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中央國家機關住房公積金出臺措施：全力支持雄安新區建設

5月23日，據中央國家機關住房資金管理中心網站的消息，為中央在京津冀協同發展、城鄉發展一體化、就業創業、創新創造、國有資產管理等領域出臺的一系列全面深化改革的政策舉措提供配套服務，中央國家機關住房資金管理中心公布了住房公積金繳存服務八項新措施。

這八項新措施包括：

——全力支持河北雄安新區建設，為遷往雄安新區的單位和職工登記繳存住房公積金提供優質服務，保持其住房公積金賬戶的同一性和繳存連續性，保障其享受與在京單位和職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——持有北京市居住證的在職職工，依法納入住房公積金繳存範圍，與北京戶籍在職職工同等享有住房公積金提取、使用權益。

——離崗創業的科研人員，與原單位保留人事關系的，享有與正常繳存職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——科研人員和高校教師經所在單位同意到其他組織兼職，取得的合法報酬可以納入住房公積金繳存範圍。

——醫師在第一執業地點醫療機構以外的醫療機構執業，取得的合法報酬可以納入住房公積金繳存範圍。

——鼓勵用人單位為港澳臺、外籍的科技創新人才繳存住房公積金，並享有與其他職工同等的住房公積金提取、使用權益。

——支持創新型小微企業創業發展，經職工同意，企業可以適當降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。

——中央企業在推進“瘦身健體”、兼並重組、處置“僵屍企業”過程中，要確保職工住房公積金有序轉移接續，維護分流安置職工的住房公積金合法權益。經批準實施破產的企業，為職工補繳的住房公積金，由企業在破產清算資金中解決。

中央國家機關住房資金管理中心有關負責人表示，加強中央國家機關住房公積金繳存管理，是深入推進住房公積金“放管服”改革、為單位和職工提供優質服務的基礎。中央國家機關各部門、各單位要認真落實住房公積金管理改革措施，夯實繳存管理基礎，積極為中央有關改革決策實施提供配套服務。

京霸鐵路2019年完工 通往雄安的鐵路網密集鋪開

由中國中鐵北京工程局北京公司承建的(北)京霸(州)鐵路21日正式開工建設。京霸鐵路是京九客運專線的重要組成部分，未來也是連接北京新機場和雄安新區的鐵路快速通道。

據介紹，京霸鐵路設計時速350公里，計劃於2019年完工。京霸鐵路是京九客運專線的重要組成部分。京九客運專線北起北京，南至廣東深圳、香港九龍，最新的設計連接到雄安新區，是連接環渤海和珠三角的重要鐵路通道。

而北京新機場也將於2019年下半年通航。北京大興國際機場建設大興區籌備辦公室副主任趙建國接受第一財經記者采訪時表示，新機場的建設和雄安新區的規劃發展相輔相成，新機場功能的發揮也離不開周邊的鐵道交通線路。

京霸鐵路新機場站全部位於新機場地下，總建築面積11.5萬平方米，包括3公里地下隧道。車站建成後，將大大提高旅客輸送能力，實現高鐵站與新機場的零換乘，組成方便、快捷的現代化綜合交通樞紐。

業內專家分析，雄安新區與京津之間交通的高效便捷聯系對雄安新區的發展將起到決定性作用。雄安新區要建設開放發展先行區，實現與京津冀三地機場“無縫對接”也是必要之舉。

中央確定雄安新區七大重點任務之一是，構建便捷高效交通路網，打造綠色交通體系。目前，距雄安新區最近的三個高鐵站分別為保定東站與津保鐵路上的白洋澱站與白溝站，三站離新區起步區核心地塊都有一定距離。

中國鐵路總公司總經理陸東福在媒體上表示，要根據雄安新區總體規劃，鐵路部門將加強規劃對接，推動實現河北省域內軌道交通網、京津冀協同發展鐵路網、全國高速鐵路網與雄安新區規劃的緊密銜接，促進多種交通方式融合發展，為雄安新區建設提供可靠的交通基礎設施保障。

考慮到新設立的雄安新區，天津市與中國鐵路總公司4月28日簽署《關於推進天津鐵路建設發展的會談紀要》，在此前《京津冀地區城際鐵路網規劃》的基礎上增加雄安節點，京雄鐵路、津雄鐵路首次露面。在站點方面，新區將新設雄安站和雄安東站兩座高鐵站。

根據天津衛視披露的與上述會議紀要相關的天津高鐵規劃圖，京雄鐵路、津雄鐵路將從雄安直達北京、天津。此外兩條是去年11月獲批、計劃於三年內建成的固保鐵路、京石鐵路，途經雄安。此外，原津保鐵路還將開設支線至雄安站。

在鐵路建設資金方面，4月18日成立的京津冀城際鐵路發展基金總投資規模達1000億元，初期規模600億元，京津冀城際鐵路投資有限公司出資60億元，吸引社會資金540億元,基金存續期為10年。其中70%的投資可用於京津冀區域內的城際鐵路建設,30%投資可用於沿線土地綜合開發。

第一財經記者了解到，雄安核心區域周圍，城際鐵路網也在密集鋪開。發改委去年12月批複的京津冀地區城際鐵路網規劃顯示，新的路網將涉及雄安新區的安新縣和緊鄰雄縣的白溝鎮，全部規劃估算投資約2470億元。其中包括北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯絡線、環北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目。

國家發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰在媒體上表示，現在雄安新區已有的鐵路規劃，基本是站在京津冀的立場來安排的，聯通北京、天津與雄安。雄安新區是千年大計，可供挖掘的潛力巨大，未來交通網是否會向更北、更南方延伸，或接軌鐵路幹線都有可能，未來還有無限可能的發展空間。

收盤分析丨雄安概念攜次新股帶動市場反攻 滬指尾盤小幅翻紅

周三（5月24日）早盤滬深兩市低開，盤初受上證50跳水影響，三大股指集體跌超1%，隨後多個題材板塊陸續上攻，指數探底回升，創業板指率先翻紅。午後市場震蕩蓄勢後尾盤上攻，滬指翻紅，創業板指漲超1%。

截至滬深股市全日收盤，上證綜指收報3064.08點，上漲2.13點，漲幅0.07%，成交額1,526億元；深證成指收報9812.46點，上漲48.68點，漲幅0.5%，成交額1,896億元；創業板指收報1776.28點，上漲18.05點，漲幅1.03%，成交額549億元。

盤面上，杭州亞運會、水利、OLED、雄安新區等板塊漲幅居前；酒店餐飲、銀行、白酒等板塊跌幅居前。

資金方面，滬股通凈流入3.51億元，深股通凈流入8.45億元。另外，央行公開市場進行400億元7天期逆回購操作，500億元14天期逆回購操作。因央行公開市場今日有1400億逆回購到期，故今日凈回籠資金達500億元。

熱點板塊：

石化機械逆勢漲停，帶動雄安股大幅反彈，石化機械，中材節能，森特股份，建新股份，天保基建，博天環境，萬邦達，盾安環境，大禹節水漲停，湘郵科技，建投能源，棕櫚股份，漢鐘精機漲逾6%。

杭州園林迅速回封，帶動次新股走強，杭州園林，壽仙谷，秦安股份，金石資源，雷迪克，萬通智控，金溢科技，森特股份，博天環境漲停，鈞達股份漲逾6%，科林電氣，飛榮達，拓斯達，海量數據漲逾5%。

濮陽惠成漲停帶動OLED板塊早盤漲幅居前，濮陽惠成，凱盛科技，彩虹股份漲停，佛塑科技漲逾8%，強力新材漲逾7%。

跌幅榜上，酒店餐飲、銀行、白酒等板塊跌幅居前。

個股監控：

消息面：

1、5月24日，國新辦舉行例行吹風會，請工信部副部長辛國斌介紹推進《中國制造2025》，辛國斌表示，將以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，重點在七個方面深入實施“中國制造2025”。

2、據河北新聞網消息，京津冀共同制定的《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》將於9月1日起在三地統一實施。據介紹，這是京津冀首個統一制定並實施的強制性環保標準。

機構觀點：

申萬宏源認為，目前，市場面臨一個重新探底並且再度尋找支撐的問題。這種探底與尋找支撐，並不僅僅著眼於指數停留在某個位置，而是市場的交易重心能否穩定，個股是否能擺脫非理性的暴跌，以及投資者的信心能否恢複。我們認為，當投資者全面了解了各項金融監管政策的本意，同時對於實體經濟狀況有了全面的認識，加上對上市公司的真實價值有了更深的了解，市場還是會趨於穩定的。當然，這需要時間，但鑒於目前市場的實際情況，預計這個時間不會太長。以足夠的耐心度過時下這段頗為艱難的時期，就是現在投資者需要做的事情。

國泰君安認為，以上證綜指、滬深300為代表，從絕對值、歷史分位數角度看，當前估值均較為合理，強者恒強的龍頭白馬股成為支撐核心，隨著優質龍頭白馬公司的市場占有率加速提升、毛利率穩健、財務支出波動下降、風險溢價改善，龍頭白馬公司將迎來估值溢價行情。行業內部存量格局優化，具有競爭優勢的龍頭企業將在行業內部與其他企業拉開距離。另外，在前期嚴監管沖擊下，大金融板塊跌幅也比較多，比如像銀行、保險、券商，PB估值已經處在歷史的低位，這些龍頭白馬也是值得關註的。

國信證券認為，目前市場較為微妙，適宜配置一些漲幅小、估值低、負債低的行業績優龍頭，持有為宜，操作上需減少頻繁換股，防止反複試錯，打亂節奏。績優雖強，也不急於超配，控制倉位較為重要。對於估值仍然偏高的個股，調整趨勢難改，不宜補倉或者博反彈。

李稻葵：雄安新区的关键是制度创新

http://www.xcf.cn/tt2/201706/t20170602_780977.htm

　　雄安新区不应当成为深圳或浦东第二，希望其变为GDP超万亿大型城市的想法不切合实际。雄安新区应该立足于“新”，在经济发展、社会治理、生态文明等制度创新上成为标杆，通过建立政府管理与市场机制紧密结合的土地管理办法，新型国有股权管理模式，便利智能的公共交通系统，密切联系基层的公共治理结构，相对均衡的教育资源配置，严格的自然资源管理体制，进行一些超前、可推广的制度性创新探索。

　　近来，雄安新区成立的消息，引发了社会各界的议论和分析。有一部分观点认为，雄安新区将成为21世纪中国经济增长的亮点，其地位类似于深圳和浦东。这种把雄安和深圳、浦东进行简单比较的观点，恐怕并不符合实际，因为雄安的自然地理条件远不如深圳和浦东，它不靠江、不临海，没有出海口，周边也缺少具有深厚市场经济底蕴的经济中心。因此，希望雄安新区变为GDP超万亿、经济规模与大型城市相媲美的新型城市的想法，恐怕是不切合实际的。

　　那么，雄安新区的建立可以在哪些方面带来长久性、全局性的影响力呢？笔者认为，雄安新区应该成为21世纪中国现代化制度探索的一个重要里程碑。具体来说，其在经济发展、社会治理、生态文明建设的制度探索方面，具有标杆性的创新意义。

　　经济体制

　　经过近40年的发展，中国市场经济体制已经开始定型，出现了一些在全球范围内值得回顾总结的创新点。但不可否认，中国经济现有的很多制度还必须持续地改革、不断地创新。

　　首先，在土地管理方面，现有体制过分依赖市场化的土地出让机制，这使得各个地方政府过于依赖土地出让的收入。由于中国地方政府领导人的任期远比中央政府来得短暂，所以，土地财政的直接后果是地方政府出现短期行为，寅吃卯粮现象非常严重。

　　同时，土地财政推高了以市场机制为主导的房地产价格，带来了一系列社会恶果。为此，雄安应该探索一种由政府管理与市场机制紧密结合的土地管理办法，比如说，可以探索一个三级土地和房地产管理模式。第一，政府可以长期持有相当一批房地产物业，通过出租的方式提供给在雄安长期生活就业的居民。第二，政府也可以建造一批“小产权”房，按照市场定价的原则卖给在雄安长期工作的人群，类似于像斯坦福大学给自己教授建造的住房。这种住房只能限于在本地工作的人员内部流转。第三，雄安的另一部分物业也可以完全面对市场开放，但其前提也是提供给具有雄安长期居住证的人员。通过这三种方式，让土地的使用能够长期支持本地的经济发展，避免房地产沦为投资和投机的工具，也为地方财政提供长期的财源。

　　在公共财政方面，雄安应该仔细研究香港和新加坡的模式，那就是主要的财政收入应该还是来自于企业的纳税，而个人所得税则作为低税率但覆盖面比较广的税种。这样就能使得雄安的地方财政与本地经济发展能够密切联系，让地方政府更加积极主动地扶持本地企业的发展，也使得那些以工资收入为主的中产阶层不至于背负上沉重的个税负担，同时也使得个人所得税变得较为简单而可操作，避免西方发达国家那种以个人所得税为主的模式。事实证明，发达国家这种个人所得税加房地产税为主的地方财政模式并不成功，因为这使得地方政府与企业的关系相对松散，而且个人所得税也变得极其复杂，让个人所得税体制变成了要给各方政治势力讨价还价和游说的对象，这是美国式公共财政的悲剧。

　　在经济发展方面，雄安也应该积极探索，比如，政府长期持有一部分地方企业非控股的股权，但不是直接控股这些企业。这就相当于新加坡的淡马锡模式，那就是政府控制一部分企业的股权，以此加强政府与企业的联系，也为地方政府的发展提供坚实的财政基础，但是政府并不干预企业的运行。

　　社会治理

　　在社会治理方面，特别值得雄安进行大力的创新。在交通管理方面，公共交通应该成为雄安新区内的交通主体。特别需要强调的是，不同的公共交通方式之间需要进行快速、便利、无缝的接驳，比如，从高铁到地铁到公交车以及公交车站旁边的共享单车，形成一条龙公共交通服务。在私人轿车的管理方面，完全应该采取收取拥堵费的方式，引导居民可以拥有车但是少用车，让真正需要用车的居民能够买得起车且真正需要时也用得起车。雄安新区应该成为交通新区，有专门的智能交通的收费和引导方式。雄安应该向汽车限购、限行说不。

　　在公共治理方面，尤其要探索建立基层政府（如街道）与居民直接沟通的渠道，应该定期召开面向本地居民的公共政策讨论会、听证会，把很多重大公共事务交由居民来表决，部分基层官员岗位可以尝试差额选举；基层性的税收，例如物业税乃至个人所得税，可以交由基层政府管理使用。新区的教育经费应该由新区统一安排，新区内部各个学区之间的教育资源应该相对平衡，避免学区教育质量苦乐不均的情况。

　　生态文明制度

　　在生态文明建设方面，新区也应该成为全国的标杆。雄安新区的自然条件并不好，大气污染扩散能力不强，水资源相对短缺，这将逼迫着雄安新区在自然资源的管理方面建立一套严格的体制。为此，应该由政府设计和引导，建立一套市场机制来合理配置稀缺的自然资源。例如水资源和排污权由市场定价，但是政府要发挥维护市场的作用，严厉打击偷排污水、偷采地下水等违法行为。自然资源的定价按照市场规则，新区内的水价很可能会远比周边地区高，而这只是充分反映雄安新区水资源短缺的客观情况，而不应该引发特别的争议。

　　总之，雄安新区如果能够在经济发展、社会治理以及生态文明制度上进行一些超前的、可推广的制度性创新探索，其将成为国家新一轮现代化制度创新的标杆，从而实质性地加快国家整体现代化进程。

我國四縱四橫高鐵網已基本建成，雄安新區將直達香港

去年出臺的八縱八橫高鐵網規劃最近有了一個新變化：連接北京和雄安新區的京雄鐵路規劃出臺，未來從雄安新區出發，乘坐高鐵可以直達香港九龍。讓我們一起去看看，調整後的八縱八橫高鐵網，哪些線路可能會改變我們的出行？

去年出臺的八縱八橫高鐵網規劃最近有了一個新變化：連接北京和雄安新區的京雄鐵路規劃出臺，未來從雄安新區出發，乘坐高鐵可以直達香港九龍。

中國鐵建第四勘察設計院規劃師鄭洪稱京雄鐵路從雄安引出以後到阜陽分兩支： 一支到香港九龍，另外一支到福建，它是八縱八橫重要的一縱。

連接黑龍江省哈爾濱和牡丹江的哈牡高鐵最長隧道——虎峰嶺隧道將於今天（20日）貫通，這意味著我國八縱八橫高鐵網最北邊的一橫突破了又一重大難關。

虎峰嶺隧道位於東北小興安嶺支脈的林海雪原區域，全長8755米，是哈牡高鐵的重難點控制工程之一。

（央視新聞/圖）

中鐵五局哈牡高鐵項目部隧道隊隊長 景國慶：隧道地處高寒地帶 冬季最低氣溫接近零下四十度 為了保證冬季正常施工 我們采取了一系列保溫措施 比如用熱水拌和混凝土 在洞口安裝保溫簾 保證洞內溫度達到五度以上。

哈牡高鐵建成後，哈爾濱到牡丹江的行車時間僅需一個多小時，未來沿線地區也將通過哈爾濱與哈大高鐵對接。

京沈高鐵阜新站即將封頂

同樣連接哈大線的京沈高鐵重要一站——阜新站即將封頂，未來這里將成為東北地區進京客流便捷通道。

（央視新聞/圖）

中國鐵建十一局京沈高鐵項目經理 方碧峰：阜新站開通後將承接哈大高速鐵路，從阜新到達沈陽只需40多分鐘、預計到達北京只需要2個小時30分鐘左右，比過去出行到這些大城市的時間縮短了約2/3。

根據八縱八橫高鐵網的規劃，未來京沈高鐵與京廣哈大高鐵對接，成為我國南北走向里程最長的高鐵大動脈。

雄安新區直達香港

（央視新聞/圖）

去年出臺的八縱八橫高鐵網規劃最近有了一個新變化：連接北京和雄安新區的京雄鐵路規劃出臺，未來從雄安新區出發，乘坐高鐵可以直達香港九龍。讓我們一起去看看，調整後的八縱八橫高鐵網，哪些線路可能會改變我們的出行？

中國鐵建第四勘察設計院規劃師 鄭洪：京雄鐵路從雄安引出以後 到阜陽 分兩支 一支到香港九龍 另外一支到福建 它是八縱八橫重要的一縱。

八縱八橫高鐵網建成後 高鐵總里程增加一倍

（央視新聞/圖）

八縱八橫高鐵網中，新規劃的縱向線路還有：呼和浩特到南寧的呼南通道；北京到昆明的京昆通道；包頭到海口的包海通道；蘭州到廣州的蘭廣通道。

新規劃的橫向線路有：綏芬河到滿洲里的綏滿通道；北京到蘭州的京蘭通道；廈門到重慶的廈渝通道；廣州到昆明的廣昆通道。

八縱八橫高鐵網建成後，全國高速鐵路總里程將達到4.5萬公里，比現在增加一倍。它將連接起總里程超過20萬公里的全國鐵路網，基本覆蓋20萬人口以上的城市。

我國四縱四橫高鐵網已基本建成

（央視新聞/圖）

去年出臺的《中長期鐵路網規劃》首次明確提出要建設八縱八橫高鐵網，它是建立在2004年規劃的四縱四橫高鐵網的基礎之上。原有的四縱四橫高鐵網中的縱線：北京到上海、北京到廣州、哈爾濱到沈陽，以及東南沿海高鐵；四條橫線中的上海到昆明、上海到成都、徐州到蘭州都已經通車，除正在建設的北京到沈陽、青島到濟南、石家莊外，我國四縱四橫高鐵網已經全部建成。

（來源：央視）

雄安新區先行補償標準：臨時占地費每年每畝1500元

據河北雄安新區管理委員會官方通報，9月9日上午，雄安新區第一份臨時占地補償協議完成了簽署。圍繞新區規劃建設需求，雄安新區依法依規啟動臨時辦公區建設前期臨時占地工作，占用容城縣三個村莊約1000畝土地，共涉及240戶農民。

鑒於新區征地拆遷政策體系尚未出臺，雄安新區先行補償標準公布，此項目臨時占地費為每年每畝1500元，簽訂協議後先行兌付被占戶的半年占地費。待新區征地拆遷政策體系出臺後，再簽訂正式征地協議，按程序和標準兌付補償款，並落實相關政策和待遇。

新區建設“第一樁”紮入土壤中

據河北雄安新區管理委員會官方通報，圍繞新區規劃建設需求，雄安新區依法依規啟動臨時辦公區建設前期臨時占地工作，占用容城縣馬莊村、白塔村、東關村部分土地，約1000畝，總共涉及240戶農民。臨時辦公區主要功能包括：新區黨工委、管委會及部分入駐企業的臨時辦公，新區規劃建設成果展示、政務服務、會議、接待、便民服務和未來低碳智慧城市生活體驗等。

9月9日下午，在“清表”工作完成的一塊土地上，新區建設“第一樁”深深紮入土壤中，雄安新區全面建設自此拉開帷幕。容城縣國土局負責人介紹，打樁是為了進行土地勘測，兩樁之間的間隔大約30米左右，為接下來的臨時辦公區建設做好準備工作。

據雄安新區管委會有關負責人介紹，臨時辦公區將采用現代建築產業化的快速裝配與模塊化技術，建築外部和內部空間上展現簡約美、樸素美，突出艱苦創業精神，通過智能建築、共享辦公、自主超市等功能，打造創新、開放、綠色、低碳、智慧時尚的城市生活體驗。

此次臨時占地實行“先占地，後補償”

鑒於新區征地拆遷政策體系尚未出臺，此次臨時占地實行“先占地，後補償”，先行支付地上附著物補償款。此項目臨時占地費為每年每畝1500元，簽訂協議後先行兌付被占戶的半年占地費。待新區征地拆遷政策體系出臺後，再簽訂正式征地協議，按程序和標準兌付補償款，並落實相關政策和待遇。

容城縣負責人介紹，這次臨時占地，種玉米的農戶有三筆收入：一是臨時租占土地，每半年補償750元；二是一季的玉米每畝補償1500元，其他的地上附著物都有相應合理補償；三是當地養殖企業收購青玉米稭，每畝給700元。補償款將由鄉鎮財政部門直接打到每戶農民的銀行卡里。

中國銀行雄安新區分行籌備組副組長杜雅紅表示，作為補償款發放的代理行，為了讓村民實打實看到補償款，這次為村民配備對賬簿，補償款到賬後，村民可以第一時間看到到賬情況。這張銀行卡免工本費、年費、短信通知費、異地取款手續費等費用，讓村民享受到最大程度的金融優惠。

雄安新區完成與村民的“第一簽”

白塔村黨支部書記馬占茹介紹，早在宣布設立新區之前，雄安三縣已經實行了嚴格的依法管控，農村建房、種樹等都停了。現在新區終於開始動工了，新區居民也都希望能為新區建設盡自己的一份力。

馬莊村村民宋建國，家里的5.6畝葡萄園也在這次臨時占地之列。9月7日，不等村幹部上門動員，老宋就帶領全家進園處理尚未完全成熟的葡萄。收獲的1.7萬斤葡萄擺在地頭，怎麽賣出去讓他犯了愁。得知情況後，新區幹部主動將老宋賣葡萄的信息發到微信朋友圈里。僅用了一天時間，老宋的葡萄就被新區、保定、北京等地的買主搶購一空。

9月9日上午，在容城縣馬莊村村委會門口，雄安新區第一份臨時占地補償協議完成了簽署。村民姜俊明在協議上按下了紅手印，隨後，中國銀行工作人員現場為他辦理銀行卡，通過電子轉賬將4147.5元補償款劃到他個人銀行卡中。這份1.75畝地的臨時占地協議書，成為了雄安新區與當地村民的“第一簽”。

來源：北京青年報

記者：張香梅

雄安新區全力推進“數字雄安”建設：聚焦大數據重點應用領域

據中國之聲《央廣新聞》報道，記者從河北雄安新區管委會了解到，雄安新區將全力推進“數字雄安”建設工作，探索和建立多個重點領域的大數據應用體制機制成為焦點。

雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示，推進“數字雄安”建設，首先要建立健全組織體系，成立“數字雄安”工作領導小組並下設領導小組辦公室，加強對相關工作的統籌協調和集約推進；探索創新政策體系，針對政府主導模式下的大數據建設、運營，梳理數據獲取、數據運營、數據安全等方面可能遇到的政策問題，創新突破，形成“雄安模式”；要建立數據管理層級體系，以雄安新區管委會和三縣政府為統領，以企業、社會和外部力量為依托，搭建塊數據公司，設立小型數據中心，探索並逐步完善“數字雄安”的技術標準，形成數據管理集成系統。這是“數字雄安”和大數據管理體制機制建設的基本思路。

雄安新區建設七個方面重點任務中，第一條就是建設綠色智慧新城，而“數字雄安”是雄安新區建設的規定動作和題中之義，是推動智慧城市建設的重要手段和載體，目的是實現城市規劃、城市建設、城市治理、城市服務的智慧化。按這些目標“數字雄安”建設將聚焦大數據重點應用領域，重點將抓緊建立雄安公民個人數據賬戶系統、雄安房屋租賃大數據管理系統，搭建雄安新區區塊鏈及數字誠信應用平臺，設立“數字雄安”可視化展示中心等，通過這些把雄安新區建設成為協同治理信用之城、普惠民生綠色之城、金融科技創新之城和安全運行示範之城。

來源：央廣網 記者：孟曉光

工商總局連出11條政策支持雄安企業發展...

靜靜 2017-10-12 10:40

【黑馬園區日報】第 19 期

文  |  靜靜

一

百城動態

四川：成都高新自貿試驗區入駐企業超萬家

自4月1日成都高新自貿試驗區掛牌以來，企業持續快速增長，截至今年9月30日，共新登記各類型企業10679戶，新增註冊資本（金）1017.21億元。其中，內資企業10556戶，註冊資本（金）1010.76億元；外資企業123戶，註冊資本（金）6.45億元。

四川：美敦力醫療創新中心落戶成都

昨日，美敦力醫療創新中心項目在新川創新科技園奠基，這是美敦力在成都的第三個項目。未來，這里將成為中西部地區醫護人員的醫療技術臨床培訓和科研平臺。該中心預計2020年投入使用，投用5年內，每年能培養約7000名醫療專業人士。

寧夏：中關村創新創業科技園落戶銀川

銀川市與中關村管委會、中關村發展集團近日在北京簽訂戰略合作框架協議，雙方將就在銀川建設中關村創新創業科技園等展開合作，打造北京—銀川協同創新示範區。

科技園將由一基地和一中心組成，基地擬選址在西夏區，項目分三期建設。計劃通過1年時間，在銀川中關村創新中心引進50家企業，初步形成創新服務體制機制；通過3年時間引進150家企業，初步形成產業聚集效應；通過5年時間，引進300家企業，產值突破100億元，將科技園打造成為北京—銀川協同創新示範區。

 二

百企動態

人保養老：被獲準開業 註冊地選址雄安新區

10月10日，中國保監會官網信息顯示，批複同意由人保集團獨家發起設立的中國人民養老保險有限責任公司（以下簡稱“人保養老”）開業。公司住所為河北省保定市雄縣溫泉路73號，處於備受關註的雄安新區內，這應該也是業內首家選址雄安新區的保險公司。

萬科：在杭州打造汽車互聯網產業園

杭州汽車互聯網產業園日前正式開工，未來將攜手萬科和廣宇兩家集團，共同打造全國首個汽車互聯網產業綜合體。正式開工的杭州汽車互聯網產業園項目，位於祥符街道花園崗街與萍水東街交叉口，總用地面積約112畝，總建築面積約38萬平方米，總投資約25億元。

園區將分為汽車分享經濟園、整車及零部件電商園、汽車後市場金融配套園三期建設，建成後由萬科集團整體運營。未來，將招引國內外知名車企、汽車互聯網、新能源汽車、汽車金融服務、汽車後市場等產業的初創型、發展型、平臺型以及龍頭企業進一步集聚，共同打造國際級汽車互聯網產業園。

恒大：與湖北合作投資集團戰略合作

10月10日上午，湖北合作投資集團與恒大集團湖北公司在武漢會議中心正式簽署戰略合作協議。雙方希望通過資源共享、優勢互補，共同推進產城融合、產網融合戰略的實施，共同探索促進湖北省城鄉一體化發展和為農服務的新路徑，力爭在湖北省建設最有競爭力和影響力、以“三農”等為特色的產業新城項目，在農業、健康、旅遊等優勢產業上共謀發展。

綠地：中標寧波濱海新城基礎設施PPP項目

10月10日，綠地控股集團股份有限公司公告宣布，公司下屬子公司聯合體中標寧波杭州灣濱海新城基礎設施PPP項目（三期）。公告披露，本項目總投資約268790萬元。

三

政策解讀

工商總局：發布11條意見支持雄安新區規劃建設

國家工商行政管理總局10日發布《關於支持河北雄安新區規劃建設的若幹意見》，涉及雄安新區公司登記註冊、日常監管、商標知識產權，以及廣告產業發展等方面共11條意見。工商總局明確指出，依法將“中國雄安”“雄安”字樣在商標註冊工作中予以保護。

此外，工商總局還單獨提出了一條關於支持雄安新區廣告產業發展的意見。工商總局支持建設廣告產業園區，高起點、高標準、高水平規劃園區定位及發展建設。充分利用雄安新區的優惠政策、產業優勢，布局廣告戰略和品牌戰略基地。鼓勵和引導廣告產業向雄安新區布點聚集。

上海：推5宗優質租賃住房土地

10月10日，上海市國土資源局掛牌出讓涉及浦東新區、長寧區、虹橋3個地區共計5幅租賃住房土地的國有建設用地使用權，總占地面積為16.3萬平方米，總起拍價約37億元，預計將提供租賃住房6100多套。

遼寧：出臺住房租賃市場4年滾動計劃

近日，遼寧出臺了《遼寧省培育發展住房租賃市場四年滾動計劃實施方案》，提出了培育和發展住房租賃市場的目標。到2020年，各地區要初步建立起購租並舉的住房制度；加快培育住房租賃市場經營主體，建立住房租賃信息服務平臺，培育一批多種所有制的住房租賃企業；城鎮住房保障要逐步轉向以租賃補貼為主，滿足群眾多層次多類型的住房需求；將租賃住房作為住房供應的新方式，納入住房建設規劃，逐步加大租賃住房供應。沈陽、大連兩市租賃住房年度供應規模占住房建設計劃的比例要達到10%以上，其他城市要達到5%以上。

山東：小產權房轉正無望

近日，山東省國土廳、山東省住房和城鄉建設廳轉發《國土資源部住房城鄉建設部關於房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》，其中強調“防止小產權房通過不動產登記合法化”。此前全國開展利用集體建設用地建設租賃住房試點時，坊間有傳言稱小產權房合法化或將打開政策窗口，而此通知的發布則意味著小產權房“轉正”無望。

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雄安新區淘金：昨天騰訊入駐，今天阿里的3家子公司也要來了……

黑智 2017-09-29 17:17

9月29日消息，黑智獲悉，阿里巴巴今日宣布將在雄安新區成立三家子公司，全面參與“智能雄安“建設。這三家子公司分別為“阿里巴巴（雄安）人工智能技術有限公司”、“螞蟻金服（雄安）數字有限公司”和“菜鳥科技（雄安）網絡有限公司。

三家子公司成立後，阿里巴巴將與雄安新區在人工智能、科技金融、智慧物流等方面開展合作，共同推進“智能雄安”建設。

據阿里巴巴集團雄安項目負責人任庚介紹，未來阿里將通過人工智能、科技金融、智慧物流等領先技術，從經濟發展、社會治理、服務民生三個角度全面參與和助力雄安建設，為雄安裝上“城市大腦”。雙方還將探索新技術在綠色環保領域的應用，嘗試為居民建立“碳賬戶”，鼓勵居民低碳減排。

而就在昨天，騰訊成立雄安子公司——河北雄安新區騰訊計算機系統有限公司，公司註冊資本金為 2000 萬元，深圳市騰訊計算機系統有限公司出資90.00%，自然人沈丹占比10%。公開信息顯示，沈丹是騰訊公司黨委副書記、公共政策部總經理。

騰訊這家新公司臨近榮城縣的奧威路。目前，奧威路已吸引大批知名企業及央企，如中鐵、中建、中國建設銀行、華夏銀行、長江證券等，此外還有一批IT通信類企業，如華為、浪潮等。

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BAT和華為們的智慧城市大考：雄安的落地之戰

左刀 2017-12-28 12:15

來源 | 小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）

作者 | 左刀 

1、背景

2017年9月，河北雄安新區管委會稱，已有48家企業首批獲批入駐河北雄安新區。按照嚴控入區產業的原則，經過審核，首批獲批的包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、360奇虎、深圳光啟、國開投、中國電信、中國人保等48家企業。

據相關消息顯示，獲批落戶的48家企業全部為高端、高新企業。前沿信息技術類企業14家，現代金融服務業企業15家，高端技術研究院7家，綠色生態企業5家，其他高端服務企業7家。而在這些企業中，來自北京的企業有24家，來自深圳的企業有13家，按性質劃分，央企19家，民營企業21家。

備受矚目的BAT悉數入選，並分別在11月和12月與雄安新區簽訂了正式的合作協議，爭相落地，相關公司的領導人親自督戰，馬雲，馬化騰，李彥宏全部上陣，顯示了對於雄安新區的高度重視。

11月8日，阿里巴巴集團與河北雄安新區管委會簽署戰略合作協議，雙方將攜手打造以雲計算為基礎設施、物聯網為城市神經網絡，城市大腦為人工智能中樞的未來智能城市。目前，阿里巴巴、螞蟻金服以及菜鳥網絡等公司都在雄安設立了公司，分別是：阿里巴巴雄安技術有限公司、螞蟻金服雄安數字技術有限公司和菜鳥雄安網絡科技有限公司。

騰訊公司則於11月23日與雄安新區管委會簽署戰略協議，將全面開展金融科技和醫療領域合作，騰訊集團董事局主席兼CEO馬化騰表示：”騰訊願充分發揮金融大數據、金融雲、區塊鏈和人工智能等方面的核心技術能力，以業內最全面的綜合數據資源，全面融入雄安戰略發展規劃，助力雄安發展”。騰訊在BAT三家中最先在雄安設立了公司：河北雄安新區騰訊計算機系統有限公司。

12月20日，百度公司與河北雄安新區管委會簽署戰略合作協議。合作協議主要覆蓋三個方面，包括AI-City智能城市、AI國家實驗室及無人駕駛領域。百度與河北省政府宣布將共同籌建AI國家實驗室，打造AI研究新高地。百度還將與雄安共同打造“智能公交+無人駕駛”智能出行試點示範。百度的雄安公司叫：百度雄安科技有限公司。

雖然百度公司簽約較晚，當卻是三家公司中最先在雄安進行成果測試的。12月20日當天，百度無人駕駛Apollo第一屆理事會在雄安新區召開，百度Apollo帶來了與福特、北汽等合作夥伴的共10款智能汽車，Apollo自動駕駛車隊在雄安道路上順利開跑，為無人車在雄安運營積累技術和經驗，也預示著一座“解放雙手”的未來出行之城即將誕生。

在Apollo理事會見面會上，河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛說：“雄安挖的第一條路，打下的第一根樁都是有數據的。”

按照中央部署，未來的雄安新區既要著力打造“新四區”，也即：綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，還將與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展，形成北京新的兩翼。

對於新城市雄安而言，一切都是新的，城市規劃從一開始，就與數字化進行了緊密的掛鉤，毫無疑問，未來的雄安將是全球第一座真正意義上的物聯網城市，也會是全球第一座真正意義上的智慧城市，還是一座綠色生態城市，BAT在此間的布局舉足輕重。

2、布局

實際上，布局雄安的不止BAT這樣的企業，華為和很多央企們也早已開始布局，比如說，華為在今年6月與河北移動合作的“嶄新雄安”未來網絡發布會中，華為公司石家莊代表處代表金亮就表示：“創新是雄安發展的動力，華為公司將會把最優質的資源、最新的解決方案投入到雄安新區的建設中，在基礎網絡建設、政府業務、企業業務、個人和家庭業務上與河北移動共同創新、並肩作戰、一路同行”。“華為公司將攜手合作夥伴共同助力河北移動，將雄安新區打造成為全球智慧城市的標桿”。

目前，華為公司已助力河北移動在雄安新區創新完成4.5G的商用部署，實現1Gpbs下載速率，通過3D MIMO，EasyMacro2.0等解決方案，提升現網用戶體驗。未來，華為還將助力雄安新區部署全光的千兆超寬網絡，力爭率先實現5G商用，帶來新區網絡能力新騰飛。

很顯然，在國內網絡基礎設施領域具有龍頭地位的華為，依然是從基礎設施領域切入雄安新區的建設，未來，不論是哪家的智慧城市方案，都將會或多或少的運行在華為的基礎設施之上，從一開始，華為就已經處在了食物鏈的頂端。

以基礎設施拓展到雄安甚至河北省的各個智慧城市建設場景中，是華為的主要策略。

而BAT三家中，如果從與政府簽約的項目角度來看，阿里更傾向於基礎設施，百度更傾向於技術服務，而騰訊則更傾向於產業落地。

阿里巴巴將打造以雲計算為基礎設施、物聯網為城市神經網絡，城市大腦為人工智能中樞的未來智能城市。

可以說，阿里巴巴的布局是非常宏大的，首先就是雲計算為主的基礎設施，阿里雲作為國內最為領先的雲廠商，在雲計算這個基礎方向的卡位上做的非常出色。有了這個基礎，阿里巴巴在雄安的智慧城市建設中也將立於不敗之地。

其次，智慧城市中最為關鍵的物聯網項目以及人工智能中樞項目，雄安新區也主要是與阿里巴巴合作。這相當於城市的神經末梢以及最終驅動智慧城市運轉的項目，悉數被阿里拿下。

至此，從數據采集的物聯網，到數據存儲運行的阿里雲，到驅動數據進行人工智能運轉的城市大腦，阿里在雄安的智慧城市布局完美形成，占據了智慧城市產業鏈中極為重要的位置。

而百度則將自己徹底變成了一家人工智能技術賦能公司，主要的策略就是打造各種技術平臺，然後向開發者開放，共同打造生態圈。

比如說百度的數據開放平臺，移動開放平臺，地圖開放平臺，翻譯開放平臺等等，當然，也少不了包括DuerOS以及Apollo的AI開放平臺。

在智能城市方面，百度與雄安新區將在智能出行、對話式AI應用、雲基礎設施等多個領域展開深度合作，推動包括智能交通、智能出行、智能家居、智能教育、智能安防、智能醫療、智能環保、智能支付、智能投顧等智能產業與服務在雄安的試點示範。

可以看出，與阿里的產業鏈關鍵平臺布局不同的是，百度定位於技術賦能布局，把握核心的AI技術，然後廣泛應用於智慧城市的各個場景中。尤其是在智慧交通領域，百度既有業內最為領先的Apollo計劃，也有開放的技術開發平臺DuerOS，還有業內唯一能與高德抗衡的百度地圖，實力強勁。

這一定位既符合百度自身的戰略定位，也符合雄安新區智慧城市“合作開發”的政策要求。

百度的智慧城市策略是非常高明的，既可以獨立布局，也可以與合作夥伴一起作為技術服務方合作，可以充分介入智慧城市的方方面面。

相對於阿里巴巴和百度而言，騰訊在雄安的布局則采取了“步步為營”的策略。

早在今年9月26日，騰訊就率先在雄安新區註冊成立了分公司，是首家在雄安新區註冊的大型互聯網企業。不過，一直到11月23號，騰訊才與雄安簽署協議，落後於阿里巴巴，外界有人稱之為“起個大早，趕個晚集”。

實際上，從騰訊的各個產業鏈來看，騰訊對於技術的“落地”是極為關註的，騰訊往往會選擇能夠快速看到成果的項目。

在雄安，騰訊的策略歸結於兩點：打造“數字生態共同體”，共創“美好生活”。

馬化騰在11月23號的演講中提到：“在衣食住行、醫療、教育、文化藝術等領域，騰訊都可以用自己的科技能力和連接力量去促進提升。”

而首先簽約的，則是金融科技和醫療領域。

具體而言：騰訊和雄安新區簽署“金融科技戰略合作協議”，成立騰訊（雄安）金融科技實驗室；與河北省簽約全面醫療戰略合作協議，以科技助力河北醫療的進步和提升。金融科技實驗室在雄安落地之後，從雲計算到區塊鏈，騰訊領先的大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈BaaS（blockchain as a service）服務等金融科技黑科技都將在雄安先行先試，拓展從民生到企業、政府管理的不同場景。

可以看到，表面上騰訊初期簽訂的協議與阿里和百度相比較可能會覺得小一些，但實際上，騰訊的單子非常的務實，其中的醫療，更是全河北的項目。可以預計，在金融和醫療的項目落地之後，騰訊將會把觸角伸向更加廣闊的領域。

3、各自的能力

在智慧城市的布局中，BAT和華為都非常的出色，尤其是騰訊和華為，在智慧城市的跑馬圈地中效果顯著。

目前，騰訊以“連接一切”為口號，智慧城市已經覆蓋了上海、廣州、重慶、天津、廈門、長沙、無錫、打臉、常州、嘉興、延安、揭陽等數十個城市和地區，並且聯合了數十家合作夥伴打造智慧城市開放合作平臺。

華為則聚焦智慧城市的ICT基礎設施建設，與合作夥伴一起，深度參與了北京、深圳、福州、黃山、敦煌、濰坊、上海黃浦、三亞、益陽、大理、佛山南海、高青、桂林、呼倫貝爾、東莞、嘉興等城市和地區的智慧城市建設。

百度智慧城市已經在保定、蕪湖、重慶的兩江新區、北京亦莊開發區、上海汽車城落地。阿里巴巴ET城市大腦也已落在杭州、蘇州、衢州和澳門。

如果光從數量上來說，騰訊和華為領先較為明顯，但由於物聯網和5G時代尚未到來，實際上目前很多城市所謂的“智慧城市”，其實就是傳統的電子政務項目或者視頻監控項目，離真正的智慧城市相差很遠。

舉個簡單的例子，在智慧城市的大範疇下，智慧交通領域，如何自動根據車流控制紅綠燈，如何動態規劃潮汐車道，如何預判城市擁堵情況並提前規劃解決方案等，目前除了阿里的ET城市大腦、高德軟件、百度地圖等少量項目在做嘗試之外，其實大部分的工作都沒有完成。

更別說大量運用物聯網技術，在未來把“每一根樁”都數字化，讓整個城市的民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動全部能夠做出快速智能響應的解決方案了。

也因此，實際上BAT本次在雄安的項目，更像是真正的，面向物聯網和5G時代智慧城市解決方案的示範項目。

從各方擁有的能力和資源來看：

華為擁有頂級的基礎設施能力，與運營商關系良好，並且擁有廣泛的合作夥伴和過往智慧城市項目的運營經驗，在5G，物聯網等方向上技術優勢較為明顯。

阿里擁有高德地圖、ET城市大腦以及雲計算和大數據的能力，並且擁有排名第一的移動支付支付寶。ET城市大腦是最接近真正智慧交通的產品，並且已經在杭州成功運行了1年多時間，積累了比較豐富的經驗。本次合作，阿里巴巴將打通雄安的民生工程，在交通、能源、供水等方面，預計將會采用物聯網技術連接到阿里的ET城市大腦，讓雄安新區始終處於“在線”狀態，螞蟻金服將會把區塊鏈和信用的技術運用到雄安，菜鳥網絡則會把機器人和智慧物流技術應用於雄安。

騰訊在過往的智慧城市項目中，主要采取“微信+城市服務”的“連接一切”的模式，具體而言，就是把各類政務微信公眾號的公共服務聚合起來，並不斷連接其他優質服務資源，生成各類服務應用場景。在騰訊小程序的策略之下，並不高頻的政務服務為用戶帶來了隨用隨關的便利。馬化騰表示：“騰訊願充分發揮金融大數據、金融雲、區塊鏈和人工智能等方面的核心技術能力，全面融入雄安戰略發展規劃”。

百度則擁有百度地圖、百度搜索、AI技術等能力，主要采取“地圖+搜索+城市服務”模式，拼的是“人工智能、大數據和位置服務能力”，通過整合百度搜索、百度地圖、百度大數據等資源，為城市提供基於百度雲的全方位城市公共服務。雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示：“雄安新區未來將實現以智能公共交通為主，無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式，以此構成未來雄安新區的路網結構和空間分配模式”，對百度公司寄予了厚望。

4、寫在最後

很顯然，BAT和華為們看中的，一是雄安新區重要的戰略定位以及以此帶來的示範效應；二是深度參與一個新城的規劃和布局中，落實一個真正意義上的智慧城市項目；第三，則是相應的政治效應。

雄安的項目至關重要，關系到這些巨頭們在未來中國的城鎮化進程中起到的作用到底能有多大。根據相關的數據，截止2016年年底，中國的城鎮化率為57%，戶籍人口城鎮化率41.2%，按照規劃，2050年完成城鎮化的變革，其中存在巨大的增量和存量的智慧城市改造空間。以經濟利益考量，是萬億級的巨大機會。各方在雄安的的平臺、項目以及運營能力，除了影響雄安新區未來的發展之外，也影響著各方在後續的全國拓展機會，不容有失。畢竟，後一梯隊還有很多企業虎視眈眈，比如平安、聯想、移動、浪潮這樣的企業，都具有相當的實力和經驗。

對於雄安新區而言，智慧城市的項目分給不同的公司做，並且要求“共同建設”，這實際上是由政府出面，更好的發揮各方的技術優勢，將原來可能存在競爭的各方統籌安排，未來做到風險共擔，利益共享。而各方產生的數據和人工智能能力，最終統一掌管的是政府部門，這將為政府部門與大型企業合作，共同制定一個巨大的系統工程積累經驗。

可以預見，雄安的建設將會在2018年提速，未來的雄安，甚至未來整個中國的智慧城市建設，都將在全球處於領先的水平！

來源：小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）   轉載請務必說明出處

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