纏訟多年，中石化與RCA汙染案今年終於判賠；學者建議仿效美國，舉證責任由原告轉為被告，才不會讓官司拖太久。 北有RCA（台灣美國無線電公司），南有中石化（中國石油化學公司）兩大汙染案，都是經濟發展下的產物，多年纏訟下來，今年一審先後判賠，但金額卻與求償極為懸殊，遲來的正義何時才能到？ 中石化台南廠接手的台鹼安順廠，三、四十年前排放戴奧辛和汞，造成環境汙染。台南地方法院十二月初宣判，中石化與經濟部要賠償一．六億元給三一二名受害者，創戴奧辛公害賠償人數和金額雙高的紀錄。揭發此案的中華醫事科大護理系副教授黃煥彰以「遲來的正義」來形容，但這條正義之路迢迢，足足花了七年。 原告舉證難 官司一拖再拖無獨有偶， RCA汙染案纏訟更超過十年；一九七○至九二年設立的RCA桃園廠，長期挖井傾倒有機溶劑等有毒物質，汙染土壤與地下水，導致員工與居民超過兩千人罹癌；今年四月一審判RCA及其接手的公司要賠五．六億元給受害的四四五人，雙方都不服，已提起上訴。 多年後喚回的正義，不但挽不回受害者失去的健康，在漫長的訴訟過程中，中石化案已有三十多名原告離世，RCA案更有兩百多位原告往生，協助打官司的學者們都非常焦急。 為何求償會如此困難？黃煥彰無奈地說，中石化案拖這麼久，主要是無法舉證毒物與受害者健康直接關係，「被告只要要求舉證戴奧辛直接與疾病關聯，原告就得忙半天。」長年協助RCA案求償的世新大學社會發展研究所副教授陳信行也說，RCA案最困難在於，被告沒有提供證據的義務，只要說「資料全部燒掉了」，原告就一點辦法都沒有。 比照美國 由被告舉反證 因此，黃煥彰建議，應該比照美國作法，由被告舉證反證；陳信行也主張，透過修法逆轉舉證責任來解套。 美國聯邦民事訴訟法 （Federal Rules of Civil Procedure）第二十六至三十七條，即有「證據揭示（civil discovery）」的規定。陳信行說，這項立法精神是讓原告與被告在證據獲得上有相同的地位。在審判前，不需要法院參與，就可請相對人提出完整的事證資料，以補本身證據資料不足的舉證風險。 陳信行解釋，由於被告握有全部資料，原告在舉證上有困難，這個制度將舉證責任轉到被告身上。他認為，不只環境安全，其他如食品安全和職業安全等，由於公司握有最完整的資料，都應該一體適用。 在攸關公眾安全的訴訟中，受害者與加害者在資源上有很大的不對等，法律如何與時俱進，以落實公平正義，仍待努力。 撰文 / 林思宇 | ||||