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年金改革委員會 他們的共識在哪? 首次會議談不攏 三位代表退席

2016-07-04  TWM

年金改革迫在眉睫,總統府找來各界代表,組成國家年金改革委員會,希望提出改革版本; 但這項目標做得到嗎?《今周刊》訪問到21位民間代表,從他們的意見,可以看出端倪。

年金改革刻不容緩,不過總統府國家年金改革委員會於六月二十三日舉行的第一次會議,即為了程序問題爭執不休,三位軍公教代表李來希、吳其樑、黃臺生還退席抗議,最後連原訂要處理的議事規則都無法定案,委員會未來能否獲致共識,令各界憂慮。

總統府於六月八日組成年金改革委員會,共有三十七位委員,由副總統陳建仁擔任召集人,副召集人兼執行長為行政院政務委員林萬億;委員包括各主管機關七人、立委及考試委員各一人、地方政府代表一人、軍公教代表九人、其他代表及學者專家十六人;每周四下午開會。

林萬億說,年金改革期程以一年為目標,期待委員會能提出具體改革方案,交年金國是會議討論,凝聚共識,再送立法院修法。

委員會將研擬出攸關各項年金能否永續、甚至影響國家能否長治久安的改革方案,《今周刊》自六月二十三日至二十八日,訪問二十四位民間代表(其中三位拒訪),整理他們的改革主張,供民眾參考。各委員均認同年金改革,但對於如何改革則各有立場;未來如何有效率的對話,獲致具體共識,任重道遠。

撰文 / 郭淑媛、林思宇

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東盟未就南海仲裁達成共識 放棄發表聯合聲明

據日本共同社7月14日報道,東盟外交消息人士14日透露,東盟13日晚放棄了發表支持南海仲裁案裁決結果的聯合聲明。主席國老撾通報各成員國稱“未能達成共識”。

12日,南海仲裁案結果出爐,由菲律賓等國主導的《東盟聯合聲明草案》對仲裁結果給予了肯定,但柬埔寨強烈反對發表聯合聲明,老撾也表示慎重立場。由於東盟並非以少數服從多數而是以全體成員國一致為原則,因此最終未能發表聯合聲明。

報道稱,近年來,東盟國家內部對華態度存在巨大分歧,菲律賓、越南非常強硬,而柬埔寨、老撾等國家則與中國保持友好關系。因此,即使在會議等場合討論南海問題,東盟基本上也很少發表批評中國的聲明。

關於此次南海仲裁案,柬埔寨首相洪森在上月就透露,日本駐柬埔寨大使曾希望柬埔寨在仲裁案結果宣布後表態支持。洪森認為,一些國家事先已經知道結果,並提前向東盟各國施壓,他說:“這不是法律,這是政治事件,我不支持”。

關於菲律賓南海仲裁案仲裁庭做出的“裁決”,中國外交部第一時間發表聲明,認為“該裁決是無效的,沒有約束力,中國不接受、不承認”。目前世界上已有90多個國家的230多個政黨和政治組織公開支持中國在南海問題上的立場。

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對蔡英文有關“九二共識”的表態 國臺辦這麽回應

針對臺灣當局領導人蔡英文在接受美國《華盛頓郵報》專訪時就“九二共識”及兩岸溝通管道的有關表態,國臺辦發言人馬曉光7月22日應詢表示,維護兩岸關系和平發展,是兩岸社會的主流民意,而只有堅持“九二共識”及其兩岸同屬一中的核心意涵這一政治基礎,才有可能確保兩岸關系和平穩定發展。

馬曉光表示,國臺辦與臺灣陸委會的聯系溝通機制、海協會與臺灣海基會的協商談判機制,均建立在“九二共識”這一基礎之上。只有確認體現一個中國原則的政治基礎,兩岸制度化交往才能得以延續。

此前,臺灣地區領導人蔡英文接受美國華盛頓郵報采訪時,她向大陸喊話,強調必須尊重臺灣的民主意誌。她稱也非常期待中國國家主席習近平在處理兩岸關系上能有更大的彈性,也能夠充分認知臺灣是一個民主的社會,領導者必須傾聽民意。蔡英文首度清楚回應“九二共識”,稱接受大陸所設的期限可能性不大。

回答臺灣與美國的關系時,她還聲稱,對於我們在臺灣的人而言,我們認為我們是一個“國家”、一個民主“國家”。

對於蔡英文上述言論,廈門大學臺灣研究院政治研究所所長張文生表示,這是蔡英文對於“九二共識”的第一次明確性表態,實質上是對“九二共識”予以拒絕。而蔡英文打著所謂“民主”的幌子去否定“九二共識”也意味著她其實已經完成並提交了她就職時那張“未完成的答卷”。這也令任何對蔡英文尚抱有一絲幻想的人們,拋棄了她們心中最後的幻想。

北京清華大學臺灣研究院副院長巫永平則認為,蔡英文這次的表態並無任何新內容,她對“九二共識”的態度也秉承了一貫的模糊和“拖字訣”。至於蔡英文一直提到的“民意”問題,巫永平認為,大陸對祖國統一有大陸的原則和立場,只談臺灣民意是片面的,臺灣民意加上大陸民意才是兩岸人民完整的民意。

(綜合新華社、環球網報道)

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重業績看估值 基金經理達成共識

基金經理們發現,一直以來高喊的“風格轉換”,似乎在不知不覺間來臨了。

最近食品飲料、家電、醫藥生物等一騎絕塵,將計算機、傳媒遠遠落在身後,重倉藍籌的“國家隊”基金在近日紛紛取得了成立來的最高凈值,但同樣有很多重倉中小創的基金經理無比郁悶,其中不乏明星基金經理。

不論是對跨界並購的從嚴,還是題材炒作的遏制,小票殺估值是不爭的事實。

風格轉換似已啟動

“這段時間的監管走向顯示監管層對小股票的炒作現象采取了‘零容忍’的態度,以前靠講故事進行所謂市值管理的行為無法得到市場的認可。反倒是有業績、有成長的股票才是最受資金關註的。”上海一位基金經理指出。

據統計,上周減倉較多的板塊出現在計算機、傳媒、電子、等小股票紮堆的板塊。

7月27日,受到銀行理財新規的影響,股市恐慌一時間放大,當日上證指數大跌1.91%失守3000點,創業板指數更是大跌124.16點,跌幅高達5.45%。而一些藍籌白馬盡管有所下跌,但很快在第二日便收複了跌幅。

有分析指出,如果理財產品到期後,依據新規或將難以再投入權益市場,將會對存量資金造成明顯的負面沖擊。由於該利空性質屬於流動性預期負面,其對小股票影響更大。一個可能的原因是,限制理財產品實際上便限制了遊資的資金,從而對中小創業板造成影響。

本報記者與多位投研人士溝通後發現,市場對在監管層對跨界並購實施嚴監管、退市欣泰以及題材股特停等事件,小票的估值無疑將首當其沖受到打壓正在形成共識。

北京一家打新基金經理告訴《第一財經日報》,“單純的炒作行不通了,我們現在的思路就是有良好成長性、看得見業績的上市公司。”不過該基金經理告訴記者,他並沒有過多關註食品飲料、家電這些“炙手可熱”的板塊。

愛建證券分析師侯英民指出,此前監管層連番出臺限制資金“脫實入虛”跨界並購和遏制題材炒作已經不止一次,小盤題材股已經明顯被拋棄,而低估值藍籌受到資金追捧,二八風格轉換明顯。

“今年以來我們就一直認為會是結構性行情,這段時間藍籌白馬股遠好於小票,監管的態度與近期諸如欣泰退市等,大幅殺估值後大小票的估值有所斂和。”一位資深基金經理也向本報表示。

上周小票大幅殺跌,基金經理們也是推手之一。統計發現,7月22日至7月28日的統計來看,股票型產品倉位減倉2.08個百分點,混合型產品倉位減倉了1.29個百分點,絕對收益型倉位減倉了2.15個百分點。

而在此之前,類私募、專戶、保險這些絕對收益型產品的倉位已經連續三個星期上升。

亦有基金經理指出,經濟下行壓力下,通脹、債務違約、貨幣政策等影響都會構成階段性的影響,大幅震蕩和熱點多變將會是常態。

國家隊加倉空間較大

“盡管系統性機會未來較長一段時間都很難具備,但這並不妨礙去配置權益類資產,資產荒會維持很久的時間,利率不斷下行則是最大的利好,還沒有到悲觀的地步。”一位券商投研人士指出。

即便市場並不令人非常悲觀,但基金經理的表現則是天壤之別。一些重倉於創業板小票、對互聯網傳媒情有獨鐘的基金經理,到目前來看,業績並不如意。同花順ifind統計顯示,今年來混合型基金跌幅在10%以上的基金有562只,比例高達36%。

相對而言,去年風雨飄搖時成立的五只“國家隊”基金的表現則可圈可點。

去年7月成立的五只“國家隊”基金至今剛好一周年。統計顯示,這五只基金一年來凈利潤達到39億元,收益率約為2%。

5只“國家隊”基金中,2只成立於去年7月13日,當時滬深300為4211.81點,截至7月底滬深300報收3203.93點,期間指數下跌23.9%。另有3只成立於去年7月31日,彼時滬深300指數在3816.7點,至今跌幅也高達16.1%。

可以看到,國家隊基金在過去一年取得了非常不錯的相對收益,尤其是易方達瑞惠至今取得了約為16%的絕對收益,目前凈值為1.164。本報了解到,易方達瑞惠在2016年二季度的投資過程中,便較為看中上市公司的盈利能力和估值水平,選擇具備持續競爭優勢、管理優秀、盈利能力強、估值合理的公司構建投資組合。

本報記者統計後發現,二季度易方達瑞惠、招商豐慶A的倉位均有明顯的下調,二季度末這兩只基金的倉位分別是24.21%和21.09%。尤其是易方達瑞惠,在去年三季度末是倉位尚在9成以上。

而手握重金的“國家隊”基金在連續幾個季度減倉之後,目前加倉空間大幅提升。從配置上看,目前基金對於消費升級板塊的熱情普遍較高。 從持倉來看,這五只“國家隊”基金重倉集中於銀行、食品、家電、非銀等幾大藍籌板塊,這也與這段時間來資金的流動方向是契合的。 另外這五只“國家隊”基金同時持有伊利股份(600887.SH),伊利同樣是易方達瑞惠的第三大重倉股。4月1日至今,伊利股份漲幅高達31.08%。

二季報顯示,“國家隊”基金未來的投資策略主要聚焦在低估值藍籌,對業績好、管理優秀、估值合理的公司重點關註。 “大盤大幅下挫、風險偏好較低的時候,藍籌股具有安全邊際也將促成藍籌行情的啟動。”侯英民也指出,拋棄題材股、擁抱藍籌和周期將是下半年A股的主基調。

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萬科A:向深鐵購買資產事宜尚未達成共識

萬科8月16日晚間發布公告稱,公司“以發行股份的方式向深圳市地鐵集團有限公司購買其持有的深圳地鐵前海國際發展有限公司100%股權”等有關事項尚未達成共識,公司將持續就本次交易方案和相關方進行溝通,盡快推動各方達成共識,但受前述事項的影響,本次交易的推進仍存在不確定性。

此外,萬科還表示,除地鐵集團外,本公司於2015年12月25日與另一名潛在交易對手方簽署了一份不具有法律約束力的合作意向書(以下簡稱“合作意向書”)。盡管合作意向書目前已自動終止,但本公司仍在與該潛在交易對手方進行談判。本公司仍有意以現金支付的方式收購該潛在交易對手所持有的部分與本公司現有業務相關的資產或股權(以下簡稱“意向交易”),從而加快本公司新業務的拓展,提升本公司新業務的市場地位。本公司已聘請中介團隊就意向交易展開盡職調查,截至目前雙方尚未就意向交易達成任何有法律約束力的協議。

此前,萬科擬了以發行股份的方式向深圳市地鐵集團有限公司購買其持有的深圳地鐵前海國際發展有限公司100%股權,大股東寶能系、華潤對此表示反對。

附公告全文

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聯合國安理會達成共識 發聲明譴責朝鮮彈道導彈試射

外媒稱,聯合國安理會26日晚強烈譴責朝鮮在7月和8月間進行了4次彈道導彈試射,稱它們“嚴重違反”了安理會有關禁止朝鮮進行一切彈道導彈活動的決議。

據美聯社8月27日報道,安理會聲明譴責朝鮮的彈道導彈活動在助推其核武器投射系統的研發,加劇了緊張局勢。

報道稱,安理會反複聲明朝鮮要停止進行導彈試射和核試驗,但今年4月到6月間,朝鮮公然無視安理會決議,進行了6次彈道導彈試射,7月至8月間又進行了4次,安理會對此表示“嚴重關切”。

安理會敦促聯合國所有成員國“加倍努力”實施對平壤的制裁措施,包括安理會3月份對朝鮮實行的20年來最嚴厲的制裁措施。

報道稱,安理會聲明嚴厲譴責朝鮮8月23日(朝鮮時間24日)、8月2日(朝鮮時間3日)、7月18日(朝鮮時間19日)和7月9日進行的彈道導彈試驗。

安理會在朝鮮23日導彈試射兩天後就發表譴責朝鮮的聲明達成了一致,這表明各國對朝鮮繼續無視安理會決議的做法越來越氣憤和關切。

在平壤,朝鮮外務省的一位官員接受美聯社記者采訪時說,美國在聯合國主導的討論是“可怕的挑釁”,還說朝鮮之所以研制核武器,是因為美國對朝鮮進行“粗暴的核恫嚇”。

日本共同社8月27日報道稱,聯合國安理會26日晚發表了強烈譴責朝鮮發射彈道導彈的媒體聲明。聲明指出,朝鮮24日發射潛射彈道導彈及此前3次射彈行為均嚴重違反了迄今安理會有關禁止朝鮮進行核開發的決議。

報道稱,聲明再次敦促朝鮮停止包括核試驗在內的違反安理會決議的行為,要求安理會各成員國依據決議徹底履行對朝制裁。

安理會就朝鮮發射潛射導彈於24日召開緊急會議磋商對策。中國此前一直對發表聲明持謹慎態度,到26日晚中方最終同意了發表譴責聲明。

朝中社8月26日報道稱,朝鮮外務省發言人26日發表談話。談話全文如下:

在朝鮮國防科技工作者日前在更高水平上成功發射潛射導彈的消息震撼世界的情況下,就有一些不純勢力恣意對之妄加置評,以營造打壓朝鮮氣氛。

美國及迎合它的一些國家對朝鮮的發射試驗說三道四,還在聯合國安理會緊急召開“協商”,把大力顯示主體朝鮮核打擊能力的戰略潛艇彈道導彈水下試射描繪成“違反決議”並提交聯合國安理會。

這簡直是“惡人先告狀”的惡毒挑釁。

朝鮮的潛射導彈試射未對周邊國家的安全產生任何負面影響且取得了圓滿成功,是主體朝鮮在歷史的考驗和敵人的一切挑戰中百般加強的強大國力和所凝聚力量的巨大迸發。

這次試驗結果以現實證明,朝鮮堂堂地躋身具備核打擊能力的軍事強國前列。

另據美聯社8月27日報道,朝鮮27日威脅要對美國和韓國士兵在朝韓非軍事區一個停火村莊內以“挑釁”方式使用的照明設備開火射擊。

報道稱,朝鮮人民軍指責美韓士兵“蓄意挑釁”,自26日夜間開始將探照燈對準板門店的朝鮮崗哨。

朝鮮人民軍在一份聲明中說,美韓士兵的行為嚴重威脅到朝鮮軍隊的安全並幹擾了他們的正常監視活動。

朝鮮人民軍駐板門店安全負責人在朝鮮官方媒體轉載的聲明中說:“隨意對準朝鮮人民軍一方的探照燈被認為是一種不可容忍的挑釁方式,將成為無情的精準射擊的目標。”

聲明說:“挑釁者試圖通過近期行為達到的真正目的是幹擾朝鮮人民軍士兵,致使他們采取適當對策,然後再稱之為挑釁。”

韓國國防部沒有立即對置評請求作出回應。

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中美元首杭州會晤共識: 僅靠貨幣政策無法實現平衡增長

中美元首杭州會晤成果清單公布,雙方在貨幣和財政政策協調、應對產能過剩、培育創新體系、雙邊投資談判等方面,都取得了很多共識和成果。

9月3日,國家主席習近平在杭州西湖國賓館會見前來出席二十國集團領導人杭州峰會的美國總統奧巴馬。兩國元首就中美關系和共同關心的重大國際地區問題坦誠、深入、友好交換了意見,達成一系列重要共識。

外交部網站日前公布了包含35個大項的《中美元首杭州會晤中方成果清單》,其中涉及宏觀經濟、全球經濟治理、 創新政策 、雙邊投資協定以及工業領域結構性改革等諸多合作成果,其中中美雙方在清單中指出:中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型,強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

與此同時,中美雙方認識到,鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題,需要集體應對。美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到,由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷,電解鋁行業產能過剩增加,成為全球性問題,需要集體應對。中美雙方將共同努力,應對全球電解鋁產能過剩問題。

中美將避免競爭性貶值

在宏觀經濟方面,此次中美雙方認識到,中美兩國經濟緊密交融,本國的經濟發展與對方國家的繁榮高度相關。為兩國經濟奠定強勁和可持續增長基礎的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關重要,對世界也有著積極影響。

為此,第一,中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定,並與央行的授權相一致,但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求,並支持結構性改革的實施。

第二,中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型,強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

中國央行(PBOC)此前發布二季度貨幣政策執行報告稱,未來人民幣匯率將繼續按照以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的形成機制有序運行,逐步形成以市場供求為基礎、雙向浮動、有彈性的匯率運行機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

第三,美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展,包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革,重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板,使中國經濟發展更加可持續。

中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整,通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能,繼續推進金融領域改革,使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用,進一步放開服務業競爭,強化社會安全保障網。

第四,美方致力於繼續推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和平衡增長。同時,美國政府繼續將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。

第五,中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用,相關措施包括降稅清費,設立專項資金為下崗職工提供支持,階段性降低社保繳費率,加強地方政府債務管理防範風險,大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在上述措施的基礎上,中方將繼續實施積極財政政策,支持結構性改革並適度擴大總需求。

第六,美方認識到預算程序可預見性的重要性,以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。美方致力於在中期內實現政府財政的可持續性。

第七,中方認識到,供給側結構性改革的目的之一是企業去杠桿以及應對相關的銀行業挑戰。在現有進展的基礎上,中方將根據一個全面的戰略,深化供給側結構性改革包括國企改革,充分發揮市場和法律機制的作用,化解企業債務問題,包括國有企業債務。

第八,鑒於相關改革將對中國乃至全球經濟產生的巨大影響,中方重申相關承諾,將進一步改善經濟和金融政策的透明度以及經濟活動數據的可獲得性,從而使世界範圍的監管者、政策制定者、企業和投資者更好地進行理解。

鋼鐵和其他行業產能過剩是全球性問題

此次,美方在行前多次表示,將對一些行業的產能過剩問題同中方商榷。

在《中美元首杭州會晤中方成果清單》中,在工業領域結構性改方面,中美雙方認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重,這些問題對貿易和工人產生了負面影響。

中美雙方認識到,鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題,需要集體應對。雙方也認識到,政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題,因此需要予以關註。

中美雙方承諾加強溝通與合作,致力於采取有效措施應對有關挑戰,以加強市場功能和鼓勵調整。

為此目的,中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加,將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺,由OECD秘書處提供協助。

美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到,由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷,電解鋁行業產能過剩增加,成為全球性問題,需要集體應對。中美雙方將共同努力,應對全球電解鋁產能過剩問題。

中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼並重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中,中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施。中美雙方承諾最早從2016年開始,以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流。

美方支持IMF將人民幣納入SDR貨幣籃子決定

在全球經濟治理方面,中美雙方繼續致力於支持能夠與全球的現實、挑戰和機遇共同演進的、包容和有彈性的國際經濟體系,包括推動現有和新的國際金融機構開展全方位合作。與2015年9月份雙方達成的承諾相一致,中美雙方還共同承諾支持和進一步完善現有的、新的和未來的國際金融機構在治理、環保和社會領域的高標準。

為此,第一,雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實並致力於在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申,份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比,以反映其在世界經濟中的相對地位,因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。

第二,美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措,包括更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據,以及發行SDR計價債券。

第三,中美雙方重申按照世界銀行理事會同意的路線圖和時間表就世界銀行股權審議進行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發協會和非洲發展基金2016年捐資的意願。

第四,中美雙方將在國際金融組織的協助下共同支持發展中國家的經濟發展。

第五,中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題,並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢,包括將其成員範圍擴大到新興債權人。中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部,發揮更具建設性的作用,包括進一步討論潛在的成員身份問題。

第六,中美雙方支持將加強的合同條款納入主權債券中的努力。

第七,我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補貼同行審議報告,並贊賞已完成的和將進行的關於有效使用化石燃料和減少導致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。

制定法律支持創新

在創新政策方面,中美雙方認為,創新是發展經濟、創造就業及共享繁榮的關鍵動力,創新在制定解決國內、國際和社會挑戰方案方面發揮著至關重要的作用。雙方進一步認識到,中美開展貿易、營商及合力創新的能力,有助於促進兩國人民的福祉並推動全球經濟增長。

作為追求上述共同目標的夥伴,並考慮到中美合作對雙邊關系日益重要,中美雙方認識到,制定和支持適當法律、法規和政策框架對培育健康的創新生態體系非常重要。相關創新體系的特征應包括對基礎科學和研發的強力投資、企業的深度參與和各自政策制定和執行的透明度。中美雙方承諾其各自的創新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認發展和保護包括商業秘密在內的知識產權的重要性,並承諾不推進將轉讓知識產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

為此,首先,中美雙方認識到,政府對促進國內外企業之間公平競爭有重要作用,產品和服務定價等領域的開放和競爭性的市場對促進創新發揮著重要作用。

其次,中美雙方認識到對知識產權的有效和平衡保護將有益於促進創新。雙方將繼續就相關政策進行溝通和交流,包括保護創新者不受惡意訴訟。

第三,雙方確認,獲取廣泛的全球產品、服務和技術解決方案通常將促進商業企業的創新能力和競爭力。

第四,鑒於相互連接的全球數字基礎設施的重要性、創新型技術的價值以及技術用戶的安全關切,雙方承諾,與世界貿易組織(WTO)協定相一致,各自國家在商業領域的通用信息通信技術安全相關的措施:1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業銷售機會;3.應僅用於小範圍,考慮國際規範,非歧視,且不對商業機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基於國別的條件或限制。

中美雙邊投資談判取得重大成果

此次,中美在《中美元首杭州會晤中方成果清單》中確認,雙邊投資協定談判(BIT)取得重大成果。

雙方指出,談判旨在達成一項高水平的協定,實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展,並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判,以達成一項互利共贏、高水平的協定。

此前,商務部新聞發言人孫繼文表示,2016年8月21日至28日,中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日,雙方繼續通過團長會議、小範圍會談等方式舉行了一系列密集磋商。

中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。他指出,談判旨在達成一項高水平的協定,實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展,並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判,以達成一項互利共贏、高水平的協定。

中美投資協定談判自2008年正式啟動,迄今已舉行了28輪談判。2013年7月,在兩國元首的共同推動下,雙方宣布以“準入前國民待遇加負面清單模式”為基礎進入實質性談判階段,標誌著談判取得重大突破。經不懈努力,雙方於2015年初基本完成了協定文本核心問題和主要條款的談判。2015年6月,雙方首次交換了負面清單出價,正式開啟負面清單談判。之後,雙方針對各自的負面清單進行了數輪密集談判,並在此基礎上分別於2015年9月,2016年6月和2016年9月三次交換負面清單改進出價,推動談判不斷取得新的進展。

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李彥宏SMART倡議成共識 G20公報體現“創新驅動”

9月5日,二十國集團(G20)領導人杭州峰會閉幕。會後發布的《二十國集團領導人杭州峰會公報》,全文共48條成果,並包含《二十國集團創新增長藍圖》等三項附件。

值得關註的是,“創新”一詞出現近百次,這再一次印證了“創新驅動”已成為解決全球經濟等問題的共識,而此前,B20就業工作組主席、百度董事長兼CEO李彥宏所提、位列《2016年B20政策建議報告》之首的SMART創新倡議,也在G20公報中得到體現。

G20公報多次強調了“創新驅動”尤其是科技創新對於全球經濟增長、就業等問題的意義。G20公報在第9條就指出,“實現有活力的增長並創造更多就業,必須挖掘增長新動力”,並在第13條提出,“為實現創新驅動增長,營造創新生態系統,我們支持就以科技創新為核心、涵蓋廣泛領域的創新議題開展對話和合作。”

在此次峰會核準的《二十國集團創新增長藍圖》中,李彥宏主張的人工智能等新興技術的顛覆性影響、以及鼓勵相關創新的措施,也得到了認同。《藍圖》寫道,“我們需要抓住技術突破為全球經濟增長帶來的歷史性機遇。我們決心通過創新增長提升中長期增長潛力。創新增長理念涵蓋支持創新、新工業革命和數字經濟的行動,結構性改革亦在此方面發揮重要作用”。

G20公報提出,“創造高質量就業對可持續發展不可或缺,也是二十國集團成員在國內及全球層面的核心議程。”李彥宏代表B20向G20提出了SMART創新倡議,其核心也是旨在讓變革的技術創新成為經濟增長的新引擎,進而大力促進就業。

“我們正站在新舊技術革命的交界點。上一次技術革命帶來的增長紅利正在不斷減弱,新的技術變革正在醞釀,特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術正處在質變的前夜。”李彥宏認為,歷史上數次工業革命的經驗提醒我們,雖然顛覆性技術尚未形成巨大的產業推動效應,但我們應主動擁抱新技術變革,利用新技術提升效率、改善結構和擴大就業。

針對創新驅動就業的問題,李彥宏在B20峰會期間接受央視《面對面》欄目專訪時談到,經濟的增速與就業問題的解決是正相關的關系,“技術革命通常又能夠推動經濟的高速成長,這個我們在歷史上也都看到了。”李彥宏說。

在B20最受關註的“創新全球經濟增長方式”對話上,李彥宏與中外工商界代表,和與會政要共同探討了創新驅動對於世界經濟增長、就業等全球難題的重要意義,而SMART創新倡議也得到國際工商界代表的廣泛認可。

全球經濟複蘇發力,而新技術正推動新興產業群體的興起,將為經濟帶來重大發展機會,正如習近平主席所說,“我們應該抓住機遇,把推動創新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點”,而力推創新理念、實施創新驅動,推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長,正成為各國共識。

李彥宏提出的SMART創新倡議,立足於新一輪工業革命,旨在為二十國集團打造人才、資金、技術等方面的更加便利的創新環境,契合當前全球技術趨勢與峰會互聯網互通主旨,無疑是中國工商界為世界經濟貢獻的一劑良方。

今年的G20峰會,中國工商界的深度參與讓中國企業在世界舞臺上發出了更多聲音。作為今年B20中小企業發展工作組主席,馬雲關於加強數字貿易、構建全球電子商務平臺的倡議,也在公報第30條被專門提及。

附:李彥宏代表B20提交“智慧(SMART)創新倡議”中的幾點建議:

1、加強G20各國文化、教育、科技創新交流,設立更多G20青年交流項目,讓各國青年在成員國旅行和求學,增進各自的文化了解,進而促進更多的合作創新。

2、建立“G20創新簽證計劃(GIVS)”。為G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長期簽證和快速通關待遇。促進各國創新人才的自由流動,從而有效提升各國的科技創新能力。

3、成立G20創新合作基金。集20國之力推動重大技術創新,由20國政府和企業共同參與,聯合成立科技創新基金。支持20國範圍內的科技研發、科技成果的商業轉化和創新企業的快速成長等。

4、打造G20技術創新分享經濟平臺。借鑒共享經濟模式,讓G20成員國各創新主體的科研設備、計算存儲、數據資源、創新成果在平臺上實現動態匹配和自由交易,提升創新效率,降低創新成本,加快創新成果轉化。

5、構建“G20大腦平臺”。面向人工智能時代的大趨勢,建議各國政府、企業向G20全體成員國逐步開放現有的人工智能平臺,打造開放共享的人工智能網絡平臺。高效對接各國創新主體的智力、數據、技術和計算資源,依托統一平臺實現協同創新,解決人類共同面臨的重大問題。

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臺灣8縣市長拜會張誌軍 強調將繼續堅持“九二共識”

據國臺辦網站消息,國務院臺辦主任張誌軍18日在北京與來訪的臺灣縣市長參訪團舉行座談,就新形勢下推進兩岸縣市交流等交換了意見。

張誌軍表示,今年5月以來,由於臺灣新執政當局拒絕承認“九二共識”、不認同兩岸同屬一中,片面破壞了兩岸關系和平發展的政治基礎,持續8年的兩岸關系和平發展良好勢頭受到嚴重沖擊,兩岸交流合作,包括縣市交流都受到影響,兩岸同胞尤其是臺灣同胞的利益因此嚴重受損。

國務院臺辦主任張誌軍18日在北京與來訪的臺灣縣市長參訪團舉行座談(來源:央視新聞)

張誌軍強調,新形勢下,我們將堅持“九二共識”政治基礎,堅決反對和遏制“臺獨”,推動包括兩岸縣市交流在內的各領域交流合作,解決兩岸同胞關切的實際問題,促進兩岸經濟社會融合發展。

參訪團成員也充分肯定了2008年以來兩岸關系和平發展成果,對今年島內政局變化給兩岸關系造成的消極影響表示擔憂, 強調他們代表的縣市將繼續堅持“九二共識”,同大陸一道努力維護兩岸關系和平發展,以造福民眾。他們還就如何在新形勢下推動兩岸縣市交流合作提出了建議。

商務部、國家旅遊局、國家質檢總局、供銷總社等單位的人員參加了座談。

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中國與加拿大就啟動中加自貿區可行性研究達成共識

中國國務院總理李克強表示,中國和加拿大開始就建立自由貿易區進行初步談判。

據新華社消息,當地時間22日上午,李克強訪問加拿大期間與該國總理賈斯汀·特魯多在渥太華舉行會晤時做出上述發言。

李克強在渥太華議會大廈同加拿大總理特魯多會談後共同會見記者。

李克強指出,雙方同意加強各級別、多機制交往,充分發揮中加經濟財金戰略對話、外長年度會晤和高級別國家安全與法治對話等機制作用,加強溝通,增進了解,妥善解決問題和分歧。雙方就啟動中加自貿區可行性研究、油菜籽貿易等問題達成共識,並將共同推進金融、人文、旅遊、執法和地方等領域合作。

雙方共簽署14份雙邊合作文件,包括跨境追贓合作協議,關於開展第三方市場合作的聯合聲明、加拿大對話出口冷凍牛肉議定書、關於打擊各種犯罪的合作協議、加強旅遊合作協議等。 

此前,8月31日李克強與特魯多舉行的記者會上表示,中國與加拿大贊成早日啟動中加自貿區可行性研究。

李克強表示,中加兩國在經貿領域的合作是全方位的,雙方贊成早日啟動中加自貿區的可行性研究。兩國要向國際社會發出明確的信號,共同維護貿易自由化、投資便利化。

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