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工信部：試點利用跨境人民幣貸款支持中小企業融資

工信部3日印發《促進中小企業國際化發展五年行動計劃(2016-2020年)》，表示鼓勵有條件的地方設立專項基金，或與中國銀行探索聯合成立投貸聯動引導基金，開展投貸聯動試點。與中國銀行合作，對符合條件的中小企業跨境發展重點項目給予貸款貼息。試點利用跨境人民幣貸款支持中小企業融資。

《計劃》表示，進一步發揮中小企業中外合作區作為引進先進技術、管理經驗和高素質人才的載體作用和示範作用，著力培育外向型產業集群。中國銀行針對合作區、外向型產業集群、上下遊產業鏈、商圈等開發批量貸款、授信保障等專屬金融產品，支持特色產業做大做強。

鼓勵有條件的地方設立專項基金，或與中國銀行探索聯合成立投貸聯動引導基金，開展投貸聯動試點，引導跨國並購基金、風險投資基金等，支持國內中小企業與國外中小企業開展並購、合資、參股等合作，引進國外先進技術和最新科研成果，積極支持和引進國外中小企業原創技術在中國孵化落地。鼓勵有條件的地方設立專項資金，與中國銀行合作，對符合條件的中小企業跨境發展重點項目給予貸款貼息。

中國銀行制定差別化信貸政策，積極開展針對不同行業、不同投資貿易目的地國家和地區的企業融資服務，開發內保外貸以及應收賬款、倉單、知識產權等質押融資產品。

試點利用跨境人民幣貸款支持中小企業融資，依托自貿區的政策優勢，探索推進區內中小企業按規定從境外借用人民幣資金，促進中小企業對外融資便利化。

加強政銀擔合作，通過建立完善再擔保機制、風險補償等多種方式加大對中小企業國際化發展支持力度。落實中小企業信用擔保機構的財政促進政策，引導信用擔保機構加大產品與服務創新。聯合中國銀行探索中小企業擔保貸款保證保險業務，建立“政府+銀行+擔保+保險”多方參與、風險共擔的融資模式。支持有條件的地方設立信貸風險補償資金，對提供中小企業國際化發展融資服務的銀行、擔保、保險等機構給予貸款風險補償。

工信部：15家虛擬運營商在新用戶實名登記方面存在違規

工信部網絡安全管理局對虛擬運營商新入網電話用戶實名登記工作進行抽查和暗訪，對在網用戶實名登記信息合規率進行數據抽測，並於4日公布結果。抽查發現，15家虛擬運營商在新用戶實名登記方面存在違規。

工信部稱，對新入網用戶實名登記工作采取暗訪方式，共暗訪了26家轉售企業營銷網點109個，發現存在違規行為的網點37個。其中，暗訪實體營銷網點50個，發現違規網點13個，暗訪網絡營銷網點59個，發現違規網點24個。分享通信、巴士在線等15家轉售企業被暗訪網點存在違規行為。

對在網用戶實名登記信息合規率抽測使用“電話用戶實名登記數據檢測工具”及與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”進行聯網比對方式進行，共抽測了8家虛擬運營商。其中分享通信實名登記信息合規率為91.30%，話機世界為95.48%，遠特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。

針對暗訪和抽測中發現的問題，工信部網絡安全管理局要求相關企業對實名制違法違規行為立即進行整改。

工信部發布電信服務質量通告 32款手機軟件上黑名單

據工信部官方微博消息，工信部今日公布的電信服務質量通告顯示，今年二季度對42家手機應用商店的應用軟件進行了技術檢測，共發現不良軟件32款，涉及違規收集使用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他無關應用軟件等問題。

工信部微博提醒，對照如下黑名單，如安裝速卸載。

工信部發布輕工業發展五年規劃 重點推進智能制造

據工信部網站8月5日消息，為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》，指導未來五年輕工業創新發展，推動由“輕工大國”向“輕工強國”轉變，工信部制定《輕工業發展規劃(2016-2020年)》。現予以印發。

規劃提出，提升重點裝備制造水平。加強應用牽引，突破重點裝備制造關鍵技術，提高重點行業先進裝備保障水平。重點發展高速大型化、成套化、智能化食品生產及包裝生產線等食品裝備。推廣節能高效造紙裝備，環境治理裝備，新一代制漿技術和裝備等。推廣應用驅動傳動系統數控化與效能提升技術、成型過程複雜參數傳感與信息融合技術、成型過程智能控制與預測技術的新型塑料機械。推廣滿足個性化定制服務、全生命周期管理及在線支持服務的服裝柔性生產系統。

重點推進智能制造。促進工業互聯網、雲計算、大數據在輕工業綜合集成應用。在食品、家用電器、皮革和家具等基礎條件好的行業，推進智能制造，加快智能制造軟硬件產品應用與產業化，研發智能制造成套裝備，推進數字化車間/智能工廠的集成創新與應用示範，加快典型經驗交流和推廣。強化應用牽引，在家用電器行業建立智能制造產業聯盟，協同推動智能裝備和產品研發、系統集成創新與產業化。加強推進智能制造的標準需求研究，建立健全智能制造綜合標準體系。

規劃還提出主要目標：

生產保持平穩較快增長。“十三五”期間，輕工業增加值年均增長6%～7%，生產要素配置進一步優化，產業鏈配套協作能力增強，經濟運行的質量和效益明顯提高。

實施“三品”戰略成效顯著。品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。輕工產品特別是食品、嬰童用品質量安全水平有效提升。輕工標準體系進一步完善，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。市場環境明顯優化。市場監管力度不斷加大，政府公共服務能力顯著提高，市場競爭秩序和消費環境明顯改善。

創新能力明顯增強。輕工領域重點行業規模以上企業研究與實驗發展經費支出占主營業務收入的比重超過2.2%，以企業為主體的技術創新體系進一步健全，制造模式、管理模式、商業模式和服務模式創新加快推進。

產業集群發展水平有所提升。提升產業集群的質量和水平，進一步完善產業鏈，優化供應鏈，提升價值鏈，加快公共服務平臺建設，支持推進10個左右產業集群創建新型工業化產業示範基地。培育區域品牌建設示範區和世界級產業集群。

節能減排成效顯著。繼續推進節能減排，循環經濟發展邁上新的臺階。規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%、單位工業增加值用水比2015年下降23%、單位工業增加值二氧化碳排放量比2015 年下降22%。

國際競爭力進一步提高。優化出口產品結構，努力提高機電產品和一般貿易的比重，培育出口競爭新優勢，力爭保持輕工產品在國際市場份額中的優勢地位。

工信部：我國將繼續嚴打各類稀土違法違規行為

8月8日，據新華社消息，在今日開幕的第八屆“中國·包頭稀土產業(國際)論壇”上，工業和信息化部原材料工業司司長周長益說，“十三五”期間，我國將綜合施策，繼續嚴厲打擊各類違法違規開采、生產加工、銷售稀土產品的行為。

周長益指出，我國將繼續加強部門協作，建立監管會商機制，加強聯合執法和監督指導，對稀土違法違規問題突出的地方實行約談問責，並繼續聯合查處開采、生產、流通環節的違法違規行為；落實屬地監管責任，對涉嫌非法開采、經營、使用非法礦產品的企業一查到底。

周長益還表示，我國還將通過實施稀土產品追溯體系，倒查市場上稀土產品來源，斬斷稀土黑利益鏈。同時，委托行業協會等第三方機構開展稀土違法違規線索調查取證，建立常態化工作機制，並結合稀土企業信用黑名單制度，將企業的違法違規記錄納入全國信用信息共享平臺，使之成為企業經營、信貸、上市評價等重要參考因素。

“十二五”期間，工信部、國土部等有關部門連續5年開展打擊稀土領域違法違規行為的專項行動，共查處案件113起，搗毀非法采礦點14個，關閉存在違法違規行為的企業28家，累計查扣非法稀土礦產品3.6萬噸、罰款約2.3億元。

稀土被譽為“新材料之母”，廣泛應用於新能源、自動化、裝備制造、光學、電子信息、核工業、航空航天等高技術領域，是珍貴的戰略資源。受經濟下行、“黑稀土”泛濫等因素影響，2011年7月以來稀土產品的價格持續低迷，價格跌去大半。

工信部擬重新劃定新能源汽車範圍 提高企業準入門檻

工信部12日發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車範圍，提高企業準入門檻，強化產品安全監控。

根據意見稿，工信部將新能源汽車範圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。

在企業準入方面，取消了企業應掌握車載能源、驅動系統、控制系統三項“核心技術”之一的要求，調整為應具備控制系統的開發能力，以及車載能源和驅動系統的集成、匹配能力，並在設計、仿真、試驗驗證等方面相應增加或提高了要求。

此外，征求意見稿還強化了新能源汽車產品的安全監控，增加對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態進行全生命周期實時監控的要求。

工信部與江蘇省共建國家級大數據產業基地 力爭建成千億級集群

新華社南京8月27日電 27日，江蘇首個部省市共建國家級大數據產業基地正式簽約，力爭建成千億級產業集群，為全國大數據產業發展探路。

工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒說，為搶抓互聯網經濟發展機遇，推動大數據產業快速集聚發展，工信部、江蘇省與鹽城市決定以“鹽城大數據產業園”為載體，共建國家級大數據產業基地。

鹽城是國家智慧城市建設首批示範區，近年來大力發展大數據等智慧產業。鹽城大數據產業園已獲批為國家大數據應用標準創新基地，目前落戶華為雲計算數據中心、軟通動力、華夏脈絡等大數據項目123個，總投資近145億元。

按照共建計劃，部、省、市三方匯聚優勢資源，將鹽城大數據產業發展納入“十三五”互聯網經濟和大數據產業發展總體規劃，引導和推動國家級項目、智慧江蘇重點項目落戶鹽城，以應用帶動產業聚集，拉動產業發展。

成為江蘇首個部省市共建國家級大數據園區後，鹽城大數據產業園計劃到2020年培育引進大數據相關企業500家，大數據產業實現產值達500億元，帶動相關產業規模超3000億元，建成在全國有影響力的千億級產業集群。

工信部：關停詐騙電話52萬個 年底實名制要達100%

10月20日消息，據中新社報道，工業和信息化部總工程師張峰今天表示，工信部通過開展實名制登記、企業問責等五方面工作防範打擊電信網絡新型違法犯罪。其中，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發生後，工信部在第一時間開展了相關核查工作，及時將涉案號碼相關用戶登記資料等有關信息按照法定的程序提供給了公安機關，並積極配合公安機關做好後續的偵辦工作。

在實名制登記方面，最近基礎電信運營企業和虛擬運營企業在向社會發布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現在都要實名。新入網電話用戶已經實現了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經達到94%。目標是到10月底要達到96%，年底要達到百分之百。

在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關停違規語音專線1.7萬條、企業客服電話(400電話)31萬個。

在技術防範手段建設方面，指導電信企業建設了部分詐騙電話技術防範手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區通過技術手段，凡是對號碼傳送不規範的，可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數量。

在企業問責方面，累計查處企業違規143起，處理違規人員231人。在宣傳引導方面，督促電信企業向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務，並普發警示類短彩信45億條。

在配合打擊犯罪方面，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，近日，工信部和最高人民法院等六部門聯合發布了《防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，針對電信網絡詐騙的各個環節，進一步細化實化任務措施。

下一步，工信部將在已有工作基礎上，針對行業相關的環節進一步采取有效的措施，加強監管：一是指導電信企業嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，並督促電信企業加強用戶登記信息的保護。

二是繼續加強清理整頓和技術防範。全面完成“一號通”、商務總機、400、語音專線等電信業務清理，對不符合業務運營和使用規範的一律關停;重點清理網絡改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規定的呼叫一律攔截。組織相關互聯網企業清理網上改號軟件，因為現在還有很多的廣告或者信息在網上能夠看到，這要組織相關的互聯網企業清理這一類的有關信息;指導電信企業進一步建設完善技術防範攔截手段。

三是狠抓監督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規範傳送等薄弱環節進行重點檢查，督促企業履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規行為，使利用電信網絡這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。

發展迅猛！工信部：前三季度4G用戶凈增2.56億戶

國務院新聞辦公室於20日舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰介紹2016年三季度工業通信業發展情況並答記者問。

張峰表示，信息通信業實現持續平穩發展。前三季度，電信業務總量同比增長50.3%，業務收入增長4.8%。4G用戶發展迅猛，凈增2.56億戶、總數達到6.86億戶，占移動電話總數的52.1%。高速寬帶用戶占比持續擴大，固定寬帶用戶總數達到2.92億戶，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數達到1.99億戶、占比達到68.4%，月戶均移動互聯網接入流量近800M，同比增長96.3%。電信普遍服務機制不斷完善，第一批5萬多個試點行政村已有約4.8萬個行政村開始建設，部分鄉村已建設完工。

以互聯網為代表的新經濟發展勢頭迅猛。前三季度，規模以上增值電信企業完成增值業務收入4310億元，同比增長17.8%，其中，互聯網數據中心業務收入增長13.9%，信息服務收入增長18%。軟件和信息技術服務業持續較快增長，服務化和融合發展趨勢日益深化。前三季度，軟件業務收入3.5萬億元，同比增長14.5%。全國網上零售額同比增長26.1%。

11年後再回京，郭開朗從湖南調任工信部黨組成員

日前，從國家工信部網站獲悉，工業和信息化部紀念紅軍長征勝利80周年大會21日在北京召開。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩出席會議並講話，黨組成員金書波，黨組成員、中央紀委駐工業和信息化部紀檢組組長郭開朗、總工程師張峰出席會議。

這是郭開朗首次以工信部黨組成員、中紀委駐工信部紀檢組組長的新身份亮相公開報道。

資料顯示，自2011年至2016年，郭開朗擔任了5年的湖南省組織部部長。此次他出任中紀委駐工信部紀檢組組長，是接班年滿63歲的金書波。

郭開朗簡歷：

郭開朗，男，漢族，1960年10月出生，山東文登人，在職研究生學歷，工學碩士學位，工程師。1982年8月參加工作，1981年6月入黨。

1978年10月至1982年8月 山東礦業學院地質測量系礦山測量專業學習

1982年8月至1983年7月 煤炭部幹部司技術幹部管理處幹部

1983年7月至1987年2月 煤炭部幹部司幹部調配處主任科員

1987年2月至1991年4月 中央組織部經濟科教幹部局一處主任科員

（1988年9月至1989年01月中國對外經濟貿易大學經濟英語培訓中心英語班學習；1989年2月1990年4月中組部幹部培訓中心人事管理理論與技術研究班學習）

1991年4月至1994年10月 中央組織部經濟科技幹部局辦公室副主任、中央辦公廳秘書局秘書（1994年3月任）

1994年10月至1997年3月 中央辦公廳秘書局正處級秘書

1997年3月至2000年5月 中央辦公廳秘書局專職副局級秘書

（1994年9月至1997年07月中國礦業大學北京研究生部經濟管理系管理工程專業學習，獲工學碩士學位）

2000年5月至2005年2月 中央辦公廳秘書局專職正局級秘書

2005年2月至2006年11月 湖南省省長助理

2006年11月至2010年12月 湖南省副省長

2010年12月至2011年10月 湖南省委常委、副省長

2011年10月至2011年12月 湖南省委常委、組織部部長、副省長

2011年12月至2016年10月 湖南省委常委、組織部部長

2016年10月 工信部黨組成員、中紀委駐工信部紀檢組組長