在台灣被中國單方面「內政化」之後，台灣的平民社會秩序還會受到什麼樣想都想不到的衝擊，你能不關心政治嗎？

警政署及法院注意，前方有熊出沒！未來幾年內，台灣的社會治安以及人際關係的法治基礎，可能出現突變，這和中國近來的兩個迅雷不及掩耳的政治動作有直接關係：台胞證的晶片卡化，以及中國法院直接承認台灣法院的民事判決並予以執行。

這是兩顆把對台關係「內政化」的重磅炸彈。其政治意義在前三期專欄中（《今周刊》九六六、九六七、九六八期）已曾敘述，本篇則著重在對台灣一般平民日常生活的實際影響。

先談對台灣社會治安的衝擊。十幾年前有個老笑話：長期去國的人一朝回台，察覺台灣社會比他出國前「突然」文明禮貌多了，待人接物皆輕聲細語，「不好意思」成為人人口頭禪，於是驚問原因，搞笑的答案是：因為調皮搗蛋的人都去中國發展了。

從八○年代開始，放棄台灣改赴中國「調皮搗蛋」的台灣人總數有多少？這無從統計，但你隨便詢問一下老台商，今天在中國搞惡質傳銷、老鼠會、電話欺詐的團夥 中台灣人占多大分量，答案可能是三分之一到一半。台灣的「調皮搗蛋者」拿著先進的﹁技術﹂到中國引領風騷而成的氣候，印假鈔、老鼠會、電話詐欺，全都是如 此。

這批放棄了台灣而導致台灣社會文明「突然進步」的牛鬼蛇神，未來兩年之間可能被迫集體返台，因為晶片版台胞卡，將使得他們在出關、入關、辦駕照、進醫院、 買車票時無所遁形；很快的，在中國的公安網之下，他們就會想起台灣的好、健保的美，而開始「回鄉就業」。他們做的行業不是製造業，無法轉向東南亞發展，只 能回台灣。另外一批為數不少的人，也就是所謂的「台流」｜｜ 被台商老闆遺棄的幹部甚或失敗的台商本人，也同樣地會在中國政府控制網的收緊下，回到台灣吃頭路。

再談對台灣社會人際網的衝擊。在七月一日開始實施的新司法解釋下，台灣法院的民事判決，中國法院一律認可和執行。這什麼意思？若台灣法院判某人或某公司欠 你錢，你可以拿著判決書到中國法院請求執行這某人在中國的存款或資產。再如，前一陣子報導的司法詐騙手法，騙子到法院告你，你不在意法院給的通知日期，過 期後法院就對你執行，例如假扣押你的財產。以後，台灣的司法詐騙集團，只要蒐集所有在中國有存款或資產的人名單，在台灣的「落後爛法」之下，中國的法院都 有權直接執行，而被詐本人可能完全沒有救濟手段。

想想看，在台灣被中國單方面「內政化」之後，台灣的平民社會秩序，還會受到什麼樣想都想不到的衝擊。你能不關心政治嗎？

日本民眾擔憂「實質薪資沒漲，物價卻漲」，加速降級型的消費，即使中國觀光客「爆買」日本貨，但刺激經濟的效果僅限於大都市，且消費金額出現減少跡象，日本消費似乎只是海市蜃樓，並未真正復甦。

譯者•江裕真

日本某流通業者的幹部用「海市蜃樓」來形容目前日本的消費動向。雖然關於個人消費的各項指標開始呈現復甦趨勢，相關業界的第一線人員，臉上卻看不到喜悅的樣子，「消費真的復甦了嗎？」有些從業人員覺得很無感。為何消費會出現這種有如海市蜃樓般、捉摸不定的現象呢？

上班族撙節 銀髮成主力根據總務省六月下旬發表的五月家庭調查，兩人以上家庭的消費支出，比前一年同期成長四．八％。這是暌違一年兩個月以來，較前年同月成長。

然而，去年五月的消費支出，由於消費稅調高的影響而大幅下滑；會有四．八％的成長，其實是因前年同期數字太低。扣除物價上漲後的實質薪資，也依然低迷，可支配所得改善有限。另外，日圓貶值導致食品價格創有史以來最高，也是影響消費動向的因素。

日本實際消費動向難解，也和消費結構劇變有關。UBS證券資深分析師青木大樹關注的是，占家庭消費近五成的六十歲以上族群，「上班族薪資約七成會用於消 費，但老人家的年金卻是百分之百用於消費。銀髮族對消費的影響力變高。」仍在工作的人反倒因為擔心物價上漲，多半傾向於抑制消費。

另一結構性因素是「都會與非都會」。摩根士丹利MUFG證券的分析師篠崎真紀說，「住在都會區的，多半是消費的主力、三十六至四十五歲的第二次嬰兒潮居 民。再加上中國觀光客會在都會購買昂貴商品，因此會發生通膨現象。相對地，非都會區在產業空洞化影響下，總需求無法提振，所以會繼續通縮下去。」折扣商店 唐吉訶德的動向也是一個觀察重點。善於調度倒店貨或流通在外庫存的該企業，最近擴大這方面商品的調度額。「這恐怕和以非都會區為主的企業破產或流通在外庫 存變多有關。現在愈來愈像小泉純一郎執政時，迷你泡沫結束後二○○六年左右的狀況。」另外在外食產業，個人消費趨勢出現明顯轉變。自一四年一月起，家庭餐 廳產業的銷售額，一直都呈現比前一年同期成長的趨勢。尤其搶眼的是去年秋天股票重新上市的雲雀集團，其主力牌「Gusto」由於點餐數增加、高單價菜色的 銷售成長，一四年度的既有店面營收比前年度成長一．七％，今年一至五月的累計也創下四．八％的成長。

雲雀集團社長谷真表示，「由於消費意願提升，牛排等高單價商品的需求變高了。」設在郊區的家庭餐廳現在成為銀髮族休憩的場所，經常座無虛席。

消費線分析師關注的是，價位相對較高的樂雅樂，既有店面的營收較前年度衰退。「過去會到百貨公司的餐廳或到樂雅樂消費的顧客，現在移往較便宜的Gusto；原本去Gusto的顧客，則跑到更便宜的薩利亞。」薩利亞的既有店面業績也是呈漲勢。

降級消費 超商威脅速食業外食顧客正在降級消費，移往商品單價較便宜的店家。民眾對於「實質薪資沒漲，物價卻漲」的擔憂，加速降級型的消費。再補充一點，也可能從中產階級跌落到「隱性社會底層」的家庭，變得比過去還多。

顧客掉得最嚴重的，當屬速食店與居酒屋。日本麥當勞除了去年七月的過期雞肉問題，今年一月又爆出食品混雜異物，嚴重打擊業績，一口氣加快顧客遠離的速度。 但顧客也沒流到其他速食店，牛丼大廠松屋食品社長綠川源治說，「全國有五萬家便利商店，牛丼店卻不到五千家。便利商店的商品品質很高，威脅到速食業者。」 兩者都有很多「單人顧客」，雙方上演搶人大戰。

以和民為代表的綜合型居酒屋也是人氣低迷，「由於勞動人口減少，大家覺得要喝酒就去專業的居酒屋喝。」和民社長清水邦晃說。

家電量販店的問題也很大，過去家電因類別與使用頻率的不同，會有五到十年的換購期，這原本是很大的商機，卻因三次特殊需求被打亂。一是○九年五月至一一年 三月實施的「環保點數制度」，購買高節能的空調或冰箱，就有點數可交換商品券；二是自類比播映轉為數位播映的換機潮；三是消費稅漲至八％前的搶購潮。

但山田電機等以非都會區為主的業者更慘。都會區的淀橋相機或必酷相機都還有外國觀光客的爆買潮可維持營收，非都會區店面就沒那麼幸運。想解讀日本消費趨勢，必須密切注意這些結構性問題的發展。

觀察消費動向的4 個關鍵詞

1.海市蜃樓

似乎近在眼前，卻沒有實際效益。

2.都會通膨、郊區通縮

通膨感只有在都會地區比較強，非都會區則苦於人口減少，消費力衰退。

3.降級消費

在家庭餐廳尤其如此，消費從單價較高的樂雅樂轉向較低的Gusto。

4.隱性社會底層增加

郊區一些家庭由中產跌至「隱性社會底層」的水準。

台灣社會紛亂，經濟低迷，年輕人看不到未來，大學應提供什麼價值觀給學生？

資源有限的高等教育，面臨國際上的人才競爭，又該如何突圍？

《今周刊》特地專訪台大校長楊泮池，談他的憂慮與建言。

撰文•郭淑媛、林思宇

楊泮池

出生：1954年

現職：台大校長、中研院院士

經歷：

台大醫學院院長、

台大醫院副院長、內科部主任學歷：台大醫學院臨床醫學研究所醫學博士婚姻：已婚，育有1子1女台灣很小，天然資源有限，可以跟人家比拚的是人民教育素質 好，譬如捷運站、電影院排隊井然有序，我們應利用此優勢。雖然大家會抱怨很多事，但應看久看遠一點，這些優勢應該更把握，讓它好能更好，但最近大家沒有把 這件事做好，這是我比較關心的。」台大校長楊泮池以他一貫不疾不徐的聲調，在接受《今周刊》專訪時，不待提問，第一句話就道出他對台灣社會的憂慮與期待。

台灣社會近年充斥焦躁情緒，政局混亂，經濟低迷，年輕人看不到未來。大學身為社會良心，能否扮演更積極的角色？楊泮池在八月初反黑箱課綱運動時曾提出，「若課綱微調程序有瑕疵，應停下來好好溝通，把民主程序走完」主張，擲地有聲。

在此同時，台灣高等教育近年面臨中國、新加坡與香港強大的人才競爭壓力，身為大學龍頭，台大要如何因應？

訪談過程中，楊泮池雖擔心年輕人未來沒有更好的發展機會，但面對諸多問題，他多是正面思考。對學生，他強調要發揮利他精神，鼓勵挑戰權威，培養多元能力；對社會，他呼籲投注更多資源在高等教育，並倡議產學合作，給年輕人更多機會。

在他背後，是高掛在校長室牆上的台大校訓「敦品勵學，愛國愛人」，楊泮池所思所想大概也從這裡出發。以下為訪談重點：談利他 一定要做一些對社會正面的事台灣社會缺乏正面能量，我希望以正面思考來引導學生，讓他們知道什麼方向是對的。

以前當醫學院院長時，新生進來，醫學人文課第一堂，我會告訴學生，你進到台大，是社會給你很多機會，希望你畢業後，一生一定要做一點事，這件事不論多微 小，對社會是要正面而且幫社會往前走，每個人都這樣做，社會會更有競爭力，更和諧且更永續發展；事實上，在各行各業都要有這個想法。

以前台大學生注重書卷獎︵各系全學期學業總平均前五％學生可獲獎︶，在意比同學多○．一分，但多這○．一分又怎樣？我出任校長後，全面推動利他獎，由學生 自己選，希望鼓勵同學做對社會有益、正面的事或典範，幫助同學、社會或弱勢，發揮利他精神，在校慶、院慶時頒獎表揚，在學生申請學校留學時，我們會大力強 調這點。

利他獎在台大醫學院實施六年，在整個台大實施二年，成果是很多學生感受到利他精神的鼓勵，會組社團做有益社會的事。

利他是關心周遭的人以及關懷社會，你能想到並幫助人，即使再小，每個人都這樣想，整個社會累積起來就很多。

學生畢業來找我，我會告訴他們，台大學生畢業二、三十年，相對來說，在各行各業會有成就，但希望大家追求成就時必須有所選擇，如果是用掠奪式、讓周遭的人會損失或痛苦，這是不應該的。

成功有很多方式，你可以同時幫助別人，而且也讓自己有成就。

談學運 盲目相信權威，無法青出於藍談到學運要回到教育的本質。醫學院第一堂課，我也會跟學生講，不要盲目地相信權威。你希望學生青出於藍，但若學生盲目相信權 威、相信教科書與老師講的話，就無法跨過門檻，學生表現永遠無法比老師好，因為很多教科書寫的不一定對，你一定要有能挑戰權威的想法。

這是教育的基本原則，應該容忍並鼓勵多元，讓學生有多元思考能力，包容學生批評你、讓他說出不同意見。

延伸來看反課綱運動，應該高興學生能表達意見，不是學生聽老師講才是好學生，對不同看法應用包容方式，好好溝通，事情會比較好。

談高等教育 應正視教授頻被挖角警訊人才是正常分布曲線，台灣要有競爭力，得讓分布曲線往好的這邊走。高教人才投資應更多，但現在是反過來，比起中國、香港、新加坡差太多，人才一直被吸走，不止好學生被吸走，連老師都被挖走，台大有這種危機。

這是警訊，政府應有策略，很多事不是學校可處理，經費有限；中國的北大、清華經費是我們五倍、十倍，甚至連復旦、浙江等一堆學校經費都比台大多，你怎麼跟人家競爭？人家投資更多，我們會一直被拋在後面。

教育部五年五百億﹁邁向頂尖大學計畫﹂補助，對台大有幫助，讓我們進步，但別人比我們更有錢，進步更多。邁頂計畫這幾年一直縮，也進入尾聲，政府應更有視野一點，讓國家有競爭力的投資若不做，問題會很嚴重。

目前整體教育經費是增加的，但應好好思考，全面照顧、均分就會死掉，一個制度FIT︵適用︶所有學校會很慘，齊頭式平等，讓我們更沒有競爭力。

台大目前只能開源節流，用最少資源維持競爭力，盡量讓與產業界合作的經費來幫忙資深老師，再把大部分資源來幫忙年輕、新進的老師，讓他趕快站起來。

台大今年有十幾位老師被挖走，電資、管理學院等各系所都有，被香港、新加坡、澳門以五倍薪水挖走，無法聘到好老師，讓我更擔心學校發展。我們的薪水相對其他國家差很大，有些系所是校友捐錢用永續的方式幫忙新進老師，但也只有三年、五年，更不是每個系所都可做到。

除此之外，目前有些大學系所招不到人，台大還好，被視為較無競爭力的科系要動態調整，但全面減收是不對的，很多企業在萌芽階段，減收業界需要的碩博士生人才，企業會更慘，要更有彈性。

對人文社會科學，學校則會多開一些課程，讓學生具備多方面專長，如資訊處理、金融、經濟、管理等，讓學生畢業可以跨足不同職場，多元發展會更好。

至於大學學費是否調漲，得看社會氛圍。學費漲幾千元，對校務基金幫助有限，政府稅收投注高教是應該的，硬要漲學費得要好幾倍才夠，必須等社會經濟好一點時再來大改變，現階段要大改變可能社會無法承受，不是很妥當。

談技職教育 薪資不該與學歷掛鉤技職教育很重要，人才不一定要名校畢業，在各行各業專業上做得非常好就是人才，社會應調整觀念。目前社會上一個很大的隱憂，是技職教育 變成升學主義。社會價值觀也要改變，薪資結構與學歷掛鉤絕對不對，應與能力掛鉤，甚至有能力就應當Leader（領導者）。

此外，現在高中只上二年半，很多高三課程都沒在上，學生推甄無論過了或沒過都無心上課，高中校長就說，希望把高中三年還給高中，才能把學生教好，大學把選才時間稍微延後會比較好。我也覺得要調整，這影響很大，學生到了大學，基礎科學能力不夠，我們須花更多精神去教。

談產學合作 將學生訓練成業界需要人才我們應該要用健康宏觀的角度看待產學合作，讓學用落差減少。台灣電子業要更領先，若沒有足夠研發人才會很慘，企業界會抱怨學校沒有培養需要的人才，其實學校與業界要共同培養需要的人才。

業界老師專業很強，可以來當實務老師，共同來指導學生。我們的老師也可以與業界合作，共同研發他們需要的東西，碩博士生可以被訓練成業界需要的研發人才。

台大大學生畢業後大部分會留在學術界，但以比例來看也有很多人會到業界服務，所以我才會希望企業提供實習機會，讓學生知道企業文化與專業知識的需求，他們回到學校才可重新規畫學習課程，以符合業界需要。

不過，老師兼職、產學合作或借調，教學時數一定要維持，或要有替代人力來幫忙教學，因此產學合作有回饋機制，很多資源是來補足人力，一定要在規範下進行。

整體來說，我會擔心年輕人如果沒有更好機會、沒有更好競爭力，那麼，台灣的未來發展是令人擔憂的。

面對低薪環境，年輕人要勇敢一點，外面環境有很多挑戰與困境，光是抱怨於事無補，最重要是讓自己能把握現在，抓住現有的機會。社會也要鼓勵年輕人，不吝於給年輕人機會，讓他們有機會去闖、站起來。

台大ＥＭＢＡ校友經常會問我，是不是需要捐助清寒獎學金，我會說，我們的確有需要，但我對ＥＭＢＡ校友有不同期待，因為他們都是奮鬥成功的典範，應回過頭 來給學弟妹或其他年輕人更多機會，到他們的企業或公部門去實習或學習。結果，有家企業今年增加三十二個實習機會，其中十六個給台大，送他們出國去實習。

有些人說台灣一代不如一代，我看不是這樣，只要有機會，年輕人真的可以做得比我們更好。

悠遊卡公司發行日本ＡＶ女優波多野結衣肖像悠遊卡，引發台灣社會兩極爭論，歸根究柢，柯文哲要求悠遊卡公司業務成長百分之百的ＫＰＩ，讓董座戴季全下了一著險棋，但這個ＫＰＩ合理嗎？行銷手法正確嗎？值得商榷。

撰文•郭淑媛

台北市長柯文哲一定沒想到，一張印有日本AV女優波多野結衣肖像的悠遊卡，害他險些從民意浪頭上摔下來。何以致此？他自己要負很大責任。

柯文哲的第一個責任，是他給悠遊卡公司訂了錯誤的KPI（關鍵績效指標）。悠遊卡公司董事長戴季全為了衝業績，以民營公司的促銷手段，拿來用在市政府主導人事、具有公共性的悠遊卡公司上，難怪引發社會爭議。

製造話題 不見得能衝高營收柯文哲先後要求悠遊卡公司「業務成長百分之百」、「今年營業額要增加五○％」，後來更加碼到一○○％，這些KPI幾乎是「不可能的任務」。

依據悠遊卡公司今年五月在台北市議會提出的報告，一四年營收十五億餘元，稅後淨利僅一億九千萬元。《今周刊》查閱悠遊卡公司過去五年財報，別說營收年增五 ○％，就連近三○％都只在一○年「曇花一現」，接下來三年則是微幅增減，一四年雖有一四．五八％的成長率，但這些前市長郝龍斌任內的成績，距離柯文哲的 KPI仍是天地之遙。

戴季全推「波卡」用意可能在於吸引男性使用悠遊卡，讓悠遊卡普及度大增，以達到柯文哲訂下的KPI。而柯文哲直至八月三十日，都還相當認同這項作法，當時 他說：「可以搞這麼大的風波，以民營公司的促銷手段，他（指戴季全）真是有夠厲害的！」然而，製造話題就能提高營收嗎？這可不一定。悠遊卡公司民股董事、 台新金控個金事業群執行長尚瑞強表示，希望以行銷吸引男性客層購買悠遊卡是可以的，「但持有與實質消費使用，是兩回事。」曾任悠遊卡公司董事長特助的市議 員徐弘庭也指出，要做到柯文哲天馬行空一年業績增加一倍，應該要往提升卡片的使用範圍以及使用率下手，增加小額消費的通路點等。

悠遊卡目前發卡五一二八萬張，但其中近二年未動用有一千四百多萬張，提升使用率恐怕才是增加營收的王道。

不過，悠遊卡公司是否要以追求獲利成長為目標，值得商榷。市議員梁文傑指出，台北市府成立悠遊卡公司目的本不在賺錢，悠遊卡具有壟斷性，市立停車場、公 車、市府規費繳納等都使用，若以壟斷力量來推動業務，就不應以追求營利為目的，如台鐵、中油等，「柯文哲的確下了錯誤的KPI。」柯文哲第二個要負的，是 社會責任。戴季全推出AV女優代言的悠遊卡，其中一張卡片還是Ａ片封面，這個行銷手法，大多數民營公司也不會採用。悠遊卡公司的人事是由最大股東台北市政 府任命，台北市府有監督之責。

AV女優代言各種成人用品、遊戲、電玩展，一般人可能不會有意見，但社會普遍認為，悠遊卡公司不宜發行AV女優代言的悠遊卡，與悠遊卡公司的母公司悠遊卡投資控股公司官方持股近四成有關（台北市政府一一．七八％、台北捷運公司二七．四九％）。

悠遊卡公司並不是以追求利潤為唯一目的之民營企業，悠遊卡更是具有公眾性質的流通工具，孩童也在使用，應考量社會公益，顧及社會責任。

官股為主 應注意社會形象「悠遊卡代言人不應以商業為主要考量，應著眼公眾利益去推廣實踐。」文化評論者詹偉雄表示，代言是文化行為，應傳遞某種價值與意義。但看不 出找波多野結衣代言要傳達什麼？只是滿足某些人的性幻想得以促銷卡片，亦即只有商業意義；但這不應是政府投資的公司應做的事。

詹偉雄認為，這次事件，柯市府把代言的文化性視而不見，市府團隊的文化商數（ＣＱ）可慮。最佳代言是讓一加一大於二，如社會上值得鼓勵的人或英雄，以彰顯 柯文哲的價值，找外國人代言也要有連結；戴季全說要「照顧到男性需求」，是非常低階的想法，不但想得到的目的達不到，反而後座力很大。

悠遊卡投資控股公司董事長林向愷也表示，悠遊卡公司有公股色彩，須考慮到複雜的政治性，戴季全有業績壓力，他的作法從商業角度來看可能還好，但最後變成政治問題。

悠遊卡公司有二十九名股東，除了官股，其他董事多為客運、銀行、科技等相關企業，持股比率不高。對於這起風波，官股董事如台大資管系教授孫雅麗表示，不便 發表意見；民股董事也大多表示沒有意見或不表示意見，台新金控推出的董事尚瑞強則表示，悠遊卡公司以公股為主，由市府主導，應注意社會形象，「代言人職業 性質敏感，如果問我，我會反對。因為悠遊卡持有人不少是小朋友，若從企業社會責任來看，就有問題。」柯文哲在九月一日開賣前夕急踩煞車，禁止公開販售「波 卡」，試圖止血；但歸根究柢，柯市長習慣以KPI來推動施政的作法，能否一體適用，真的得徹底檢討了。

戴季全（右）強推「波卡」，意在吸引男性消費者，達到柯文哲（左）要求的KPI。

印有日本AV女優波多野結衣肖像的悠遊卡，過去一周在台灣社會引發爭論。