括與多邊開發銀行共同融資、中非產能合作基金在內的創新型融資工具，並考慮將合作擴大至其他非洲國家。

二、貿易與投資

18、中英兩國歡迎在中國擔任G20主席國期間達成的加強G20貿易投資合作、《G20全球貿易增長戰略》、《G20全球投資指導原則》等重要成果。中英一致認可一個開放的全球經濟所帶來的巨大利益，貿易投資對全球經濟增長和創新起到的至關重要的作用。雙方承認多邊貿易體制對增強和穩定全球經濟所做的貢獻，重申共同致力於維護多邊貿易體制並遵守世貿組織規則。雙方致力於積極推動世貿組織第11屆部長級會議取得積極成果，共同推進一個雄心勃勃的《環境產品協定》。

19、雙方承諾加強溝通和協調，為多哈回合談判找到出路，推動多哈回合談判盡早實現發展目標，共同維護和加強多邊貿易體制。

20、雙方致力於強化和顯著增加兩國貿易往來，發掘雙邊貿易潛力，改善相互的貿易和投資市場準入，擴大兩國企業在世界範圍內的合作，支持兩國企業進入各自市場公平競爭。為此，雙方將：

(1)加強在貿易政策和市場準入問題上的對話，包括通過中英經濟財金對話的高層討論和指導、英國國際貿易部和中國商務部之間強化的中英經貿聯委會機制，及通過其他高級別對話中的政策討論。

(2)通過中英經貿聯委會下的一個工作組，強化貿易方面的討論，包括探索英國脫歐後的未來機會，與此同時，應符合其目前作為歐盟成員國的義務。

(3)繼續支持中歐投資協定談判取得進展。

(4)中國工業和信息化部與英國商業、能源與工業部認識到建立對話機制的重要性，同意下一步就對話機制進行磋商，以深化雙方在監管問題、創新和產業戰略方面的交流。

(5)雙方高度評價中國國家發展和改革委員會與英方開展的經濟增長與合作部長級交流，認為該機制加強了雙方在宏觀經濟政策和中長期發展戰略方面的溝通和交流，對促進中英共同增長、包容發展的夥伴關系發揮了重要作用。

(6)運用金融服務領域，包括中英金融服務峰會作為範例，建立更深層次的監管和政策合作，改善市場準入。

21、英方支持歐盟在實施反傾銷措施中遵守世貿組織規定的義務，包括履行《中國加入世貿組織議定書》第15條的義務。

22、雙方歡迎二十國集團領導人關於解決產能過剩問題所達成的決定，並與二十國集團成員和感興趣的經合組織成員國盡快組建有關鋼鐵產能過剩的全球論壇，該論壇可由經合組織提供協助。

23、雙方一致認為，應在兩國財政部簽署的中英PPP合作備忘錄框架下建立定期會商機制，密切互訪交流，加快推進兩國在PPP政策研究、培訓咨詢、信息互通、項目對接等方面的合作，實現合作共贏。

24、雙方願在《中華人民共和國國家統計局和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國統計署統計合作諒解備忘錄》框架下開展服務業統計的交流與合作。

25、中國海關和英國稅務與海關署將認真實施《中英海關行政互助諒解備忘錄》，加強情報與信息交換，合作打擊包括香煙走私、低報價格在內的商業瞞騙等海關有關犯罪行為，營造健康有序的貿易秩序。此外，雙方將繼續加強在“經認證的經營者”互認領域合作，並與政府有關部門機構進一步加強在固體廢物監管和知識產權保護等領域的合作。雙方致力於推進中英海關的關際合作，促進貿易安全與便利。

26、雙方同意繼續在競爭和消費者權益保護政策領域開展合作，英國競爭和市場管理局將致力於與中國國家發展和改革委員會、商務部和工商行政管理總局新簽署3個合作諒解備忘錄。

三、金融服務

27、雙方認識到中英兩國擁有不可比擬的金融夥伴關系。認識到倫敦作為全球領先的國際人民幣離岸中心，雙方發布了金融服務戰略規劃(見附錄)以追求更緊密的中英監管和商業合作。它將支持通過倫敦金融中心使中國金融市場融入國際市場，並支持專業技術交流和增加市場準入機會。這一規劃將包含資產管理、銀行業、資本市場、保險業和養老金等已經存在的領域，同時也將包含由中英雙方共同引領的金融服務新領域，包括綠色金融、“一帶一路”項目融資、金融科技和普惠金融。

28、為實現這一戰略願景，雙方同意建立中英金融服務峰會。這一峰會將由中英金融服務界資深領袖主導，並得到政府的支持。它將由英方的中國市場咨詢小組和中方的中英金融創新顧問小組共同牽頭，並將包括雙方政府部門的參與。這一峰會將設立一系列工作小組，在每次中英經濟財金對話前，向主持對話的中國國務院副總理和英國財政大臣提交政策建議，支持雙方加強在戰略規劃中所述領域的金融服務合作，包括支持中國自貿區的方案以及開放金融渠道試點項目的政策建議。

29、雙方歡迎啟動中國人民銀行與英格蘭銀行聯合研討會，探討加強中英監管合作、貨幣政策、金融穩定、支付與市場基礎設施等議題。首次會議將於2017年舉行。

30、雙方同意深化合作和資本市場領域的市場準入，並認識到倫敦資本市場無可匹敵的深度和流動性以及融資機會。雙方同意這將通過加強跨境監管對話和各自機構間更密切的監管合作得以補充，以確保深化兩國市場間合作所必需的常規信息共享。

(1)雙方歡迎上海證券交易所和倫敦證券交易所關於“滬倫通”聯合可行性研究取得的重要的階段性成果，雙方同意將在下一步開展相關操作性制度和安排的研究與準備。

(2)為幫助國際機構更好地進入中國資本市場並管理風險，雙方同意加強在交易所衍生品發展和監管領域的交流與合作，認識到富時羅素指數與中國金融期貨交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所之間正在開展的合作。雙方歡迎越來越多的中國大陸基金經理掛牌交易以富時羅素指數為基準的基金產品。

(3)雙方將聯合推進金融市場基礎設施方面的合作。英方歡迎上海清算所於2017年在倫敦設立代表處的意向。

(4)兩國政府期待與全球中央對手方協會在行業標準制定、監管政策對話和重大理論研究等領域進行接洽。

(5)雙方肯定中方首次在中國境外發行30億元離岸人民幣主權債券和50億元短期央行票據取得成功。這體現了中英雙邊經濟聯系的日益緊密和財金合作的深化。雙方歡迎各類市場主體積極考慮在倫敦發行人民幣債券，增加人民幣流動性、產品和服務，從而促進離岸人民幣市場發展。

(6)英方熱烈歡迎中方近期開放銀行間債券市場的改革。雙方歡迎英國發行人更多地參與中國銀行間債券市場的發展，鼓勵英國機構投資者積極參與中國銀行間市場交易及相關服務。中方歡迎英國機構投資者通過QFII、RQFII等方式投資交易所債券市場。

(7)雙方註意到確保中國國內債券市場具有更多樣投資者基礎的重要性，尤其對於地方政府債券市場而言。英方歡迎中方決定給予符合條件的英國銀行在中國銀行間債券市場牽頭承銷熊貓債券的資格。

(8)雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會和國際資本市場協會有關中國熊貓債券市場的持續合作以通過正在進行的研究與報告推動中國熊貓債券市場發展。雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會發布的新的熊貓債券市場指導原則文件，以便利熊貓債券的擴大發行。雙方也歡迎上海證券交易所和深圳證券交易所發布相關的市場指導原則文件。

(9)雙方歡迎上海陸家嘴金融城發展局與國際資本市場協會達成合作協議，共享最佳國際市場實踐方面的經驗，進一步促進上海國際金融中心的建設。

(10)按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，英方歡迎中國外匯交易中心在倫敦設立分支機構，通過英國的市場培育、透明度和通道促進全球投資者的跨境投資。

(11)雙方歡迎兩國監管機構就英國金融機構和企業到中國境內發行人民幣債券事宜達成審計監管安排。在相互尊重主權和法律法規的前提下，雙方願意加強兩國有關部門之間的審計監管經驗分享和溝通合作。在此背景下，雙方歡迎中英監管部門就達成相關雙邊審計監管安排進行雙邊會談。

(12)雙方同意為雙方金融機構及在對方設立的分支機構在法規允許的範圍內給予適當支持。

31、雙方同意支持加強雙方行業和金融機構間就資產管理、場外衍生品業務開展交流合作。雙方歡迎中國證券投資基金業協會和英國國際貿易部進一步加強合作交流，建立正式對話機制。

(1)雙方同意在第七次中英經濟財金對話關於基金互認已經取得共識的基礎上，加強中國證監會和英國金融行為監管局之間的交流溝通，增進對對方市場基金管理業及其監管制度的了解。

(2)中方認識到在證券基金行業引入境外機構有助於提升行業競爭力和國際影響力，承諾將逐步提高符合條件的外資金融機構參股證券公司和基金管理公司的持股比例上限。

(3)中國證監會支持境內設立的外資獨資或者合資私募基金管理機構在符合國內有關法規的前提下，來中國證券投資基金業協會進行登記，開展私募證券基金管理業務。

(4)中國證監會、中國證券投資基金業協會支持安本資產管理公司向中國證券投資基金業協會提出登記申請，並在登記完成後發行私募基金產品。

(5)雙方同意就探索合格外資機構更多參與國內和跨境托管業務加強合作。

32、認識到有必要增加保險和養老金產品的提供，雙方歡迎外資機構在各自保險市場平等的日益增長的參與。為了兩國保險市場的長期聯系得以建立和維持：

(1)雙方保險監管機構願意進一步加強在保險領域的監管交流，就防範風險跨境傳遞等共同關註的議題開展經驗和技術分享，並繼續深化雙方在國際保險監管改革中的合作。

(2)雙方歡迎中國的保險和再保險公司與包括勞合社在內的英國保險和再保險公司就“一帶一路”項目開展合作，旨在為這一倡議下的所有項目元素提供充足和有效的保險。

(3)中國保監會歡迎並鼓勵符合條件的英國保險公司通過外商獨資企業和中外合資企業的方式申請牌照和在華開展業務。

(4)雙方歡迎成立保險和商業養老金聯合工作組的提議，包括兩國監管部門和業界人士，並作為中英金融服務峰會的一部分。工作組初期成果將呈報下一次中英經濟財金對話。

(5)中國保監會同意在對外國再保險公司和其在華分支機構的償付能力體系資本要求方面與英方加強合作和分享經驗，以維護公平的競爭環境。

(6)英方歡迎中國保監會承諾考慮在華經營的英國及其他外國保險公司對《保險機構信息化監管規定(征求意見稿)》提出的意見建議。

(7)按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，中國保監會將對恒安標準人壽公司申請養老保險公司牌照予以積極考慮。

(8)考慮到外資對壽險市場的參與能夠增強行業競爭力和國際影響力，中國保監會願朝著增加在華經營的壽險公司外資股比的方向努力。

(9)雙方歡迎中國人壽保險(集團)公司於2016年11月10日在倫敦正式成立代表處。

33、雙方繼續支持中資銀行在英和英資銀行在華日益增長的出現和開展業務。認識到有必要增加中國銀行業市場和貸款來源的多樣性，中方歡迎外資機構在中國銀行業市場日益增長的業務。為此：

(1)兩國銀行監管當局同意進一步加強監管合作與交流，尤其是在防範系統性區域性風險、加強銀行業金融機構合規管理及監管人員培訓等方面進行協作。

(2)雙方歡迎英國審慎監管局和金融行為監管局的決定，授予中國交通銀行和中國招商銀行在倫敦開設分行的牌照。雙方歡迎包括中國農業銀行、上海浦東發展銀行在內的銀行機構繼續在其做好準備工作後進一步提交在英開設分支機構的申請，以及英國審慎監管局、金融行為監管局和中國銀監會承諾將共同合作確保有效審議相關申請。

(3)按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，中投公司正在積極推進在倫敦開設分支機構的相關工作。

(4)按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，英方歡迎中國銀行業協會在條件允許情況下做出開設倫敦辦公室的決定。

(5)雙方歡迎中英金融服務峰會就研究支持“一帶一路”的融資機制以及在倫敦的高流動性市場提供“一帶一路”金融資產開展進一步工作。

(6)雙方支持中英銀行卡清算機構在監管框架下在對方市場擴展業務，包括提高銀聯卡在英商戶覆蓋率。雙方支持當地發卡機構開展銀行卡發行和更緊密的合作。

(7)雙方願意就反假貨幣(紙幣)開展合作，包括開展研討會等形式。

34、雙方歡迎由安永會計師事務所完成的關於中英金融科技合作機會的報告。認識到中英雙方作為全球金融科技的領導者，雙方宣布建立“中英金融科技橋”。

(1)雙方歡迎“中英金融科技橋”的建立，這將鼓勵更緊密的監管和政府間合作。中英兩國金融科技公司將跨越橋梁獲取緊隨市場趨勢的投資機遇和信息，並在中英兩國市場開展或擴大業務。作為此項目的第一步，雙方歡迎中國人民銀行和英國金融行為監管局簽署合作協議，並歡迎其他中方金融監管機構的參與。

(2)中英雙方承諾深化企業間合作，允許中英金融科技公司依法開展合作、尋求投資機遇和為在對方市場開展或擴大業務提供實際支持。為此，雙方同意進行金融科技創新對話，由來自雙方監管機構和業界人士參與其中。

(3)雙方同意共同合作研究如何通過金融科技支持普惠金融在兩國市場的發展。

(4)上海金融監管機構歡迎並將積極考慮World First公司於未來提出在上海自由貿易試驗區內設立外商獨資企業的申請。

35、雙方歡迎由中國人民銀行和英格蘭銀行在共同主持G20綠色金融工作組期間開展的密切合作。雙方期待在德國作為G20主席國時繼續保持密切合作，以促成發展綠色金融的全球共識，提升金融機構的環境風險評估能力，增強金融市場參與者對環境信息的可得性。雙方支持中英兩國成為綠色金融創新中心。

(1)雙方歡迎國際資本市場協會與中國金融學會綠色金融專業委員會共同研究最佳實踐並為國際綠色債券發行能力建設投入資源。雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會與國際資本市場協會有關國際和中國綠色債券市場現狀和建議的報告。

(2)雙方同意發展綠色債券跨境投資的渠道和產品，包括與中國金融市場開放總體戰略相一致的潛在新渠道和平臺，促進國際資本在私人部門參與者的支持下，以通過倫敦金融城等方式投資於中國銀行間債券市場上的合格綠色及氣候相關的債券。

(3)雙方歡迎倫敦綠色金融倡議與中國金融學會綠色金融專業委員會為提升知識分享與能力建設、支持跨境綠色金融流動、開發互認一致的產品框架並解決市場障礙的合作。

(4)雙方將支持中國金融機構和企業到英國發行綠色債券和其他綠色金融產品，鼓勵英國和國際機構在中國發行綠色債券和開展綠色投資。特別是雙方同意共同合作尋求智慧城市和綠色城市融資和實現的解決方案，包括發揮倫敦潛能使之成為中國發行人募集綠色資金的市場。雙方歡迎中國銀行在倫敦標誌性地發行中國綠色保證債券，並期待進一步推動諸如此類的創新跨境金融交易行為發展。