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環保部：持續重汙染使各地大氣質量改善幅度明顯收窄

多次大範圍的重汙染過程，使各地大氣質量改善的幅度明顯收窄，大氣汙染防治形勢十分嚴峻。

《第一財經日報》記者從環境保護部獲悉，21日晚，環保部緊急召開專題會議，分析研判近期京津冀及周邊地區大氣環境形勢。

環境保護部部長陳吉寧表示，“要正確認識當前大氣汙染防治的嚴峻形勢，提高預警預測能力，加強區域督查力度，堅定信心，鍥而不舍地推動大氣汙染防治。”

環境保護部部長陳吉寧。攝影/章軻

環保部監測結果顯示，今年1～8月，空氣質量改善效果明顯。但9月以來，幾次大範圍的重汙染過程，使各地改善幅度明顯收窄，多地單月不降反升，大氣汙染防治形勢十分嚴峻。

陳吉寧表示，今冬明春是《大氣十條》確定的各項任務能否完成的關鍵時期，減緩重汙染過程是人民群眾最殷切的期盼。各地要深入分析當前大氣汙染防治工作中的突出問題，加強預警預報能力，科學設定重汙染天氣標準，加密監測頻次，提高預報準確性。

據本報記者了解，環保部近期將加大重點區域督查力度，督促各地組織力量，第一時間對重汙染天氣應急預案落實情況進行監督檢查，確保各項應急措施落實到位。

“要精準發力，下大力氣治理燃煤汙染、高架點源排放、移動汙染源，對違法超標排汙企業依法從嚴處罰。”陳吉寧表示，對督查發現的問題，環保部門將及時向社會公開，回應社會關切。

20日召開的京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組第七次會議指出，當前，區域大氣汙染防治進入了向縱深發展的關鍵階段，京津冀及周邊地區依然是大氣汙染最為嚴重的區域，空氣質量成為社會最關心的問題。重汙染天氣既影響全年目標任務的完成，也影響群眾對大氣汙染治理的獲得感，必須擺到更加突出的位置。

監測數據顯示，10月17日9時，河北衡水開始出現嚴重汙染，18時後發展到中南部的石家莊、邢臺、邯鄲和山東西北部、河南北部等地出現中度甚至重度汙染，並逐漸影響到北京地區。

北京市PM2.5濃度從18日9時開始快速升高，17-18日相對濕度一直在80%左右，持續的高濕氣象條件顯著提高了顆粒物二次轉化速率，加重了汙染過程。北京城區硝酸鹽、硫酸鹽、有機碳(OC)、元素碳(EC)濃度占比都較高，說明北京市PM2.5濃度受本地及周邊的機動車和工業燃煤排放，以及氮氧化物等二次轉化影響顯著;

天津、廊坊等地站點的PM2.5中硫酸鹽濃度占比也較高，說明受工業燃煤排放影響較大;北京、石家莊等地的粗顆粒相對濃度也比較高，表明揚塵等一次顆粒物排放仍需加強管控。

截至10月19日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高於8.5%的全國平均水平。但京津冀及周邊地區的產業結構、能源結構以及交通格局與方式決定了區域大氣汙染防治工作的長期性、複雜性。同時，京津冀仍存在治理措施針對性不強、行業治理進展不均衡、機動車管理依然薄弱、重汙染天氣應對有效性不強等問題和困難。

鄭商所上調動力煤交易保證金標準和漲跌停板幅度

鄭商所9日發布《關於調整動力煤期貨交易保證金標準和漲跌停板幅度的通知》稱，經研究決定，自2016年11月11日結算時起，動力煤期貨合約交易保證金標準由原比例調整為8%，漲跌停板幅度由原比例調整為6%。

土耳其央行加息幅度超預期 土耳其里拉短線拉升

土耳其央行11月24日宣布加息，將基準回購利率上調50個基點至8%，將隔夜貸款利率上調25個基點至8.5%，維持隔夜借款利率在7.25%不變。

此前《華爾街日報》對15位經濟學家進行了調查。其中接受調查的10位經濟學家表示，土耳其央行料將一周回購利率從7.5%上調至7.75%，同時將隔夜借款利率維持在7.2%，將隔夜貸款利率維持在8.25%。而其他5位經濟學家表示，土耳其央行料將所有利率維持不變。

土耳其央行加息幅度超預期，土耳其里拉兌美元短線升值逾300點，至3.38附近。

大商所調整2017年元旦期間相關品種最低交易保證金標準和漲跌停板幅度

大商所今日發布《關於2017年元旦期間調整相關品種最低交易保證金標準和漲跌停板幅度的通知》稱，自12月29日結算時起，將鐵礦石品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至11%和13%;將聚丙烯品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至7%和9%。自12月29日結算時起，將鐵礦石品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至11%和13%;將聚丙烯品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至7%和9%。

附通知全文：

關於2017年元旦期間調整相關品種最低交易保證金標準和漲跌停板幅度的通知

各會員單位：

根據《大連商品交易所風險管理辦法》第九條規定，經研究決定，我所將在2017年元旦休市前後對相關品種交易保證金標準和漲跌停板幅度作如下調整：

自2016年12月29日(星期四)結算時起，將鐵礦石品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至11%和13%;將聚丙烯品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整至7%和9%;其他品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準維持不變。

2017年1月3日(星期二)恢複交易後，自各品種持倉量最大的兩個合約未同時出現漲跌停板單邊無連續報價的第一個交易日結算時起，鐵礦石品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別恢複至8%和10%;聚丙烯品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別恢複至5%和7%。

對同時滿足《大連商品交易所風險管理辦法》有關調整交易保證金標準和漲跌停板幅度的合約，其最低交易保證金標準和漲跌停板幅度按照規定數值中較大值執行。

特此通知。

大連商品交易所

2016年12月22日

雅詩蘭黛、愛茉莉旗下化妝品在華接連降價 幅度最高達30%

元旦前後，美國化妝品公司雅詩蘭黛和韓國化妝品公司愛茉莉太平洋宣布在中國市場的降價計劃，幅度最高達到30%。兩家公司均表示，降價是為了響應中國對於化妝品消費稅的調整政策。

據新華社報道，根據愛茉莉太平洋3日發布的聲明，從1月15日起，將四大品牌327個單品的建議零售價下調3%至30%。此前，雅詩蘭黛宣布，從1月5日起，雅詩蘭黛、倩碧、魅可等旗下品牌將下調部分彩妝和香氛產品的建議零售價，幅度從7%到18%。

根據財政部下發的通知，中國從2016年10月1日起，取消對普通美容、修飾類化妝品征收消費稅，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。征收範圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品，界定標準為生產(進口)環節銷售(完稅)價格(不含增值稅)在10元/毫升(克)或15元/片(張)及以上。稅率調整為15%。

據第三方機構統計，中國化妝品市場上，大眾化妝品約占70%，高端化妝品占20%以上。“消費稅調整對化妝品行業起到降稅作用，或將推動化妝品降價。”長江證券研究報告稱。

化妝品行業人士陳敏表示，消費稅調整和此前關稅下調，只是觸發外資化妝品降價的原因之一，其他因素還包括：跨境電商和海淘市場快速發展，使化妝品價格體系日趨透明，倒逼外資公司調整在中國的價格區間。統計顯示，部分外資化妝品國內外價差可達50%，因而10%左右的降價幅度並不算高。

廣州市政協委員：應立法限制房租上漲幅度

“要發展住房租賃市場首先就要立法保障承租人的權益。比如，立法鼓勵長期租賃，對租金的數額或租金上漲的幅度進行管制。”廣州市政協委員李敏霞說。

1月6日，在政協第十三屆廣州市委員會第一次會議各界別委員代表座談會上，李敏霞代表經濟界委員發言。她認為，做好房屋租賃市場，將改變住宅市場供需變量關系，促使房地產市場趨於理想狀態，住宅成交價也將逐漸下行逼近至理想點。

2016年5月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，指出實行購租並舉，發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，有利於加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮化進程。

2016年6月3日，國務院辦公廳發布《關於加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》，明確既要“發展住房租賃企業”，也“支持個人依法出租自有住房”，同時要“推進公租房貨幣化”，允許“商業用房改建租賃住房”。

大力發展住房租賃市場被認為是房地產政策調控的又一重要著力方向。

李敏霞提供了一組數據說明房子空置是社會財富的巨大浪費。根據推算，廣州市自住存量房276萬套，其中有35萬套空置;510萬套出租屋中，空置時間約14%。即便是在廣州市中心區域，住房租賃市場占比也僅為30%左右。

“目前我市擁有住宅房屋約800萬套，總建築面積約64300萬平方米。常住人口按1740萬算，人均住房建築面積超過35平方米。只要做好住房租賃市場，就能實現居者都能幸福居住。” 李敏霞說。

李敏霞還對第一財經記者表示，做好住房租賃市場必將催生新的經濟增長極——現代租賃產業。“據統計，廣州去年全市租賃產業總產值約1500億，年均增長率的潛力是20%以上。不只是增速，現代租賃產業有四個要求：價廉物美，就業人數增長，收入增長，從業人員身心健康，必須都滿足。”

不過，相對於住房交易市場，我國的住房租賃市場發展相對滯後。《房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.13(2016)》認為，中國城鎮住房租賃市場存在四個主要問題：一是在機制體制方面和有關法律方面還都需要完善;二是房地產中介機構在服務上還存在不規範、無序競爭的問題;三是租賃市場存在監管漏洞問題;四是租賃市場缺少專營租賃服務化的企業，沒有形成一個規模的優勢和市場品牌，使整個市場供給還是以散戶狀態為主。

李敏霞在發言中建議，應借鑒國外許多大城市的經驗，用立法來保障承租人和出租人的權益。立法制定租賃住房家具、家裝等的環保標準，確保承租人安全健康居住;立法鼓勵長期租賃，對租金的數額或租金上漲的幅度進行管制;立法對毀壞房屋及設備設施的承租人進行懲戒，增強出租空置房屋的積極性;建立履約保障制度，保障出租人對未履約時段的租金、保證金的收繳權利。

另外，建立住宅租賃稅收返還制度，引導人們出租自己不住的剩余房子，否則要繳納浪費資源稅。制定相關政策，解決閑置商業用房、廠房、辦公用房在改建為租賃住房過程中遇到的規劃難、建設報建難等問題;解決使用過程中的水電收費過高問題。

另一位廣州市政協委員曹誌偉則建議，廣州可以更大膽一點，可探索將允許符合規劃條件又過剩的商業用地在完善地價調整手續後改建為住宅後進行銷售，以便增加中心城區商品房住宅的供應量，抑制中心城區房價上升。

交行首席經濟學家連平：2017人民幣仍有貶值壓力但幅度可控

交通銀行首席經濟學家連平表示，2017年人民幣兌美元匯率仍面臨貶值壓力，但一個基本的判斷是貶值幅度可控。“會比2016年小一點。”

1月8日，在複旦大學管理學院舉辦的“2017藍墨水新年論壇”上，連平表示，未來人民幣匯率彈性將明顯增強，相較於其他貨幣對美元的跌幅，人民幣的下跌或將相對溫和，人民幣匯率指數有望基本穩定。

1月5日至6日在北京召開的2017年中國人民銀行工作會議上指出，2017年要進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。積極引導和穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

連平表示，要穩定匯率，關鍵是資本流動要平穩，此外還要實現中國經濟的增長，貨幣政策也不能向松的方向做大幅度調整等等。

不過，連平認為，2017年人民幣仍有貶值壓力，原因在於市場對美聯儲加息預期增強，地緣政治風險增大，中國經濟增長可能繼續放緩，市場主體全球資產配置需求、避險需求和套利需求依然較強，中美利差仍將處於低位。

但美元加息是此輪人民幣貶值的一個因素，不是決定性因素，決定性因素在於中國經濟體自身。

連平表示，2005年~2006年美國13次加息，美元也階段性上漲，但那段時間人民幣不但沒有貶值，反而是走得最強的一段時間。一個原因也是當時中國經濟增速很高，每年增速都在兩位數，所以資本大規模流入。為了抵擋資本流入，推高了人民幣。

連平認為，市場供求關系變化是導致匯率變化的一個重要因素。由於企業、個人配置資源需要，再加上加速歸還美元外債、一些資金外逃等，這些因素形成了市場上短期對美元的巨大需求。

之所以判斷2017年人民幣的貶值幅度會小一些，連平說，由於特朗普經濟刺激計劃的實施力度可能不及預期，加息對美元指數的推動作用趨於減弱，再加上外匯和資本流動的宏觀審慎管理仍將繼續發揮作用，因此人民幣匯率貶值幅度基本可控。

“美元加息，美元走得更強不利於美國制造業的發展，所以為了發展制造業，美元在2017年甚至可能會出現階段性波動。”連平說。

就在各界對人民幣走勢心存憂慮之時，離岸人民幣(CNH)在1月4日、5日出現大漲，連續收複從6.95-6.78共計18個關口。

連平認為，此次離岸市場上人民幣出現大幅度飆升，有幾方面原因，一是抽緊銀根。由於人民幣在離岸市場上規模有限，因此流動性收緊，使得利率大幅度上升、匯率飆升。二是美國方面對於美元未來加息的判斷出現了一些變化，有一些猶豫。

2016年12月15日，美聯儲宣布加息25個基點，這是自2015年12月首次以來的二度加息，時隔整整一年。與此同時，美聯儲委員們還預期2017年加息3次。但美聯儲12月份會議紀要顯示，美聯儲的一些委員對於美指走強可能打壓通脹表現出一定的擔憂。

連平表示，美聯儲對於美元狀況，以及今後美國加息表達了一點擔憂，不是像以前那麽堅定。“這種情況下，就帶來市場上對未來美元進一步走強力度、趨勢，有一些不同看法。”

三是近期外匯管理方面的措施陸續出臺。

近日，國家外匯管理局發布消息稱，個人年度購匯額度依然是等值5萬美元，但重申個人購匯不得用於境外買房、證券投資等。

連平表示，五萬美元屬於經常項下貨幣兌換，過去有人從事資本項目交易，並非允許這樣做，只是沒有被管到而已。現在規範了之後，會一定程度上削減服務貿易的逆差。而這些政策使得市場供求關系在2017年會發生明顯的變化，有助於匯率基本的穩定。

“所以我們認為2017年人民幣繼續貶值還是大概率，但是幅度會相應比2016年小一點。”

鄭商所調整春節期間期貨保證金標準和漲跌停板幅度

鄭商所1月18日晚間通知，對2017年春節期間各期貨合約交易保證金標準和漲跌停板幅度作出調整。自1月25日結算時起，除菜籽外，其他品種期貨合約交易保證金標準由原比例調整至10%，漲跌停板幅度由原比例調整至7%。 2月3日恢複交易後，自第一個未出現單邊市的交易日結算時起，各期貨合約交易保證金標準和漲跌停板幅度恢複至調整前水平。按規則規定執行的交易保證金標準和漲跌停板幅度高於 上述標準的期貨合約，仍按原規定執行。

傅瑩：2017年軍費預算增長幅度7%左右

針對中國軍費開支事宜問題，十二屆全國人大五次會議新聞發言人傅瑩表示， 2017年中國國防費用增長幅度為7%左右，占GDP1.3%。

傅瑩表示，每年是根據國防建設需求和經濟發展水平來定，2017增長7%，占GDP1.3%左右。中國能力增強是為了維護地區和平發展。

3月4日上午11時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問，這也是她第五次擔任人大會議新聞發言人。

財政部：今年退休人員養老金按照平均5.5%幅度提高

據中新網報道，財政部今日公布2017年中央財政預算，其中的一份預算說明中透露，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

今年的政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。

中新網記者註意到，政府工作報告並未透露養老金的具體漲幅，如今，漲幅終於公布。

《關於2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明》中顯示，基本養老金轉移支付預算數為5666.17億元，比2016年執行數增加691.47億元，增長13.9%。

說明指出，這主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增加。

需要指出的是，2016年養老金總體上漲了6.5%左右，今年養老金繼續上調，將實現“十三連漲”。 這對廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養老金又會變多。