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廣州樓市調控升級：兩區內非戶籍限購1套

3月30日，據廣州市人民政府網站消息，《廣州市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控的通知》規定，居民家庭新購買(新購買是指自本通知施行之日起購買)的住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動產證滿2年後方可轉讓或辦理析產手續;企事業單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產證滿3年後方可轉讓；住房贈與他人的，須滿2年後方可再次購買住房;接受住房贈與的，須符合本市的現行限購政策；非本市戶籍居民家庭在從化、增城區內限購(含受贈)1套住房。

通知自2017年3月31日起施行。

以下為全文：

廣州市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控的通知

穗府辦函〔2017〕65號

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：

為保持我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就進一步加強房地產市場調控通知如下：

一、加強住房限購政策

(一)居民家庭新購買(新購買是指自本通知施行之日起購買，下同)的住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，須取得不動產證滿2年後方可轉讓或辦理析產手續;企事業單位、社會組織等法人單位(簡稱法人單位，下同)新購買的住房，須取得不動產證滿3年後方可轉讓。

(二)住房贈與他人的，須滿2年後方可再次購買住房;接受住房贈與的，須符合本市的現行限購政策。

(三)非本市戶籍居民家庭在從化、增城區內限購(含受贈)1套住房。

二、加強差別化住房信貸政策

為防控信貸風險，經廣東省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下調整：

(一)對離婚一年以內的住房貸款的申請人，銀行業金融機構按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執行。

(二)對已成年、未就業、沒有固定收入且還款資金來源於其他共同還款人的借款人，銀行業金融機構應進一步嚴格住房貸款條件，按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執行。

(三)本市戶籍職工連續足額繳存1年以上，非本市戶籍職工連續足額繳存2年以上，方可申請住房公積金貸款。

三、加強商服類房地產項目管理

(一)商服類(商業和辦公，下同)房地產項目應當嚴格按規劃用途開發、建設、銷售、使用，未經批準，不得改變為居住用途。

(二)房地產開發企業新報建商服類房地產項目，最小分割單元不得低於300平方米，不符合該要求的，規劃部門不予批準。房地產開發企業違反規劃將商服類房地產項目改為居住用途的，一經查實，按有關規定嚴肅處理。

(三)房地產開發企業銷售商服類物業，銷售對象應當是法人單位;法人單位購買的商服類物業不得作為居住使用，再次轉讓時，應當轉讓給法人單位。本通知施行之前，已購買的商服類物業可轉讓給法人單位、也可轉讓給個人;個人取得不動產證滿2年後方可再次轉讓。

四、加強房地產市場監管

(一)房地產開發企業應嚴格按照預售許可備案價格明碼標價，已經簽訂認購協議的不得提價或變相加價。

(二)房地產中介機構在房屋交易前，應當書面告知當事人房地產調控政策並簽字確認;不得教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格，不得慫恿、協助當事人簽訂“陰陽合同”，不得強迫當事人選擇其指定金融機構或接受金融服務，不得提供或推薦“首付貸”等違法違規的金融服務。

(三)對於協助購房人偽造證明材料、虛構市場交易情況、發布虛假數據、制造市場恐慌、擾亂房地產市場秩序的，對房地產開發企業依法取消房地產開發企業資質、取消預售許可，對房地產中介機構依法註銷機構備案、直至吊銷營業執照，對其他當事人依法追究法律責任。

(四)由住房城鄉建設部門牽頭，聯合發展改革、國土規劃、金融、工商、人民銀行、銀監等部門，對房地產開發企業、中介機構、銀行業金融機構開展常態化現場、非現場檢查。舉報電話：12345。

本通知自2017年3月31日起施行。

廣州市人民政府辦公廳

2017年3月30日

廣州：增城從化有兩套房 市區再買房需全款

人民銀行廣州分行等多部門昨日召開會議，強調“認房又認貸”的原則，其中，“認房”指借款人在廣州本地的住房情況，“認貸”指借款人在全國範圍內的住房貸款情況。

據《廣州日報》報道，會議同時明確了差別化住房信貸政策在全市範圍（含增城、從化兩個非限購區域）統一執行。有銀行人士明確：

1.廣州戶口在從化增城有兩套房貸款已經還清的，在廣州市區購房需要全款；

2.外地戶口在增城或者從化有一套房，不管貸款是否按揭完，在廣州市區購房需要全款；

3.廣州戶口在增城或從化有一套房還在按揭中，在廣州市區能買兩套房，但只能貸款購買一套市區房，首付七成，第二套市區房需全款。

會議特別強調，不得以任何形式對購房者首付款發放貸款或變相發放貸款。

報道稱，按照廣州3·17新政，如果名下無房，有貸款記錄，則首付最低為四成。若名下有房無貸款記錄，或者首套房貸已經還清，則首付最低為五成。

大源按揭公司總經理鄭大源指出：“按照‘認房又認貸’的信貸要求，認房的範圍為廣州市，意味著如果在增城、從化有2套房，不管貸沒貸款，還沒還清貸款，在廣州再買房，都要全款。”

關於首套房貸利率，廣州工行、農行均表示，目前暫無上調計劃。

廣州樓市“調控月”土地收金195億元 樓面價創新高

據中新網報道，3月廣州樓市調控“連發兩彈”，卻也未能阻擋房企拿地熱情。據廣州房天下媒體中心6日發布的監控統計，3月份，廣州成交18宗地，總成交金額為1953486萬元(人民幣，下同)，同比去年3月上漲837%，環比今年2月上漲323%。最高樓面價創下新高，達到5.5萬元/平方米。

3月份，廣州市分別在17日和30日連續發布兩輪樓市調控新政，從“認房又認貸”到疊加“限售”，力度一次比一次大。但從新房成交量來看，“連發兩彈”成效似乎不大。廣州房王數據中心最新監控數據顯示，3月廣州成交16288套，環比2月翻了1.3倍，同比去年3月大幅增長58.34%，成交均價環比、同比均有所上漲。

同樣的情況也反映在土地市場上。3月份成交的18宗地中，有住宅用地7宗，商業用地成交1宗，工業用地成交8宗，其他用地2宗。總成交面積為839239平方米，同比去年3月增長184%，環比今年2月下降46%。其中7宗住宅用地收金1856626萬元，占全市土地成交金額的95%，遠超其他類型土地。

其中，在3月29日競拍的海珠區石崗路住宅地塊，拍出了迄今為止廣州最高樓面價，每平方米達55437元，打破了在去年11月份由白雲新城地塊保持的4.5萬元樓面價。參與該地塊競拍的房地產企業多達24家，包括保利地產、越秀地產、雅居樂地產、華潤置地等知名房企。歷經182輪報價角逐後，最終被時代地產收入囊中。此外，廣州遠郊增城區樓面價均價也突破了2萬元/平方米。

房地產專家龍斌表示，這些出讓地塊周邊一手二手房價乃至整體市場價格走高，是大概率事件。“這無疑給今年樓市調控出了個難題，政府調控加碼將是今年的懸念和看點”。但他也表示，對房地產企業來說，在目前樓市調控漸嚴的環境下，高地價項目風險不容低估。

企業投資項目承諾制在廣州落地 未來探索“凈地”出讓

只需一份承諾書就可以辦理企業投資項目的相關行政審批，這項聽起來很冒險的改革措施已經在廣州落地，並將逐步在全市鋪開。

4月7日，《廣州市人民政府關於建設工程項目審批制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》)正式對外發布，推出多項創新舉措，包括試點告知承諾制、簡化收費環節、建立“多規合一”信息聯動平臺、探索實施“凈地”出讓等等。

試點告知承諾制

去年，《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》提出堅持核準範圍的最小化，原則上由企業依法依規自主決策投資行為。在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。

正是貫徹中央這一規定，《實施意見》提出，在廣州開發區和南沙新區，企業投資建設項目在辦理核準或備案、用地、規劃、施工許可、環評等報批手續時，對於標準明確或可通過制定標準進行管理的審批事項，項目建設單位簽訂承諾書，承諾其符合審批條件，並承諾在規定期限內提交材料、按標準進行規劃建設的，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關許可事項。

“當然，這必須建立在具備核心要件的前提下”，廣州開發區行政審批局局長鄭勇拿出一份“信任審批工作指引”，對第一財經記者解釋道，“這是我們探索告知承諾制的其中一份經驗總結，必須是在保障安全的前提下，根據不同的審批環節提供不同的核心要件，再簽訂信任審批告知承諾書，而有些材料是不能信任後補的”。

一旦發現企業無法履行承諾如何處置?根據《實施意見》，審批部門將撤銷行政審批決定，由項目建設單位承擔違反承諾造成後果的法律責任和所有經濟損失。同時，對於存在失信行為的項目建設單位，取消其“承諾”資格。

據悉，廣州開發區目前已經有4宗信任審批，且都按照規定提交了所有後補材料。下一步，待形成一批可複制推廣的成功經驗後將在全市範圍內逐步推廣告知承諾制。

僅設3個收費節點

一直以來，企業投資項目因審批難、效率低、辦事慢等問題飽受詬病，此次《實施意見》在優化審批流程方面也做了相應的規定，調整、取消、合並、並聯、下放了23項審批事項，同時，簡化了收費環節。

除土地出讓金、稅金按國家規定執行外，企業投資建設項目實行施工許可、竣工驗收、不動產登記3個節點各收一次費。除收費節點外的審批事項，各審批部門不再將繳費完成作為審批前置要求。對防雷裝置設計技術評價及竣工檢測審批(審查)事項通過政府購買服務，不再向建設單位另外收費。

廣州市發改委重點項目辦主任章旺平對第一財經記者表示，《實施意見》提出的告知承諾制、簡化收費環節等措施是全國領先的。“通過試點告知承諾制，企業在辦理相關審批事項時，只需要承諾其符合審批條件和審批標準，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關行政許可事項，大大減少企業準備材料的時間和成本，加快項目落地生根、開花結果。而通過簡化收費環節，可以避免企業多次往返繳費，極大方便了企業辦事。”

探索實施“凈地”出讓

《實施意見》還規定，建立環境保護、文物保護、綜合交通、水資源、文化旅遊、社會事業、綜合管線、人民防空等多規劃融合的“多規合一”信息聯動平臺，整合國土、規劃兩套坐標系為統一的坐標系統。

此外，廣州還將探索實施“凈地”出讓。除城市更新項目和前置審批用地以外，在供地前由出讓主體會同土地儲備機構牽頭完成宗地用地結案、場地環境調查與風險評估、地鐵保護、歷史建築及文物勘查，以及通水、通電、通路、土地平整等工作，順利實現“凈地”出讓。

“理論上，政府出讓的土地都應該是‘凈地’，而且國家也有這方面的規定，但在實際操作中很難做到，比如地塊出讓後才有地鐵規劃、地塊施工時才挖出文物等等，不過這次明確由政府來做應是可以做到的”，鄭勇說。

據悉，《實施意見》頒布後2個月內，廣州市國土規劃委將制定“凈地”出讓的具體操作辦法，3個月內建成“多規合一”信息聯動平臺。

廣州樓市限售後新房成交量“急凍”式下跌7成

據中新網報道，廣州新房成交量出現“急凍”式大規模下跌。廣州房王數據中心11日發布的數據顯示，上周(4月3日至4月9日)廣州全市共網簽一手住宅1571套，環比上上周(3月27日至4月2日)的5893套，大幅縮水73.34%，成交均價也受到重創，錄得15331元/平方米，環比下跌14.25%。

繼3月17日晚發布樓市調控政策“認房又認貸”後，3月30日晚，廣州再度全面升級樓市調控，疊加“限售”措施，規定居民家庭新購買的住房(含二手房)，須取得不動產證滿2年後方可轉讓;企事業單位、社會組織等法人單位新購買住房，須取得不動產證滿3年後方可轉讓。

數據還顯示，清明假期3天，廣州全市成交492套，同比去年同期的672套，少了整整180套。上周廣州全市成交1571套中，外圍區成交1216套，占全市總成交量的77.40%，中心區只貢獻355套。納入對外籍戶口限購1套的增城區和從化區，上周成交明顯回落，尤其是增城區，上周網簽量僅有313套，環比上上周的2107套，大幅減少1794套。

從網簽均價看，除了增城區與南沙區房價還能保持增長外，其余9區均價均出現不同程度的下滑。如天河區網簽均價由上上周的57854元/平方米，變為21041元/平方米;海珠區由40908元/平方米降為26926元/平方米;白雲區和荔灣區亦由接近4萬元/平方米的水平下降至2.5萬元/平方米左右。

廣州合富房地產研究院分析稱，新政之後，樓市慢慢重回正常的運行軌道，“讓住宅回歸居住本質”的願景也正在逐步成形中。

廣州住建委：樓市新政後，二手公寓和商鋪仍可賣給個人

“330新政”後購入的二手公寓能否賣給個人?據廣州日報報道，12日廣州市住建委明確，2017年3月30日後個人購買的商服類物業，可轉讓給單位，也可轉讓給個人，但須取得不動產證滿2年方可再次轉讓。

近日，網上流傳一份名為《廣州市不動產登記中心文件》的文件，內文稱“2017年3月30日後個人購買的商服類物業，須取得不動產證滿2年方可再次轉讓，可轉讓給單位，也可轉讓給個人。”

對於330新政後個人購買的公寓能否賣給個人的問題，廣州市住建委12日晚回應指：廣州市3月30日發布的《廣州市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控的通知》(穗府辦函〔2017〕65號)第三條第(三)款第二項規定“本通知施行之前，已購買的商服類物業可轉讓給法人單位、也可轉讓給個人;個人取得不動產證滿2年後方可再次轉讓。”市不動產登記中心據此在業務操作規程(穗登記[2017]34號)上明確“2017年3月30日後個人購買的商服類物業，須取得不動產證滿2年方可再次轉讓，可轉讓給單位，也可轉讓給個人”。屬於政策本意在執行層面的具體辦事細則，並無歧義。

也就是說，330新政後個人購入的公寓，可以轉讓給單位或個人，但須取得不動產證滿2年方可再次轉讓;但法人單位購入的公寓，再次轉讓時也只能出售給法人單位。

以資引資 看廣州破解招商引資難題的招數有多少

把財政資金註入國企，再以合資模式共同開發形成“命運共同體”，這種“以資引資”的招商新模式成功讓百濟神州生物藥項目落戶廣州，這一項目也將成為百濟神州與美國通用電氣公司(GE)攜手生產全球領先抗癌藥的基地。

“其實這個模式我們也還在探索，目前還沒有形成制度，不過我們已經成功了三個重大項目，而且取得了豐厚的回報。”一位政府知情人士對第一財經記者說。

增加談判籌碼

近年來，隨著全球經濟放緩、國內區域競爭加劇，以及稅制的規範化使稅收優惠的空間不斷壓縮，地方政府招商引資難度明顯增加。

去年召開的中央全面深化改革領導小組第二十二次會議強調，深化投融資體制改革，要確立企業投資主體地位，平等對待各類投資主體，放寬放活社會投資。要完善政府投資體制，發揮好政府投資的引導作用和放大效應，完善政府和社會資本合作模式。要拓寬投資項目資金來源，充分挖掘社會資金潛力。

作為廣州重點引進的項目之一，百濟神州生物藥項目是百濟神州全資子公司——百濟神州(香港)有限公司與廣州國企凱得科技發展有限公司合資組建百濟神州生物藥有限公司負責打造，總投資22億元。

根據協議條款，百濟神州生物藥業有限公司(合資公司)的現金資產將包含來自百濟神州香港的2億元人民幣，以及來自凱得科技的總計10億元人民幣現金。凱得科技的出資包括股權投資和股東貸款，其中股東貸款日後可進一步轉換為合資公司的股權。合資公司下屬的生物藥生產工廠預計將可獲得10億元人民幣商業貸款作為額外的項目資金來源。

“凱得科技運營著一個投資基金，可用於直接股權投資，而這個基金是由政府財政資金註入的。”上述知情人士說，“這麽做可以增加我們招商談判的籌碼，相當於給對方吃顆‘定心丸’，同時我們認為這樣的項目會有較高的投資回報率，可以促進國企轉型，而且在我們投資之後社會融資的難度大大降低，項目能更快落地投產。”

據悉，LG Display廣州8.5代液晶面板項目也是用“以資引資”模式促成的，高達40億美元的總投資額是當時廣州最大的外商投資項目，2014年9月投產後產能和納稅額不斷增加。

“今年我們將在招商工作中進一步引入金融工具，發揮好政府資金的引導作用和國資的杠桿作用，引進一批投資實力強、科技含量高、產出堆頭大的企業。”上述知情人士說。

據廣州市商務委統計，從2015年1月至2017年3月，廣州新註冊企業超25萬家，註冊資本超1.6萬億元，其中註冊資本1-10億元的中型企業近1700家，註冊資本超10億元的大型企業近170家。

華南城市研究會副會長萬慶濤對第一財經記者表示，一方面，本屆政府更加重視招商引資，另一方面，廣州的營商環境相對較好，房價在四大一線城市也是價格窪地，勞動力成本低，也是吸引大企業來廣州安家落戶的重要因素。

瞄準“500強”

改變的不僅僅是招商模式，還有招商思路。比如，從“廣撒網”到“有的放矢”。

舉辦全市性的重大招商活動一直是廣州的傳統，不過，本屆政府改變了以往“無差別”推介的方式，選擇借力高端平臺重點招攬500強企業。

從2014年下半年起，廣州由市主要領導帶隊，每年組團參加達沃斯、博鰲亞洲論壇、中國高層發展論壇等國際頂級會議，與跨國公司高層頻密會晤，推介廣州的投資環境，邀請他們前往廣州考察、投資，洽談了一批項目。

在今年的中國發展高層論壇上，廣州代表團僅2天半時間就密集會見了蘋果、特斯拉等30家全球世界500強企業“掌門人”、行業知名企業領袖以及政要或機構負責人，其迫切的心情可見一斑。

廣州市商務委相關負責人對第一財經記者表示，這麽做一方面是響應中央的要求，另一方面是希望以點帶面，通過龍頭企業的帶動作用，引領廣州高端高質高新現代產業體系的建設和發展。

廣州市商務發展第十三個五年規劃把“大力引進500強項目”放在主要任務的第一位。提出“瞄準世界500強、美歐500強、中國500強、民企500強、服務業500強等領軍企業開展高端招商，努力引進若幹在全球和全國排在前列、叫得響的項目。”

據不完全統計，已經在廣州落地的投資總額超過10億元人民幣的項目包括富士康10.5代8K顯示器項目、花都萬達文旅城、東方航空廣東基地、思科(廣州)智慧城項目、上海複星集團南方總部、國美集團第二總部、TCL集團金融及家電總部、萬達科創廣場、阿里巴巴集團華南運營中心、中遠海運散貨全國總部、GE生物產業園、小米集團華南區總部、TCL雲計算產業園、科大訊飛華南總部、中鐵隧道全國總部、國機智能全國總部、萬達體育全球總部等。

廣州市市長溫國輝在2017年廣州國際投資年會上透露，目前，已有288家世界500強在廣州投資近800個項目。廣州從去年上半年到現在吸引外資合同額約3000億元人民幣，預計工業投資明年將達2000億。

廣州市商務委的數據顯示，過去五年，廣州實際使用外資金額以每年超過5%的速度遞增。 2016年，廣州實際使用外資57億美元，同比增長5.3%，增速比全國多1.2個百分點。其中，服務業占實際外資比重也從2012年的54.8%增至2016年的88.8%。

據悉，今年，廣州還將借助2017《財富》全球論壇在廣州舉辦契機，對《財富》世界500強企業實施全面走訪，並結合走訪工作開展靶向式招商引資，吸引全球高端資源要素向廣州集聚。

重視項目落地

另一個明顯的變化是，簽約數額的披露越來越少，項目落地的報道越來越多。

3月1日，投資達610億元的富士康10.5代顯示器全生態產業園區項目動工奠基;15日，亞信大數據全球總部和國新央企運營投資基金在廣州南沙落地;21日，百濟神州生物藥項目在廣州開發區動工，同日，蘇黎世保險廣東分公司在廣州天河開業;28日，國際著名風投機構IDG聯合歡聚時代，要在廣州番禺建設人工智能綜合產業園。

以上是第一財經記者據公開報道整理的今年3月份廣州重大項目落地情況。 而從2015年開始，每年固定3月份召開的“廣州國際投資年會”就不再現場簽約、不統計簽約數據、不定簽約指標。

廣州把更多的力氣用在推動項目落地上。比如，廣州從2014年底開始組建市招商工作聯席會議，圍繞招商項目服務目標，設立招商例會、專題會、年度會等會議制度及政策兌現、土地協調、項目督辦等工作機制，旨在全流程解決企業投資問題。

“這個辦法很有效，下面各個區也成立了由區主要領導任第一召集人的招商工作聯席會議，目前全市已經構建起市、區、街鎮、園區、中介機構‘五位一體’的專業招商隊伍體系。”上述商務委負責人說。

此外，還推出了一系列改革措施：將註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，企業年檢改為年報制，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革;2016年出臺新版行政審批備案事項目錄，精簡行政審批許可備案事項176項;放寬商事主體登記條件，實施工商登記全城通辦;上線廣州國際貿易“單一窗口”2.0版，涵蓋海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等21個部門的相關業務;減免52項行政事業性收費、8項政府性基金，落實降低四險一金繳費費率政策……

GE副總裁Karan Bhatia在2017廣州《財富》全球論壇華盛頓推介會上曾表示，“我們在廣州的項目，18個月就建起來了，在美國要5-8年才能完工。”

廣州市商務委的負責人則說，廣州通過各種手段減輕企業負擔後，規模以上工業企業每百元主營業務收入成本比全國、全省平均水平分別低2.9元和1.9元。

來自廣州第十一次黨代會的一份數據顯示，從2014年到2016年，廣州全市推進經濟體制和生態文明體制改革任務361項，平均每3天推出一項改革舉措，完成9個“國字號”改革試點。

不過，萬慶濤認為，廣州營商環境仍然還有改善的空間，“市場經濟是法治經濟，廣州政府需要進一步減少對資源配置的作用，用政府這只看得見的手，創造條件保障市場的決定性作用。”

根據“廣州市系統推進全面創新改革試驗三年行動計劃(2016—2018年)”，廣州確定了29項全面改革事項和80個重點任務，到2018年將基本構建推進全面創新改革的長效機制。

廣州基金：舉牌愛建集團未用杠桿

A股市場再現舉牌事件，不過這次舉牌方稱，並未使用杠桿。

在已合計增持愛建集團(600643.SH)總股本5%的基礎上，上海華豚企業管理有限公司(下稱“華豚企業”)及其一致行動人宣布擬繼續增持，並擬以第一大股東身份改組董事會。

愛建集團4月16日晚間發布“關於股東權益變動”的提示性公告顯示，截至4月14日華豚企業及其一致行動人廣州基金國際股權投資基金管理有限公司(下稱“廣州基金”)通過上海證券交易所集中競價交易系統合計增持愛建集團無限售流通股7185.7萬股，首次達到公司總股本的5%。

廣州基金相關負責人向第一財經記者表示，此次收購用的都是自有資金，並未使用杠桿。

此前，有媒體報道稱，華豚企業董事長顧頡表示，此次對愛建股份的舉牌是以依法合規為前提的市場化行為，收購資金全部為股東自有資金，未使用任何杠桿。

華豚企業稱，擬以上市公司第一大股東的身份，改組董事會，進一步完善上市公司的法人治理結構，主導上市公司的日常經營和管理，並利用自身及股東的專業背景和經營優勢，提升上市公司的盈利能力。目前，上海華豚企業持股愛建集團4.24%，廣州基金持股0.96%。其中，上海華豚企業有三大股東，分別為自然人顧頡(法定代表人，持股33.34%)，華豚(集團)有限公司(持股33.33%)、匯垠天粵(持股33.33%);同時，匯垠天粵屬廣州市國資委旗下，為廣州基金國際的100%控股股東。

上海證券交易所已就此事向愛建集團發出事後審核問詢函，公司股票4月17日起停牌。華豚企業及其一致行動人當天同時發布的增持計劃顯示，未來6個月內擬通過上交所集中競價交易、大宗交易或協議轉讓等方式繼續增持愛建集團不低於2.10%的股份。

愛建集團2016年度年報顯示，公司第一大股東為上海工商界愛國建設特種基金會，持股比例為12.32%。上海均瑤(集團)有限公司以7.10%的持股比例緊隨其後。愛建集團現任董事長王均金同時也是第二大股東上海均瑤(集團)有限公司董事長。

華南某基金公司高管向第一財經記者稱，過去廣州基金很多巨額投資，其實都是外面市場上募集的資金，相當大部分也都配有杠桿，不過因為這兩年市場行情不佳，實現獲利的並不多;這次廣州基金用自有資金參與收購愛建集團的做法，其實看的不太懂，目前來看愛建集團的估值並不低，但其中的信托牌照值得關註。

2016年，愛建集團實現營業收入16.05億元，歸母凈利潤6.21億元，分別同比增長21.19%、11.87%。信托業務方面，愛建信托2016年收入與凈利潤分別為10.73、5.79億元，分別同比增長11.2%、11.12%;也就是說愛建集團超過九成的凈利潤都由愛建信托貢獻。

按照最新收盤價14.98元計算，愛建集團市盈率34.7倍，市凈率3.38倍;目前信托股里面，安信信托市盈率市凈率分別是17倍左右和1.7倍，陜國投A則分別為37倍和2.5倍左右;大型金控企業則比愛建集團估值更低。

1500億國新基金落地廣州 將引導社會資本帶動萬億投資

4月18日，第一財經記者從廣州市獲悉，總規模為1500億元的國新央企運營(廣州)投資基金(下稱“國新基金”)正式落戶廣州，據了解，這也是廣州迄今為止單體規模最大的基金。

國新基金由中國國新、浦發銀行、廣州基金共同發起設立，總規模1500億元，首期規模500億元，采取有限合夥制。

作為國新基金的普通合夥人，國新央企運營投資基金管理(廣州)有限公司(下稱“國新管理”)將負責基金的投資經營與管理。國新管理由國新央企運營投資基金管理有限公司、廣州國創基金投資控股有限公司、浦銀(嘉興)股權投資管理有限公司及中金資本運營有限公司四方共同出資，註冊資本1億元，註冊地在廣州南沙。

據國新管理相關負責人介紹，國新基金將按照市場化、專業化原則運作，引導社會資本助力國有經濟優化布局結構，促進國有資本合理流動，實現基金穩健投資收益。基金的主要投資方向包括供給側結構性改革、混合所有制改革、重組整合並購、資產證券化、股權運作等。

廣州市市長溫國輝表示，國新基金的成立，不僅可以帶動更多金融項目落戶廣州，也對優化整合國有資本產業布局等，推動央企和地方經濟互促發展具有重要意義和作用。據了解，未來國新基金將通過合作設立子基金等方式，引導社會資本帶動萬億投資。

廣州拍地新規見效：萬科奪兩塊住宅地 自持體量均過半

每經記者 魏瓊

4月28日，競價方式調整後的廣州迎來首次土地出讓，出讓地塊為6宗，其中2宗為住宅地塊，4宗為商業用地。萬科拿下白雲和黃埔長嶺居2宗住宅地塊，自持面積均超50%，4宗商業地塊均底價成交。6宗地總價達55.7億元。

由於廣州政府加碼調控土地市場、創新出讓方式，此次土地拍賣並沒有延續早前高價地頻出的狀況，沒有出讓區域創出新高。

針對此次土地出讓的情況， 廣州市國土資源和規劃委員會表示，土地出讓競價方式調整初見成效，未來將繼續密切跟蹤和分析下一階段的土地市場運行情況，堅決防止異常高價地擾亂市場預期。

萬科勇奪兩塊住宅地

6宗地塊集中出讓，加上政策調控以及拍地方式創新，當日的廣州土地市場格外熱鬧。

位於白雲區魚苗場住宅地以及黃埔長嶺區住宅地采用“限地價+競配建+競自持+搖號”的方式，這是廣州土地市場首次采用競自持以及搖號方式拍地。

據了解，包括保利、萬科、招商等超20家知名房企參與競拍，最終被萬科擊敗，兩宗宅地均被收入囊中。兩宗住宅地塊均進入競自持環節，但並未進入到搖號環節。

其中白雲區魚苗場住宅地，萬科以23.88億元和1350平方米配建面積拿下，扣除安置房面積後，萬科需自持50%的建築面積，即40019平方米，折合樓面價29382元/平方米（不含自持面積）。

同時，萬科以12.22億元以及900平方米配建面積拿下長嶺區宅地，自持物業面積達55%，為33851平方米，折合樓面價為19862元/平方米（不含自持面積）。

以過半的自持比例連續斬獲2宗住宅地塊，萬科相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，廣州創新競自持的競拍方式，有助於把地價、房價拉回到正常的區間，重回理性軌道，從而有利於房地產行業的平穩健康發展。 

廣州萬科助理總經理喻敏峰認為，房地產將朝著運營的方向發展，先進的經濟體自持的項目越來越多。如果廣州市場土地出讓繼續大量出現競自持的情況，萬科肯定會繼續參與競拍。萬科在北京也有了100%自持項目的先例，如何提供高效的產品運營是接下來萬科需要面對的。

針對此次土地出讓的情況，廣州市國土資源和規劃委員會表示，土地出讓競價方式調整初見成效。此次土地出讓實現了對居住用地公開出讓方式的一次有效調整，自持比例的住宅用地並未減少市場上的住宅供應量。企業自持部分的商品住房作為租賃住房，須整體確權（只辦理一個不動產權證），不得銷售，持有年限與土地出讓年限一致。

如何處理自持面積這個問題，方圓地產首席市場分析師鄧浩誌認為，主要兩個方案，一是類似長租公寓，進行統一經營管理，定期收租。當前租賃與資產價格比，回報率僅2%左右，該方案壓力較大；二是一次性10年以上的超長期出租，租客自行打理，市場稱“買使用權”，屬以租代售方式。

合富輝煌研究院顧問黎文江認為，白雲魚苗場地塊周邊外地人多，可以考考慮用於出租，長嶺居地塊附近有廣州幹部療養院等，可以考慮做養老項目。

廣州萬科認為，競自持的新模式對房企的資產運營能力提出了更高要求，萬科在轉型城市配套服務商的過程中，推進泊寓、商業等“八爪魚”業務拓展，有信心通過資產運營的方式使自持物業得到增值。

4宗商業地底價成交

位於黃埔區的4宗商業地塊則分別被創維、君華、鑫業投資、保利城投4家公司底價拿下。

其中，廣州開發區KXCD-D1-7地塊被廣州鑫業投資發展有限公司以8.9億元總價拿下，折合樓面價為6630元/平方米；科學城KXC-S1-3地塊保利城投以5.45億元拍得，折合樓面地價為4800/平方米。

科學城KXC-K1-6地塊被廣州創維電子有限公司以7632萬元拿下，折合樓面地價6711元/平方米；科學城KXC-K1-5地塊則被君華集團以4.48億底價競得，折合樓面地價為6750元/平方米。

據《每日經濟新聞》記者統計，4宗商業地塊共攬金約為19.6億元，加上萬科2地塊的36.1億元土地出讓金，當日土地出讓總金額為55.7億元。

知名房地產專家龍斌接受記者采訪時分析認為，4宗商業地塊底價成交在意料之中。目前廣州市場的商業庫存量較大，公寓發展存在一定的限制，不能賣給個人，增加開發商運營的難度。同時，4宗商業地位置相對較偏，加上出讓條件設置了一定門檻，底價成交是正常的。

龍斌認為，整體來看，廣州土地市場略有降溫，由於整體土地供應偏少，開發商還是看好後市的。房地產調控收緊是大趨勢，高價拿地潛在風險在加大。土地出讓方式組合拳的打出將倒逼行業的轉型升級，或將加速中小房企退出房地產市場，大型房企轉型速度加快，出現強者恒強的局面。