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馬國「海角七億案」　華人意外受害

環汙訴訟舉證責任 應改為被告 兩百多名受害者 等不到「遲來的正義」

公投一旦過關，英鎊恐貶至30年新低 英國若脫歐　頭號受害者：金融業

紐約咋搞公共場所無煙：二手煙受害者是無辜的

公共場所的無煙化，在任何一個國家推行的過程中都不是那麽一帆風順。美國的紐約市也不例外。

“紐約關註的重點不是吸煙者的健康，關鍵信息是二手煙致死，二手煙受害者是無辜的，所有工作人員都應該有安全的工作環境，數據預測，該法將避免4000名非吸煙者過早死亡，且對生意無不良影響。”紐約市衛生與精神衛生局、慢性病預防和煙草控制局、高級法律顧問Kevin R.J.Schroth在WHO控煙論壇上表示。

其實紐約市在2002年已經擁有了無煙空氣法案(SFAA)，但此法案留有很多例外，比如以下場所允許吸煙：酒吧、餐館的酒吧區域、不足35個座位的餐館;以下場所允許有吸煙區：保齡球館、會議大廳、演出大廳、工作場所。

“但是該法對吸煙無可測量的效果。經營場所應完全無煙，這個法律無一例外，或保留例外而導致實際上無效果，原因是二手煙暴露無安全水平，通風系統不能消除危害健康的因素。”Kevin R.J.Schroth表示。

Kevin R.J.Schroth認為，全面無煙更簡單、更健康，也給所有業主提供一個公平競爭環境。無煙法規後，吸煙者吸卷煙量減少 11-15%，吸煙者戒煙率比平均水平高85%。

為此紐約市制定了五點控煙計劃：課稅、法律行動、戒煙、教育、評價。同時為了警示二手煙的危險，紐約市衛生局等發動了宣傳教育活動，爭取支持和宣傳重要信息。立法者會見市議員、社區委員會及其他政策制定者;企業主發放宣傳材料、會見餐館、酒吧和辦公樓業主;公眾在報紙、電視和電臺上做廣告。

“宣傳教育後，公眾支持率增加，且支持率在法律實施後仍保持在很高水平。煙草行業的預言沒有實現，他們的預言是旅遊業收入將減少，酒吧、餐館將遭遇損失，酒吧、餐館員工將失業，無煙法無法執行。實際情況是旅遊者人數和旅遊業收入增加了47%(截止到2011年)，餐館、酒吧數量增加了47%，餐館、酒吧就業增加了48%，相關企業的遵守率近100%。” Kevin R.J.Schroth表示。

紐約市的這個法律一直繼續完善，2009年修訂了SFAA，將醫院入口處包括進來，2011年修訂了SFAA將公園、海灘和不行廣場包括進來，2013年SFAA將電子卷煙包括進來。紐約市無煙空氣法案的範疇，室內包括就業場所，包括餐館和酒吧、公共交通、教育和醫療機構，室外是公園、海灘、大多數教室外餐飲場所、步行廣場、醫院入口處和場地、運動場館和娛樂場所(售票的)。

“確保業主遵紀守法，將重點放在業主上，而不是吸煙者上，業主人數少但執法效果更好，業主須在工作場所設立書面政策，政策要發放到所有從業人員，從業人員必須經過執法培訓，如果工作人員發現有人吸煙，須要求吸煙者停止吸煙或離開，違規的表現是煙灰缸、無標示或標識不醒目。” Kevin R.J.Schroth表示。

Kevin R.J.Schroth介紹稱，執法要持之以恒，首先是教育為主，懲罰為輔，累犯加重懲罰，處理和響應投入的系統，法律主要是靠自我執行。SFAA監督是餐館檢查的部分內容，每年檢查約24000家餐館，約100名檢查員開展檢查，2015年餐館的守規率約98%。

無煙立法有效嗎?Kevin R.J.Schroth用紐約市的數據告訴那些反對公共場所無煙人士：法律執行2個月後，酒吧、餐館從業人員的尼古丁水平下降了85%。在法律出臺前，血清尼古丁水平為3.6，法律出臺後，為0.78。公園觀察性研究發現，吸煙率下降了60%。垃圾的研究發現，海灘減少了，“公園內”操場有所減少。

紐約市同時限制了無煙煙草產品，世衛組織發表報告稱，電子煙的氣霧可能含有毒物質及致癌物，電子煙可能成為開始吸煙的門戶，以及令吸煙行為“重整化”，作為⼀種有效戒煙⽅法的證據有限，未有定論。甚至於無煙煙草制品可帶來嚴重的不良健康後果，無煙煙草制品會讓人成癮，可導致各種癌癥，可導致牙齦疾病、齲齒、口腔侵蝕潰瘍、唾液腺異常。青少年收到棒球運動員和其他榜樣的影響，法律讓無煙霧煙草使用非常規化。

為此，2016年4月6日，紐約市修訂了無煙空氣法案，首次針對無煙煙草制品問題，體育場地和售票的娛樂場所禁止使用無煙煙草制品，包括煙草咀嚼、浸泡、嗅吸、可溶性煙草制品和鼻煙。

在這場無煙推廣的過程中，Kevin R.J.Schroth經驗是：爭取主要政策制定者的支持，重點關註無辜受害者，二手煙受害者是很好的發言人，獲得清潔空氣的權利高於吸煙的權利。預見到反對意見，比如煙草企業、吸煙者、企業主等。反對意見的原因是害怕，事實和科學可以予以駁斥，教育雇主和公眾如何遵紀守法，大多數人會遵守和享受無煙環境。

德國跨年夜性侵案超千人受害 近9成嫌犯仍逍遙法外

在駭人聽聞的跨年夜群體性侵案發生超過半年後，德國聯邦刑事犯罪調查局(BKA)10日向媒體公布了最終調查結果。該部門表示，在2015年跨年夜，科隆、漢堡、斯圖加特、杜塞爾多夫等德國主要城市共有超過1200名性侵受害者，而大多數施暴者至今“下落不明”。

2015年12月31日跨年夜，在靠近著名的科隆大教堂的主火車站外廣場發生了大規模性侵事件。同一天，德國其他城市亦發生了類似事件，但科隆的性質最為嚴重。

據悉，由於涉案人員外貌多為北非裔，為了顧全難民危機爆發後的所謂“政治正確”，直到此事發生後數日，德國媒體方才首度予以報道。

德國總理默克爾第一時間要求徹查此事。此事亦導致了時任科隆警局局長Wolfgang Albers下臺。

如今，時隔半年後最終得出的調查結果在兩個層面出乎外界的預料：

首先是受害人數眾多。在超過1200名受害者中，有約650人是在科隆遭到性侵，400人在漢堡，其余在斯圖加特、杜塞爾多夫等地。聯邦刑事犯罪調查局向德媒表示，共計有881起犯罪行為，其中642起為“單純的性侵”，239起則為所謂的“複合侵害”，即性侵外加對受害人手機或現金的盜竊。

其次，近九成嫌犯至今下落不明。聯邦刑事犯罪調查局表示，目前僅抓獲了120名嫌犯。而據知情人士向德國權威媒體透露，嫌犯總數至少在2000人以上，且大量嫌犯為集體作案。

聯邦刑事犯罪調查局局長Holger Muench對此坦言：“我們不得不得出這樣的結論——在經過調查後，大量的犯罪行為仍無據可查。”

即使對於已抓獲的120名嫌犯，當中有多少人最終將被罪，亦需要經過長達數月的庭審後方能知曉。

截至目前，德國法院僅對跨年夜性侵涉案人員作出了4起宣判，當中有2人被宣布無罪，另外2人獲刑一年，緩期執行。

不過，據聯邦刑事犯罪調查局公布的信息，已抓獲的120名嫌犯大部分來自北非國家，幾乎沒有來自德國最主要難民來源國敘利亞的嫌犯。

山東省公安廳副廳長：非法集資受害者只能挽回10%損失

山東省公安廳副廳長王兆玉今天在山東省政府網表示，非法集資危害極大，從過去的辦案情況看，受害者平均只能挽回10%左右的損失。

王兆玉用多發、高發、規模大、數額大這4個詞來形容當前非法集資的形勢。他說：近兩三年，非法集資多發、高發增長的勢頭非常猛。數額大，規模大現象也很突出。規模大就是參與的群眾或者是受害的群眾比較多。有的一個案子涉及到的群眾有幾十萬，甚至上百萬，跨20多個省，差不多遍地全國。再一個就是數額大，多的有上百個億，幾十個億，是比較常見的。

一旦陷入非法集資，挽回損失的幾率很低。王兆玉說，大概只能挽回10%左右的損失。

“按照我們這幾年的辦案情況來看，從老百姓報案，到我們辦完案件，再到後期檢察院起訴，法院判決這個過程走下來，從法院判決到最後執行情況看，每個案子大概能挽回損失，老百姓集資的款一般的在10%。”

雖然公安機關在辦案之初就把追贓做到首要目的之一，但真到非法集資暴露出來，進入公安機關辦案程序，集資款大部分被挪作他用，或者是賠了，揮霍了，轉移走了。

非法集資的重要對象是老年人。王兆玉舉例說，濟南曾經辦了一起案子，集資對象主要面向退休的職工，有的60多歲、70多歲，大半生的積蓄都投資進去。有的卷款跑了等等，血本無歸，對他們生活造成很大困擾。

老年人不但缺少金融知識，還很固執，有時還很沖動。有的老人到銀行去取錢交給非法集資，跟銀行工作人員交流的時候。銀行工作人員就提示這個不行。老人還非常生氣，堅持必須從銀行取這個款，別人不用管，就要辦這個事。

這背後是非法集資許諾的高收益。王兆玉說，非法集資主要有4種手段。一是，承諾高額回報，10%到30%都有。二是，編造虛假項目，這些項目聽上去很好，實際上大部分不存在。三是，以虛假宣傳造勢。手段非常豐富，比如說電視、報紙、網絡媒體，包括機場、車站這些公眾流動比較大，比較多的地方，手段上有的也是找名人，請名人代言。集資的錢，很多是用在在了請名人做廣告上。四是非法集資類似傳銷，利用親情誘騙。一傳十、十傳百。第一個親戚加入了，親戚再出去拉親戚。

非法集資主要有4種形式，包括債權、股權、商品營銷、生產經營。這其中，P2P又位列其中。王兆玉說，很多非法集資是通過互聯網P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺，利用這個平臺來達到吸收公眾存款這麽一個目的。

P2P出問題，最主要原因是它越界了，越了中介的基本職能。比如說，這家有一個項目，有一些人對這個項目感興趣，就去投資。這邊有錢找P2P，但P2P只是一個中介，不能直接做這個事情。現在P2P公司把中介職能去掉了。

參與非法集資的受害者，不要指望著國家去給追回損失。王兆玉說，“這個是一個犯罪行為，我們第一嚴厲打擊，第二在打擊過程中，目的挽回老百姓損失。這個追償、追回、返還的比例非常低。所以我們老百姓一定要知道，做這個事，就像炒股票一樣，一定要有賠的準備。這種風險自擔，一定要從這些方面。如果有了風險自擔的意識可能就不會做這些事情。”

慕尼黑槍手與IS無關 曾“邀請”受害者赴事發地

據CNN24日報道，德國警方表示，在慕尼黑打死10人的18歲槍手對“大規模槍擊”著迷，但是據知與所謂的極端組織“伊斯蘭國”(IS)沒有聯系。

在周六召開的新聞發布會上，警方官員說，這個18歲的襲擊者飲彈自殺，沒有政治動機，在其家中未發現宗教相關材料。

襲擊者和ISIS沒有明顯的聯系。但是，調查人員在其家中搜查出大量關於大規模槍機的材料。

鄰居稱這個18歲男孩叫Ali Sonboly，槍手的父母已經被帶走調查。

警方沒有透露襲擊者名字，但表示，他有德國和伊朗雙重國籍，在慕尼黑出生和長大。

德國內政部長托馬斯星期六說，在攻擊之前，槍手很可能利用在臉書上建立的一個女孩的假身份向很多青少年發出聚會邀請，稱將免費提供食物，以便引他們上鉤成為受害者。警方目前仍在調查確認中。

8天第三起公眾場所惡性兇殺事件

慕尼黑購物中心槍擊案是過去8天中，西歐國家發生的第三起公眾場所惡性兇殺事件。前兩起事件分別是突尼斯裔男子在法國尼斯卡車撞入人群和阿富汗男子在巴伐利亞烏爾茲堡火車上斧頭亂砍乘客。

當地時間2016年7月14日晚間，法國南部城市尼斯發生卡車沖撞人群事件，造成嚴重傷亡。該起事件已造成超過84人死亡，另有202人受傷。2016年7月16日，IS組織宣布對法國尼斯卡車恐怖襲擊事件負責。

7月18日晚，德國發生火車襲擊案。一名17歲阿富汗籍男性難民在巴伐利亞州維爾茨堡市附近的一輛城際列車上突然用斧子和刀具襲擊乘客，造成十多名乘客受傷，其中至少3人重傷。德國電視一臺網站報道說，該男子行兇後在巴伐利亞州維爾茨堡郊區下車試圖逃跑，並向聞訊趕到的警方人員發動攻擊，後被警方擊斃。

(綜合來源：CNN、BBC、新華社)

安倍再提堅持非核三原則 受害者呼籲勿忘“加害歷史”

據日經中文網報道， 日本長崎市9日在長崎和平公園舉行原子彈爆炸71周年紀念儀式，約5600人參加。

長崎市市長田上富久在發表“長崎和平宣言”中說，日本政府一方面呼籲廢除核武器，另一方面卻采取依存核遏制力的立場，這相互矛盾。他說，日本一直堅持和平理念，今後應繼續走和平國家的道路。 他高度評價了美國總統奧巴馬5月訪問廣島的行動，並呼籲各國領導人到核爆地進行訪問，並強調“希望能夠集各方智慧”一起構建無核世界。

安倍晉三在致辭中表示，“絕對不能讓長崎的悲劇重演。我們將繼續為此不斷努力”。

安倍強調，“作為唯一的戰爭核爆受害國，日本將堅持非核三原則，強調維護和強化《不擴散核武器條約》(NPT)體制的重要性”。與6日在廣島市發表的致辭一樣，再次表明了遵守非核三原則的想法。

8月9日，安倍在和平祈願儀式上發表致辭

據新華社報道，長崎市核爆受害者代表井原東洋一在儀式上致辭時說，我們在強調核武器造成的災難的同時，“也不應忘卻日本在日中戰爭、亞洲太平洋等戰爭中的加害歷史”。今後，日本應深刻反省，繼續捍衛日本國憲法，實現“無核三原則”法制化。他說，新安保法違反日本國憲法，安倍政府應將其廢除，並擺脫對美國核保護傘的依賴。

日本是迄今唯一遭受原子彈轟炸的國家。為促使發動侵略戰爭的日本盡快投降，美軍於1945年8月6日和9日向廣島和長崎空投原子彈。在過去的一年里死亡或者已確認死亡的3487人被記錄在長崎核爆死難者名冊中，長崎核爆死難者總人數已達17萬2230人。

長期以來，日本借此把自己描繪成二戰特別是核爆的“受害者”，但很少提及日本遭原子彈轟炸的歷史背景。

去年9月，安倍政府強行通過新安保法，結束了日本戰後“專守防衛”的政策，為亞太地區安全局勢增加了不確定因素，也引發了日本國內的反對聲浪。

美911事件已致5000多人患癌 健康受害者達7.5萬

8月15日，據美國有線電視新聞網CNN報道，下個月11日就是2001年9·11恐怖襲擊事件的15周年。美國疾病控制與預防中心(CDC)的統計顯示，截至今年6月30日，已經有超過5400名相關人士被診斷患上癌癥。

而據海外網2015年9月的報道，從2001到2015年，14年間，當時參與地面營救、清潔的消防員、警察、環衛工人中共3700多人確診患上癌癥。一年之後，這一數字還在上升。

CDC確認的9·11患癌病例在2013年1月到2016年1月期間，平均每年增加1525人。在2014年1月時，共有1822人，但今年6月就達到了約3倍的5441人。

被CDC認定健康受到9·11恐襲影響，受害者就可以獲得醫療費。但是也有一些患者沒有被正式認定，因此癌癥等病例的實際數據可能比統計更大。

在被確診為癌癥的5441人中，4692人為當時參與救助的營救隊員、清潔人員、誌願者等。其他的749人為在事發地世界貿易中心工作的人員或附近學校相關人士。其中半數以上患者的年齡在55到64歲之間，有些人不只患有一種癌癥。

民眾在“9·11”遺址紀念逝者

2001年9月11日上午，美國紐約發生了911恐怖襲擊事件。9·11事件導致約3000人死亡，被CDC認定的健康受害者有7.5萬名。除了癌癥，還有約1.2萬人患上精神疾病，約3.2萬人患上哮喘、胃食管返流疾病等呼吸器官及消化器官疾病。

在紐約環境保護與健康部門網站上，甲狀腺癌、白血病、肺癌、食道癌、前列腺癌癥是“9·11”相關疾病中最集中的五種類型。

15年過去，災難看似結束了，卻仍如魔鬼般蠱惑人心，死纏爛打，一不小心就索去無辜的生命。

外媒都看不下去了：中國才是“興奮劑”的最大受害者

據中國日報報道，自從中國女子遊泳運動員陳欣怡被查出興奮劑陽性，中國遊泳隊就一直處在輿論的風口浪尖。來自澳大利亞遊泳運動員霍頓的“親友團”更是不停地在互聯網上對中國泳隊進行口誅筆伐，幸災樂禍。不過，他們這種嘴臉可能要好好收一收了。因為連美國的主流媒體都已經對他們的這種汙蔑看不過去了。

據美國《紐約時報》報道， 稱中國才是“興奮劑”的最大受害者。據官方統計，奧運獎牌獲得者中被發現使用興奮劑最多的是俄羅斯和美國。而中國從沒因為嗑藥被剝奪任何一塊獎牌。相反，中國是被騙走獎牌最多的國家，有10位中國選手因為對手嗑藥被偷走獎牌。

自1968年以來，一共有25塊金牌、41塊銀牌和54塊銅牌因興奮劑而“易主”，而美國曾因使用興奮劑被剝奪過11塊金牌。

名單顯示，西方國家成為興奮劑重災地：意大利有63起，德國61起，法國49起。而對我們指手畫腳的澳大利亞，除了遊泳，澳大利亞的興奮劑使用涉及多個運動項目：足球、皮劃艇、板球、自行車、橄欖球、田徑、舉重等。

中國對興奮劑一直采取“零容忍”的堅決態度，落實到行動上是“發現一個處理一個”。現行的反興奮劑制度也日漸完善、公開和透明，獲得了國際認可。

現在，中國反興奮劑工作無論在檢查數量還是制度設計上，都處於世界領先的地位，“幹幹凈凈去參賽”是一貫的嚴格要求。早在2000年悉尼奧運會前，鑒於之前幾年出過好幾檔不小的興奮劑事件，中國就開始實行別的國家還未施行的血檢，使多位有爭金奪銀實力的運動員告別了悉尼奧運會。

而在陳欣怡事件爆發後，中國泳協表示高度重視，要求陳欣怡積極配合調查，如實陳述事實，認真執行反興奮劑規定，同時依法維護正當權益。