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現場直擊 | 零售業大佬帶你見識充滿“黑科技”的未來商店

顧客一進入門店就啟動了人臉識別技術、客人可以通過AR和VR技術來體驗產品、一個小小的芯片可以記錄消費者行為並在店內做出實時的大數據分析......這些都是第一財經記者在11月3日-5日舉行的中國連鎖經營協會“2016中國全零售大會”上看到的。

在此次大會和展會現場，來自王府井、步步高、家樂福、三胞集團、迪卡儂等各零售企業“大佬”紛紛公布最新的公司發展計劃，和實體零售業如何過冬的策略。值得註意的是，本屆展會現場，機器人導購員、未來商店等融合了最新科技的服務和業態出現在消費者面前。

接下來，就由第一財經記者帶您一起到現場看一看消費升級後，融合科技和跨界的新零售如何玩轉！

這里是展會的入口，一大早，已經湧入了大量的參觀者。

先來看看大佬們都說了些什麽。三胞集團創始人、董事長袁亞非在現場大談電商，其認為：“電商解決的是剛需，隨著人們的精神需求的提升，未來電商和線下消費最多達到三七開；如果錯過供給側結構性改革，錯過消費升級，你將錯過一個偉大的時代！國外好的產品和模式是我們的未來，那我們就買來，建立我們自己的未來，用未來定義未來；線上線下只是一種手段，就像飛機和高鐵的關系，全渠道是未來的必然趨勢；零售正進入整合的時代，企業與企業的經營合作、技術合作、資本合作，將是未來零售的趨勢；人流數據是未來資產，可追蹤、可分析、可溝通的人流才是有價值的人流；零售業的冬天來了，春天還會遠嗎？”

家樂福中國區總裁唐嘉年宣布了家樂福的最新口號——有一種信任叫家樂福。其計劃未來2-3年以4個孩子去拍攝一組影片，準備了10個話題，展示“信任”這個主題。唐嘉年透露：“ 我們目前和全國超過34萬農民合作。我們有我們的團隊，每天進行農業直采。家樂福有40個實驗室，對果蔬做生鮮檢測，每年進行26萬次檢測。我們也看到市場的寒冬，其實每一個業態都有自己生存發展的空間，2年前我們開始建立全國的物流系統，目前全國六大物流配送中心已經建成，並且投入使用。在18個月之前，我們開始開設easy家樂福便利店，到今年底，我們計劃發展到35-40家easy家樂福便利店。我們看到很多實體零售商和電商有很緊密的合作，我想強調，品牌才是最重要的。18個月前，我們開始了電商業務，接下來我們會在全國擴展我們的電商業務，只要有家樂福門店的地方，我們都可以開發電商。”

迪卡儂大中華區總裁張玥表示，商業的一個關鍵詞是歸元，取自返本歸元。“每年我們都會制定很多宏觀戰略和經濟指標，是不是在這之前應該首先返本歸元，想一想商業的本質是什麽，想一想當地顧客真正的需求是什麽？隨著互聯網時代的到來，其實很多人都有一個擔心，那就是線上零售的快速發展會對傳統的實體零售帶來多大的沖擊。我心目中實體零售真正的返本歸元，就是始終堅持從顧客的需求出發，保持對產品及服務精益求精的匠心，提供給顧客一個寬松舒適而又差異化的購物體驗，在借上互聯網+的翅膀，實體零售一樣可以做得非常吸引人。”

聽完零售“大佬們”的建言，接下來一起去看一下展會現場。第一財經記者在現場看到，華潤萬家、步步高、大潤發、歐尚、王府井等零售巨頭紛紛亮相，而可口可樂、寶潔等大型供應商也一並登場。另外，還有來自馬來西亞的零售業者。

值得註意的是，這幾年，社區超市備受關註，生鮮商品是社區超市的一大亮點！

在展會現場，頗有意思的當屬融合了新科技的導購機器人、未來商店，一起來領略一下！

第一財經記者走到王府井導購機器人面前時，其會感應到有人經過，自動開始說話，向記者介紹王府井的企業文化以及一些周邊商品。王府井方面透露，希望該導購機器人今後可以在全國的王府井門店內推廣，其可以智能營銷，為顧客帶路，還有觸摸屏提供服務等模式。

而由中國零售業博覽會與三胞集團聯手打造的Hi-shop未來體驗店，人氣最為火爆，在這個面積並不大的體驗店內，不僅有琳瑯滿目的新奇特產品，還集中展示了許多前沿科技給未來零售店帶來的變化。在Hi-shop未來體驗店里，幾乎聚齊了當前零售行業的各種前沿技術與設備，可以讓參觀者全方位體驗未來零售的新場景。據介紹，在這個300多平米的體驗店里，匯集了十多種未來零售店將應用的新技術和設備，包括：人臉識別智慧廣告機、RFID門店經營數據采集系統、DataWall賣場熱力采集系統、光ID技術、eGate智能安防、電子價簽、O2O觸控一體機和冷熱一體櫃等。

在體驗店一進門的位置，立了一塊一人高的顯示屏，吸引了很多人圍觀體驗，人群中不時發出驚叫、贊嘆聲，原來這塊神奇的顯示屏能夠“看穿”人，只要人往前面一站，顯示屏上立刻鎖定面部，從面部表情即可快速識別體驗者的性別、大致年齡、心情、魅力值等，並且根據收集到的信息進行快速分析，隨即推送適合體驗者的廣告內容。這款人臉識別智慧廣告機內植入了人臉識別和大數據處理技術，其目的是對顧客進行精準的內容投放。

在體驗店內一共安裝了四個支持圖像處理算法和智能分析的攝像頭，來采集數據，並通過RFID門店經營數據采集系統和DataWall賣場熱力采集系統等技術呈現在後臺。進門的位置有一個攝像頭，專門采集進店人數；其他三個攝像頭分別對應幾個貨架，根據顧客在每個貨架前逗留的時間長短，來分析出貨架的關註度。

體驗店內還有一整面電子顯示屏，上面清晰地顯示出“今日進店人數”、“貨架關註度”、“貨架關註人數”、“商品關註度”等數據指標，並且在實時變動。不過在真實的店面，這些數據只會在後臺顯示，供管理者作分析用。

在店內的多款產品上，安裝了RFID芯片，通過這個芯片可以對產品進行一對一的追蹤管理，比如產品被顧客拿起、放下的頻次、時長，銷售的數量等，從而分析出這款產品的受關註度。這個芯片的神奇之處在於——拿起一罐安裝了RFID芯片的粘沙後，貨架上正在播放其他廣告的廣告機立刻轉為播放這款粘沙的廣告介紹；放下粘沙，拿起制作粘沙的工具，粘沙廣告立刻中斷，轉為工具的使用介紹。

體驗店內的標價簽為電子價簽，該價簽的優勢在於可以與後臺聯動，後臺價格變動，前方電子價簽上的價格也會隨之變動，省去人工更換價簽的程序；電子價簽上的二維碼可以掃描，然後實現線上購買。

VR體驗區，帶來了四款VR體驗設備：三星最新Gear四座VR、威沃世界雙槍對戰VR、SONY Play Station VR、暴風魔鏡VR，四款設備帶來不一樣的VR體驗，但都一樣身臨其境。

大會上，中國連鎖經營協會和埃德萬祺咨詢(Advantage)聯合發布了《中國零供商業關系研究2016年度報告》。調查顯示， 2016年零供合作滿意度實現了雙向3年穩步上升，進步最大的前三個方面是供應鏈管理、業務關系和支持、品類發展，這說明雙方合作深度進一步加深，利潤和效率得到提高。在滿意度方面，零售商對供應商在市場營銷、消費者營銷支持、人員配置方面滿意下降或持平。供應商對零售商只在零售執行一個方面滿意度下降，研究發現對於零售商的賬期執行和費用收取方面，有46%和62%的受訪者都認為有所惡化。在執行層面，零售商最關心的是品牌及產品能提供足夠的利潤水平，期待有品質高毛利的商品創新;最擔心的是在規定日期和時間交付訂單。供應商最關心的是擁有高效的支付流程，擔心賬期拖延和扣款。從整體來看，57%的供應商對未來一年的業績看漲，而零售商這一指標僅有44%。這也說明在當前形勢下，一方面，雙方利潤要求壓力增大，亟待雙方合作創新項目，伺機尋求突破增長的拐點。另一方面，隨著“深圳灣共識”零供合作理念的不斷深入，價格博弈開始向追求品質差異化方向轉變。

對於市場未來的發展趨勢，研究認為以下三點或將成為零供雙方生意增長的新拐點。一是供應商直供的分銷式有利於使零供雙方在合作、對接、執行以及信息分享上更加高效，並能夠把節省的費用投資在對市場的拓展和新項目的研究;二是渠道的下沈，向三線及以下市場拓展，尤其是東西部地區是零供雙方生意的新增點;三是創新的吸引消費者項目是雙方未來實現可持續發展的機會點。如擴大生鮮和進口食品等高端產品的陳列面積、產品的健康化、兒童或寵物主題區等提高消費者的體驗項目。

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林毅夫張維迎現場火爆PK 產業政策該不該存在？

林毅夫（左）與張維迎（右）。（北京大學國家發展研究院/圖）

2016年11月9日下午，北京大學校園里，到處都能聽到師生們在談論美國大選。但在北大國發院所在的朗潤園里，大量師生正排隊進場，在這個曾經的晚清內閣軍機會議處圍觀兩位經濟學家的辯論會。

當天下午兩點，第72次“朗潤·格政”產業政策思辨會在朗潤園萬眾樓二樓舉行。這次思辨會的兩位主角都是北大國發院教授——國發院新結構經濟學研究中心主任林毅夫和國發院市場與網絡經濟研究中心主任張維迎。

過去二十多年，這兩位北大國發院的創始人一直就國企改革、政府和市場的關系等話題，在紙面或會議上多次展開辯論，誰也沒能說服誰（參見本報2014年5月9日《林毅夫：“既要有效市場，又要有為政府”》一文，以及2016年9月25日《張維迎談與林毅夫二十年之爭：“很多爭論要若幹年後才能見分曉”》一文）。

今年以來，林張二人圍繞產業政策的存廢再次爆發論戰。林毅夫認為，產業政策不可或缺，後發國家要靠產業政策來推動經濟發展。張維迎則呼籲廢除所有的產業政策。這場辯論引起了經濟學家吳敬璉等著名學者的廣泛關註。

林毅夫曾對南方周末記者表示，學者間的辯論應該面對面進行，通過媒體“隔空喊話”不可取。這或許是本次“產業政策思辨會”得以舉行的原因之一。

當下的中國，諸多經濟領域的改革都涉及政府在市場中的角色、政府與市場的界限之爭，林張對於產業政策的公開辯論，也因此有著巨大的現實意義。以下是林毅夫和張維迎在這次思辨會上的部分對話實錄，系南方周末記者現場摘錄整理，未經林張二人審定。

林毅夫：產業政策就像集中兵力打殲滅戰

政府的產業政策能幫助解決軟硬基礎設施，解決先行者的激勵補償，讓具有比較優勢的產業變成有競爭力的產業。

政府為什麽要選擇特定產業來支持？這實際上就像是毛澤東說的集中兵力打殲滅戰，要完善的基礎設施太多了，因為資源不夠多，只能是像鄧小平說的，讓一部分人先富起來，讓一部分產業先發展起來。

很多經濟學家反對產業政策，我去世界銀行當首席經濟學家，開始研究產業政策的時候，一千多個經濟學家都反對，理由是二戰後很多使用了產業政策的國家，效果很差，包括日本，很多產業政策是不成功的。

但我沒有看到不用產業政策就能實現超趕的，除了石油輸出國。也沒有看到不用產業政策就能保持發達經濟體地位的。不能因為產業政策大部分失敗，就不要產業政策，那樣做是把嬰兒和洗澡水一起倒掉。

我們能做的是提高成功的概率，減少失敗的概率。技術創新和產業升級，必須有第一個吃螃蟹的企業家，他可能成功可能失敗。失敗了他付出了成本，成功了大家認為這是新的產業和新的技術，後面跟隨者來了，競爭者來了。第一個吃螃蟹的就沒有壟斷利潤。

發達國家解決這個問題的做法是，給第一個吃螃蟹企業家做專利保護，用這種方式來補償第一個吃螃蟹的人，補貼先天不平等。發展中國家是在世界技術產業內部的技術創新和產業升級，采用的新技術很可能是成熟的，沒法給專利，但依然面臨第一個吃螃蟹的企業家的問題，所以政府要給一個合適的激勵補償。

第一個吃螃蟹的企業家是否能成功，除了取決於他的企業家精神和產品外，還取決於產業軟硬件基礎設施是否完善。對這個基礎設施，第一個吃螃蟹的基本無能為力，需要很多企業家一起來做，形成一個產業集群，才會引來比較好的供應鏈。這就需要政府發揮因勢利導的作用，來解決軟硬基礎設施的完善和協調供給。

媒體上說，我講有效的政府，不講市場。說我是政府派，維迎是市場派。我希望媒體朋友能幫忙把我的完整的觀點傳播出去，我是強調既要有市場，又要有政府。

但為什麽產業政策用意很好卻失敗了呢？我研究了一下，二戰後發展中國家的產業政策普遍失敗。一是發展中國家容易有趕超的心態，想要三年趕英五年超美，好心辦了壞事；二是發達國家的產業政策也經常有失敗，支持基礎科研，本身成功概率很低，95%以上是失敗的；三是已經失去比較優勢的產業，為了就業需要繼續補貼，比如美國和歐洲的農業政策。歐盟每天要給一頭奶牛補貼2歐元，其實應該退出了，但不願意退出。如果產業不符合比較優勢，政府還是繼續補貼，會導致資源重複配置和尋租行為。

合適的產業政策特性，要有潛在的比較優勢。這個行業從生產要素成本來看，已經處於世界最低，具備比較優勢。但它的交易成本太高，軟硬基礎設施不完善，總成本過高。政府的產業政策能幫助解決軟硬基礎設施，解決先行者的激勵補償，讓具有比較優勢的產業變成有競爭力的產業。

那些不成功的產業政策，通常瞄準的是人均收入水平是你的5倍、10倍甚至20倍的國家，比較優勢變成比較劣勢。產業政策成功的國家，基本都是瞄準那些人均收入水平是自己的一兩倍，最多三倍的國家。

也就是說，要瞄準那些人均收入水平差異不大，要素稟賦大致相當的國家，看看他們成熟的產業是什麽，這一步很重要。政府經常想要太先進的國家的產業，要避免政府的過度趕超，也要避免沒有潛在比較優勢的產業。

發展中國家普遍軟硬件基礎設施弱，但每個國家都有一些特殊的資源，國內有些企業發現了這個資源，政府可以幫著做大做強。比如印度過去沒有服務業，但印度企業發現了這個機會，印度政府幫忙改善地面傳輸設施，成本大大改善，印度的服務業變成世界上的領先產業。

要給第一個吃螃蟹的企業一定的保護，沒有專利的話，可以稅收保護，進口機器設備時優先得到外匯等，這種激勵力度比較小，而且一般都是一次性的，所以不用擔心政府的激勵會尾大不掉。

對國際領先的產業，跟發達國家一樣，政府要支持基礎研究。對失掉比較優勢的產業，政府幫忙宣傳，比如過去智利紅酒是上不了餐桌的，後來智利總統到國外出訪，都是帶著智利的紅酒去辦酒會。加工產業等失去比較優勢的，要轉移到國外去創造“第二春”，政府要對轉型的產業工人提供再就業培訓。

政府不是要幫企業做決定，是幫助企業解決問題，協調問題，完善基礎設施，也就是我一直講的因勢利導，幫助企業解決企業解決不了的問題。

政府為什麽要選擇特定產業來支持相應的軟硬件基礎設施？這實際上就像是毛澤東說的集中兵力打殲滅戰，這是產業政策的要義。要完善的基礎設施太多了，其實如果你有資源，應該全都做，只是因為資源不夠多，只能是像鄧小平說的，讓一部分人先富起來。也就是讓一部分產業的軟硬基礎設施先完善起來。讓一部分產業先發展起來，成為國家的競爭優勢，這樣就可以創造更多可用、可支配的資源，把其他地方的軟硬基礎設施也完善一下，這是產業政策要達到的目標。最後是大家共同富裕，共同發展。

張維迎：政府不應該給任何產業、企業吃偏飯

產業政策之所以失敗，一是由於人類認知能力的限制，二是因為激勵機制扭曲。更通俗地講，一是由於人的無知，二是由於人的無恥。認知能力的限制比激勵機制更根本。

創新的不可預測性意味著，政府根本不知道誰是第一個吃“螃蟹”的人，因為你連螃蟹長得什麽樣都不知道。政府不應該阻止任何人吃螃蟹，但也沒有必要為吃螃蟹埋單，因為那會誘使許多人假裝吃螃蟹，但實際上不過是拿出吃螃蟹的姿勢啃饅頭。

林毅夫對產業政策的定義太寬。按林毅夫的定義，幾乎政府做的所有事情都是產業政策，批評產業政策就等於否定政府的作用，就是無政府主義者。這不利於問題的討論。

1980年代中期，日本的產業政策很受一些中國經濟學家和政府官員的推崇。1987年夏天，我對日本做了為期半個月的訪問，我得出的一個基本結論是，日本早期的產業政策之所以沒有產生災難性的後果，是因為錯誤的產業政策總會受到企業家的抵制。汽車產業就是一個典型的例子，如果沒有本田宗一郎等人的抵制，也就沒有日本汽車產業的今天。

日本產業政策總體上講是失敗的。在日本最成功的20個產業，基本沒有產業政策的作用，即使有，作用也微乎其微；反倒是最失敗的7個產業，都受產業政策的嚴重影響。1980年代之後，日本產業政策的失誤比比皆是，包括第五代計算機的研發、模擬技術、移動通訊等方面，都被產業政策帶入歧途。通產省神話由此破滅。

我一直試圖從理論上尋找產業政策失敗的原因，我發現，產業政策失敗的原因和計劃經濟失敗的原因完全一樣。概言之，產業政策之所以失敗，一是由於人類認知能力的限制，二是因為激勵機制扭曲。更通俗地講，一是由於人的無知，二是由於人的無恥。認知能力的限制比激勵機制更根本。

上世紀80年代初期，鑒於當時電風扇生產“一哄而上”的局面，機電部約請了若幹國內有名的生產技術、市場分析和經濟管理方面的專家，商討對策。在大量調研和分析的基礎上，專家們認為，中國電風扇行業的年生產能力在今後若幹年保持在1000萬臺左右為宜，主張選擇若幹實力雄厚的企業“定點”生產，主管部門還據此制定了相應的政策。

然而實踐證明，專家們的預測與實際狀況有很大差距，電風扇的市場容量和生產規模不斷迅速擴張。在數年激烈競爭優勝劣汰的過程中，電風扇行業的組織結構也趨於合理，生產集中於幾個名牌企業集團，但並不是原來設想的布局模式。這種使用了“科學”的程序與方法，卻沒有得到“科學結論”的情形，在許多產業政策的制定過程中都出現過。

說到電風扇，我不由得想起林毅夫曾講過的他自己的故事。當年回國時他用配額買了4臺電風扇，全家每人一臺，因為當時根本想不到以後能用上空調。

產業政策通過對不同產業、不同企業在市場準入、稅收和補貼、融資和信貸、土地優惠、進出口許可等方面的區別對待，創造出權力租金，這必然導致企業家和政府官員的尋租行為。新能源汽車騙補就是一個典型的例子。創新的不可預見性意味著產業政策一定會出現失誤。因為錯誤會暴露自己的無知，掩蓋錯誤的一個辦法是對失敗的項目提供更多的支持。結果是，錯誤一個接著一個。

概而言之，由於人類認知的局限和激勵機制的扭曲，產業政策註定會失敗。事實上，產業政策只會阻礙創新，因為產業政策會誤導企業家，使他們將資源投入不該投入的領域和不該投入的項目。中國光伏產業的發展就是一個典型的例子。日本企業在模擬技術上的投入也是一個例子。企業家如果跟著政府的產業政策走，不可能有真正的創新。為了創新，中國企業家需要的是自由和公平競爭的法治環境，而不是產業政策的扶植。

所以我主張廢除任何形式的產業政策。政府不應該給任何產業、任何企業吃偏飯。

林毅夫栩栩如生地把創新者比喻為“第一個吃螃蟹的人”，認為政府應該補貼第一個吃螃蟹者。我沒有考察過人類吃螃蟹的歷史，但我相信，第一個吃螃蟹的人一定是因為自己想品嘗美味佳肴的冒險沖動，而不是因為政府和其他什麽人補貼才吃螃蟹的。林毅夫完全低估了企業家的冒險精神。

企業家承擔風險，是出於信念和願景，而非計算。凡要靠政府補貼才願意去創新的人，充其量只是個尋租者，根本就算不上企業家。補貼這樣的人會導致南郭先生們“濫竽充數”。為了激勵創新，我們需要的是專利制度和知識產權的有效保護，而不是政府補貼。

進一步講，創新的不可預測性意味著，政府根本不知道誰是第一個吃“螃蟹”的人，因為你連螃蟹長得什麽樣都不知道。政府不應該阻止任何人吃螃蟹，但也沒有必要為吃螃蟹埋單，因為那會誘使許多人假裝吃螃蟹，但實際上不過是拿出吃螃蟹的姿勢啃饅頭。

林毅夫為產業政策辯護的另一個理由是：如果沒有政府協調，市場會出現協調失靈。這里也表現出他對市場機制和企業家精神的誤解。現實中，成千上萬的企業家做的就是協調供給和需求，協調能力決定企業家的賺錢能力。

林毅夫論證產業政策的邏輯是有問題的。他說：“至今還沒有看見一個成功追趕的發展中國家，或者持續發展的發達國家，不用產業政策的。”他講的這個命題或許為真，這也不奇怪，因為在任何國家，總有雄心勃勃的政府官員和專家想指導，甚至主導經濟發展，政府官員也要為自己創造尋租機會，也有既得利益者需要產業政策保護。但由此引申說“沒有產業政策，經濟就不可能成功”，則是個偽命題。 “沒有一個長壽的人不曾得過病”，難道由此就能推論說得病是長壽的原因嗎？為什麽不看看那麽多病死的人？難道產業政策導致失敗的國家還不夠多嗎？

旅交會現場直擊 | “刷臉入住”的未來酒店和旅遊服務機器人都來了！

2016中國國際旅遊交易會(下稱“旅交會”)在上海新國際博覽中心開幕，旅遊服務機器人、無需人工、“刷臉入住”的未來酒店等都成為為期三天的旅交會亮點。

中國國家旅遊局局長李金早表示，旅遊是當今世界發展最快的領域之一。旅遊產業對中國經濟和就業的綜合貢獻率已雙雙超過10%。2015年，中國旅遊業投資超過1.2萬億元人民幣，增長40%。今年前三季度，中國國內旅遊人數33.6億人次，入出境旅遊總人數1.94億人次，旅遊收入2.9萬億元人民幣，同比分別增長11%、13.5%和3.7%。中國已連續四年成為世界第一大出境旅遊消費國，對全球旅遊收入貢獻平均超過13%。中國旅遊發展模式正經歷歷史性變革。按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，中國旅遊業創新發展模式，致力從“景點旅遊”走向“全域旅遊”。

中國國際旅遊交易會自1998年創辦以來，如今已走過18年歷程，從2001年起，每年分別在上海和昆明交替舉辦，目前已成為亞洲最大的旅遊專業交易會、全球旅遊業界關註的國際旅遊盛事。接下來就由第一財經記者帶您直擊現場!

大會入口處，樹立的明星胡歌廣告牌特別顯眼，有不少人駐足拍照，胡歌是上海旅遊形象大使!

主會場全天循環的各個企業和景區的主題演講

新聞直播間必不可少!

本屆旅交會市場化、國際化、專業化程度較往年有新的提升。參展國家及地區達到106個，展位總數2593個，其中，國內展位數1813個，占展位總數的70%，海外展位數780個，占展位總數的30%。來自全球各個地區的展臺都布置得非常有地方特色，還帶來了表演。其中，上海展區面積非常大，且因明星胡歌擔任上海旅遊形象大使而備受關註!

當然，各大旅遊企業也少不了，港中旅和國旅集團實施戰略重組後，首次以“中國旅遊集團公司”的身份亮相中國國際旅遊交易會。中國旅遊集團公司方面表示，重組後的公司匯集更多資源，涉及旅行社、酒店、景區、免稅店、地產、物流、金融和郵輪等諸多業務，今後會更註重旅遊投資、海外發展等，在全國建設旅遊休閑目的地，並且將借鑒三亞免稅城模式，在全國提升旅遊項目。中國旅遊集團公司組建後，集團共有5萬名員工，集團的資產總額已經達到1500億元，麾下已有香港中旅(00308.HK)、中國國旅(601888.SH)和華貿物流(603128.SH)三大上市公司，銷售額超過1000億元、利潤總額近60億元。已成為中國最大的旅遊央企。

華僑城集團整體參展，以“實體展廳+線上展廳+現場直播”的立體展覽模式，向全行業展示其新戰略、新形象。其於近年提出“文化+旅遊+城鎮化”、“旅遊+互聯網+金融”的創新發展模式，在全國加速開拓布局，5-11月簽約投資近5000億元，引領中國新型城鎮化建設和全域旅遊大開發，備受行業矚目。在旅交會華僑城展臺，第一財經記者看到不少觀眾排隊體驗華僑城VR娛樂科技產品。戴上VR眼鏡，人們瞬間進入異域新世界，360°超級全景球幕影院帶來視覺震撼、無人機全景航拍給人“一覽眾山小”的壯闊感、跳樓機的急速升降更讓人“心驚膽寒”，其逼真感不亞於在歡樂谷主題公園實際體驗這些設備。在VR的世界里，人們只需一副眼鏡，即可“未行先知”。

另外還有萬達,中青旅等大型企業參會!

值得一提的是,本次旅交會上,智慧旅遊的科技得以體現,阿里系的飛豬以數百萬元重金打造了一個極具科技感和未來感的場地。除了飛豬主品牌，阿里商旅、未來景區等業務子品牌，都有獨立的展示區間，和同業進行充分的互動溝通。或許是阿里巴巴集團的科技基因起作用，在旅交會場館中，飛豬展位的高科技氛圍顯得尤為濃厚。飛豬帶來了能與人語音對話的智能機器人Pepper，參會者對著Pepper提出關於旅遊出行方面的疑問，比如航班查詢,旅遊目的地的氣候查詢等,Pepper會給出智能解答。而且Pepper還可以跳舞,在現場,其跳了一段"大王叫我來巡山",有模有樣!這引來了現場很多人不小的興趣，紛紛排隊互動。

而通過VR體驗、人臉識別等“黑科技”，飛豬也展示了未來酒店產品,其可以通過自家VR在線酒店選房、無前臺自助入住等，而在進入酒店後，住客根據人臉識別技術“刷臉”進入客房，在客房內，燈光等都是感應自動控制，幾乎所有的需求都是自助完成。最妙的當屬自助打印發票，通過電腦和打印機，住客離開酒店的時候，可以自己打印發票，未來酒店就是要打造無人化自助服務。

還原辦案現場：看“環保警察”如何鐵腕端掉汙染企業

他們身穿警察制服，佩戴專門的警用器械；他們隸屬於地方公安局治安巡警隊伍，在地方環境保護局辦公，那里有他們自己的辦公室，也有休息的空間。

他們和地方環保執法人員一起開展環境監察執法，配合環保部門對環境汙染問題集中和重點區域進行專項整治。

和其他警察一樣，他們也掌握著轄區里的環境犯罪動態，研判犯罪信息和規律，獨立偵辦和查處環境違法犯罪案件。

他們是來自警察隊伍里的專業警種：環保警察。

《第一財經日報》記者近日在廣東省采訪時了解到，近年來，廣東各地環保警察風生水起，借助公安機關的強制力，以往“失之於寬、失之於軟”的環保執法“硬”起來了，環保“鋼牙”開始露出鋒芒。

“為什麽不是環保局的人來？”

“如虎添翼!”11月8日上午，在汕頭市環境保護局環境監察分局的一間會議室里，汕頭市環保局局長黃騰遠在談到環保與公安兩部門的聯合執法時，多次做出如此評價。

讓黃騰遠津津樂道的是，今年，4位環保警察到環保局工作不到兩個月，就經辦了汕頭市首宗環境汙染犯罪重大案件，整個辦案過程讓環保執法人員贊嘆不已。

一位參與辦案的環保警察告訴記者：“之前通過線人發現，汕頭市龍湖區鷗汀街道郊區有一家工廠，無論白天黑夜經常大門緊閉，但廠內卻不斷發出機器作業的響聲。”

由於涉事廠房地處城郊，周邊廠房特別多，地形也比較複雜，於是，環保警察啟用了無人機進行偵查。“無人機從200米的高度拍攝，可以發現涉事廠房附近河湧有一條明顯的綿延數百米的油汙帶。”這位環保警察在給記者播放當時無人機拍攝的視頻時介紹。

“通過無人機拍攝，還可以詳細了解廠房周邊的建築、道路情況，為警方布控提供依據。”這位環保警察說，使用無人機進行空中觀察隱蔽性很強，被偵查對象會以為是小孩的玩具。

同時，環保警察還經過實地走訪和偵察，發現該廠圍墻外茂密的草叢中隱藏著一條從廠內通到河湧的暗管，源源不斷地將烏黑渾濁的汙水直接排進河湧，致使河水散發陣陣惡臭，河內的油汙帶正是由這一暗管排出的汙水形成的。環保警察們最終確認了涉事工廠存在嚴重環境汙染的事實。

9月l日下午，汕頭市公安局治安巡警支隊環境保護偵查大隊聯合特警支隊和市環保局，出動28名執法人員，對該排汙窩點進行突擊檢查。在現場抓獲該廠老板黎某國等4名犯罪嫌疑人，查獲鍍鉻生產線2條、電鍍池4個、酸洗池2個，以及企業違規購買儲存的鹽酸1桶、硫酸若幹罐、鍍鉻成品20件。

經初步查明，涉事的非法電鍍廠於今年6月投產，屬無牌無證經營，未取得任何環評文件和排汙許可，擅自從事金屬表面熱處理生產，大量含有鉛、鉻等重金屬的工業廢水在沒有經過任何凈化處理的情況下直接排進場外河湧。

經廣東省、汕頭市兩級環保部門檢測認定，這些廢水總鉛超標128倍，總鉻超標165倍。目前警方已依法對4名犯罪嫌疑人進行刑拘。

“我們沖進去的時候還有一個小插曲。”一位環保警察告訴記者：“看到警察沖進來，犯罪嫌疑人當時很吃驚，還問我們，為什麽不是環保局的人來？我對他說：我們就是環保警察，專門打擊環境違法犯罪的。”

涉嫌環境違法企業的人員被警方控制。攝影/章軻

“此案得益於環保警察聯合查處機制的啟動。”環保偵查大隊負責人蔡煒介紹，環保警察設立後，環境違法案件的查處不再受到環保部門行政執法權的限制。公安機關可以提前介入案件，並與環保部門密切配合。

汕頭市環保局副局長王建平介紹，以往，環保部門辦理涉環境違法犯罪案件，需要由環保執法人員先期調查勘驗，對外排汙染物現場采樣、監測，經廣東省環保廳對監測報告認可後，達到涉嫌犯罪的，再按照程序移交到公安機關進行立案偵查。

“這個流程雖然合法合規，但因為環保部門前期的取證過程需要一段時間，容易造成犯罪嫌疑人的逃匿或銷毀證據，客觀上對下一步公安機關對涉刑案件的繼續偵辦會造成更大的困難。”王建平說，以往在現場執法時，環保人員常常被擋在工廠外，企業大門緊鎖，一點辦法都沒有。環保部門只能通過當地政府工作人員叫門，抑或報警請求公安支援。但往往等到大門被打開，犯罪嫌疑人早就逃匿，違法排汙的證據也早已滅失。

“環保警察不一樣，他們有強制力，可以強行破門。”王建平介紹，根據職責分工，進廠後，環保警察控制嫌疑人，環保部門現場勘查、采樣監測。雙方還聯合對違法排汙企業生產及排汙流程、去向等進行勘驗取證。

“查處環境犯罪有一個關鍵點，就是在進行抓捕的時候，需要人贓並獲，即犯罪嫌疑人在進行排汙作業的時候進行抓捕，但這有相當的難度，聯合執法機制就是為了破解這一難題。”蔡煒說。

同時，聯合執法機制在證據鑒定方面也獲得提速。以往環保監測鑒定需要省級監測部門進行認定才可以作為立案依據，而這一過程就長達20天。”蔡煒介紹，“現在只需要5天就可以走完所有監測認定流程，在報省部門的同時移送公安機關。”

執法行動前嚴格保密

《第一財經日報》記者也跟隨執法人員辦了一次案。

 “要去的這家企業生產規模很大，我們在幾個月前就掌握了線索，逐漸摸清了犯罪嫌疑人的活動規律。警方已經在現場布控。”11月9日上午9時許，記者跟隨環保執法人員在汕頭市公安局集合，現場一位環保警察告訴記者此次偵辦的任務。

和集合現場多數人員一樣，這是記者在去犯罪現場之前得到的唯一信息。

汕頭市環保局環境監察分局局長吳林告訴記者，檢查執法行動中嚴格落實“三不”紀律：不告知執法人員執法對象；不與地方和企業打招呼；不由被檢查單位引導檢查點，以確保行動保密。通過暗訪得到線索，由現場指揮人員掌握並帶隊直奔現場，避免走漏消息。

11月9日上午，汕頭市環境監察人員和環保警察在執法現場。攝影/章軻

出發前，汕頭市公安局治安巡警支隊負責人在市公安局三樓會議室召集參戰的環保警察、環保執法人員、特警等人做動員。這位負責人對大家說：“在行動中要註意自身安全。原本會收繳大家的手機，但我相信大家。要記住，一旦走漏風聲，整個行動就有可能前功盡棄。”

這位負責人要求，進入現場後，公安、環保各司其職：“我們的人昨天就在那里蹲守，這家企業晚上還在生產，早上8點半又在開工。現場樓層比較多，先把企業的人員都集中到一起看好。”

“第一時間鎖定證據，第一時間搞清楚企業的生產規模、工藝和汙染物流向。”出發前，吳林囑咐環保執法人員。

此次行動，包括環保警察、環保執法人員和特警共約50人。上午11時許，執法車隊到達汕頭市與揭陽市接壤的潮南區司馬浦派出所。簡短的集結、分工後，車隊直奔潮南區陳店鎮。

幾分鐘後，車隊在一個村莊的8層居民樓前突然停下，特警們立即沖下車，分樓層控制入口和樓內人員。記者緊隨進入樓房後發現，這棟樓實際上是一個工廠：一樓是接待室和業務洽談室，並堆放著雜物。二樓是企業經營者的住家，三樓是工人宿舍，四樓以上才是生產車間，堆放著幾臺大型沖壓機。該企業主要從事涉重金屬首飾品加工等生產活動。

記者在現場看到，環保監測人員進入現場後立即尋找廢水排放渠道，並在樓旁的小溪里獲取水樣，準備送檢。到記者離開時，環保、公安人員仍在現場搜集證據。

汕頭市環保監測人員在辦案現場取水樣。攝影/章軻

8日晚，吳林通過微信告訴本報記者：當日下午，汕頭市澄海區環保局會同區環保警察、鹽鴻鎮政府，對位於鹽鴻鎮中社路尾蓮花山下的兩家電鍍工場進行突擊檢查，其中一家配套鍍鋅生產線3條，單桶鍍鎳槽2條，另外一家配套鍍鋅生產線3條。

吳林介紹，澄海區環境監測站分別在車間排放口和工場總排放口釆集水樣進行監測。區公安部門分別控制了兩家違法生產企業的在場人員共7人，鹽鴻鎮政府隨後對這兩家工場實施斷水斷電及查封措施。目前，案件正在加緊立案偵查中。

汕頭市環保局向記者提供的資料顯示，自今年6月13日在汕頭市公安局治安巡警支隊組建環境保護偵查大隊，並先期派出4名環保警察進駐環保局辦公以來，汕頭市各級環保部門會同公安機關，組織開展環保執法人員與環保警察的聯合執法行動，共出動5200多人次，常規排查和利用假日、夜間、下雨天等開展突擊檢查，檢查企業近200家，查處涉違法排汙環境違法企業88家，行政立案處罰88宗。

公安部門統計數據顯示，自8月27日以來，公安機關共偵辦涉環境犯罪刑事案件7宗，辦理行政案件31宗(環保部門移送行政拘留案件14宗，公安機關自偵案件17宗)，現場抓獲違法嫌疑人127人，實施行政拘留106人，轉刑事拘留19人，檢察機關批準逮捕3人，公安機關提請檢察機關批準逮捕16人。

“環保、公安聯動執法新模式，實現了環保執法、公安偵查手段的強強聯手和優勢互補。”汕頭市公安局黨委委員、副局長方誌勇對記者說。

警察將犯罪嫌疑人帶離現場。攝影/章軻

為什麽是汕頭

汕頭是全國主要港口城市、中國最早開放的經濟特區之一，但近30年來，經濟雖然上去了，環境質量卻不升反降。

廣東省環境保護廳今年10月發布的全省城市環境空氣質量狀況和排名顯示，汕頭位於22個城市的第7位。今年一季度，汕頭空氣質量排名甚至是22個城市中倒數第5位。

汕頭貴嶼早些年就曾因廢舊電子設備拆解而“臭名遠揚”，一直是汕頭市重點環境整治區域。此外，流經汕頭的練江同樣是“心頭之痛”。9日上午前往辦案時，記者一行開車途經練江，陣陣惡臭立即湧進車窗。放眼望去，練江黑如墨汁，死寂一般。

練江是粵東地區第三大河流和重要的母親河之一，其汙染問題由來已久，程度嚴重。今年，廣東省人大公布的省內四條河流整治情況中，練江是其中唯一仍呈惡化趨勢的河流。

今年10月，致公黨汕頭市委的一份調研報告認為，練江汙染的來源除了沿岸工業汙染之外，更重要的還在於因其資源環境條件先天不足和流域基礎設施建設滯後所造成的嚴重“微容量、重負荷”問題。

數據顯示，練江流域常住人口約430萬人，人口密度約為廣東省平均水平的6倍，而流域內人均地表水資源量僅為全省的1/5，水資源十分缺乏，汙徑比（汙水排入量與河流徑流量之比）高達5倍以上，生態流量嚴重透支，枯水期河流中基本是生活汙水、工業廢水、養殖廢水和農田排水，入河汙染負荷遠超河流自凈能力，這是練江水質長期劣於V類（劣於V類的水體已喪失使用功能）和持續惡化的根本原因。

更為嚴峻的是，練江流域內環保基礎設施建設嚴重滯後，2/3的鎮(街)沒有生活汙水處理設施，大部分河湧未進行沿河截汙，流域生活汙水日排放量達90多萬噸，約占廢水排放總量的70%，而生活汙水處理率不到20%，遠低於廣東省83.5%的平均水平，每天有約80萬噸的生活汙水未經處理直接排放。

此外，練江流域日產生活垃圾約3600噸，目前卻仍未建成一座符合規範的無害化垃圾處理設施，未能形成有效的垃圾收運系統，垃圾基本未得到處理，隨處傾倒的垃圾不但汙染了環境，也嚴重阻塞了河道。

“30多年前，練江流域的人家經常在河邊淘米洗菜。從1998年起，練江的水就變成劣V類了。”汕頭市環保局一位工作人員對記者說。

“我曾經在揭陽市工作，整治練江的工作苦不堪言。”汕頭市澄海區委書記劉永銘坦言。

8日，記者還隨汕頭市環保執法人員在該市龍湖區鷗汀街道郊區一帶走訪，看到各類工廠與居民區混雜，居住區內不僅有垃圾堆放場、金屬加工場等小型生產作坊，有的民居內還養著上百只鵝，臭氣熏天。許多加工場的排氣扇肆無忌憚地向外排放刺鼻的氣體。記者所見到的街道或居民區之間的河道，無一不是黑臭水體。

“汕頭的環境形勢十分嚴峻。要向破壞汕頭環境的不法分子開戰，向沒有汕頭心、百姓情、黑良心的所謂企業開戰。”今年新上任的汕頭市委書記陳良賢說。

在環保警察辦公室里，汕頭市環境保護局領導和汕頭市公安局領導正在交流情況。攝影/章軻

“汕頭模式”透露頂層設計改進空間

根據汕頭市機構編制委員會的文件，環保警察的主要職能包括掌握轄區環境犯罪動態，聯合環保執法機構開展環境監管執法，配合環保部門對環境汙染突出問題和重點區域開展專項整治等。

文件還規定，環保警察所需政法專項編制，在市公安局治安巡警支隊內部調劑。各級環境保護偵查機構辦公地點設在各級環保部門，環保部門負責環保警察的工作計劃安排、業務管理和指揮調度。

2014年，廣東省公安廳等21個部門提出，行政執法機關在自查案件中，有證據表明可能符合刑事追訴標準，應當追究刑事責任的，可以商請公安機關提前介入調查。

公安機關提前介入調查，主要是幫助、協助行政執法機關及時發現、收集、固定證據，對相關產品、物品采取查封、召回、勘驗、檢驗檢疫、銷毀、公共安全預警信息發布等相關措施提出意見，在制止或者防範危害擴大的同時，為移送公安機關立案偵查提供事實依據。

8日，廣東省環境保護廳環境監察局副局長洪表明告訴《第一財經日報》記者，繼2014年佛山市、汕頭市潮南區和順德區設立環保警察(公安機關內設環境犯罪偵查大隊)後，廣東省於2015年又在江門、肇慶、清遠、揭陽和韶關等5市設立了環保警察。2016年1月11日，廣州市公安局“食品藥品與環境犯罪偵查支隊”掛牌成立。今年，汕頭市、潮州市、惠州市的惠陽區也設立了環保警察。

但據記者了解，環保警察在執法中也遇到了一些問題。汕頭市公安局治安巡警支隊支隊長劉誌雄向記者反映，按現行的司法解釋，市一級環境檢測結果需要送到省環保廳認定才能作為定案依據，但時間較長。“建議有資格的市級檢測機構的檢定結果不用送到省里認定。在公安系統，只要有法醫結論就行，不管是市級的還是區級的，都一樣有法律效力。”

劉誌雄還反映，從頂層設計上應加大對環境違法犯罪的處罰力度：“如果是之前拘留過的，出來後再違法，建議直接入刑。”他反映，電鍍企業非法排汙的可以入刑，但對於印染企業，排放的廢水濃度再高，對企業經營者最多也是15天的拘留，應有入刑標準。“另外，目前只對企業經營者處罰，是否也可以對主要技術人員和長期從事非法生產的工人進行處罰，讓他們不敢也不願意在環境違法企業從業。”

對於各地風生水起的環保警察，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、中國社科院法學所研究員常紀文在接受《第一財經日報》記者采訪時認為，設立環保警察的好處就是提高執法效率。專門的事情由專業的警察去做。因為環保警察的專業性很強，包括取證、監測等等都是有專業性的。

那麽，在環保垂直管理體制改革的大趨勢之下，縣一級環保分局與環保警察之間的關系如何處理?常紀文認為，可以讓環保警察成為一個相對獨立的部門，把目前縣級環保部門的大部分執法權力交給環保警察。

“還有處罰權，也可以由環保警察來行使。不能說環保警察只管抓人拘留，那是不對的。”常紀文對記者說，環保警察的職責不應僅僅局限於對汙染的查處。還可以借助現有的林業公安模式，以林業公安為基礎來組建“大環保警察”，既為林業部門服務，也為環保、海洋、國土部門服務，整合力量。

中國政法大學教授王燦發對《第一財經日報》記者表示，當前，環保部門執法遇到的一個很大問題，就是查封扣押汙染企業之後，有的企業就把封條給撕，而環保部門一點辦法也沒有。如果被查企業撕了封條或轉移了設備資產，在這種情況下，可以動員警力，這才是執法部門應該做的事情。

“但如果什麽都讓環保警察去幹，那可能管不了。”王燦發說，從東部地區來看，每年都有幾百起環境刑事案件，需要有一批專業的警察展開對環境案件的偵察，以及對刑事拘留案件的調查。

環保警察們在研究案情。攝影/章軻

環保警察在擦拭警用裝備。攝影/章軻

汕頭市環境保護部門2016年打擊環境違法犯罪工作情況表。

第一財經記者現場直擊：夜查高汙染車

“你的車汙染排放嚴重，是正常北京車排放水平的200倍。請你配合一下，接受處罰。”昨晚(17日)21時許，北京昌平區南豐路與懷昌路交叉口，昌平區環保局機動車排放管理站工作人員尹小寧對一位外地車主說。

《第一財經日報》記者在現場看到，交警將這輛車攔下後，環保監察人員立即圍在車頭部位，一位環保監察人員上車發動車輛，另幾位拿著手電筒對著車輛尾氣管。車輛原地加大油門時，尾氣管里噴出濃濃黑煙。

這輛河北的農用車昨晚正試圖駛入北京城。“這是假得不能再假的車了。”一位環保監察人員對本報記者說：“車上貼的是國IV標，但連國I都達不到。”

就在查這輛車的時候，懷昌路上大貨車接連不斷地駛過，“過了12點，大貨車就更多了，一輛接一輛。有進京的，也有過境的。”一位環保監察人員說。

當日，環境保護部聯合北京市環保局開展機動車汙染防治監督檢查，《第一財經日報》記者全程參與了檢查過程。

17日，北京拉響今年首個空氣重汙染橙色預警。預測顯示，17日起至19日，北京市將出現持續空氣重汙染過程。

按照北京市政府空氣重汙染應對部署安排，全市中小學幼兒園取消戶外活動;停止土石方、建築拆除、噴塗粉刷等施工作業;建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車等重型車輛一律停駛。如發現違反重汙染預警措施的行為，相關部門將按高限查處。

17日13時整，參加檢查的人員準時在北京市環保局門口集合，分兩路到北京各區縣檢查。本報記者跟隨的這路負責豐臺區、石景山區和昌平區的檢查。

檢測場正在對機動車排放情況進行檢測。攝影/章軻

環保監察人員向記者介紹機動車檢測情況。攝影/章軻

檢查的第一站是北京豐臺工程機械修造廠機動車檢測場。記者在現場看到，工作人員正在對一輛江淮廂式貨車新車進行檢查。“檢測場首先核對車型、發動機、噴油器、噴油泵等，看看這些配置是否符合北京市環保目錄要求。”北京市機動車排放管理中心監控科科長劉嘉說。

檢測場工作人員在車輛底部進行檢查。攝影/章軻

在一輛吉普車下，檢測人員正在地溝里用手電察看車輛底盤。“看看這輛車的三元凈化器、氧傳感器是否符合要求。”他說。

劉嘉介紹，這家檢測站每年檢測新車、在用車各約200輛，像這樣的機動車檢測場在北京39家，都是第三方機構，環保部門負責監管。

隨後，環保監察人員來到豐辰加油站，用專門的儀器檢測油槍的油氣回收效果。北京市機動車排放管理中心油氣油品科科長劉明宇告訴記者，“北京及大部分省會城市的加油站都安裝的油氣回收系統，在加油的同時回收油氣，防止油品渾發，降低空氣汙染。”記者在這家加油站確實沒有聞到空氣中有汽油味。

在魯谷公交主場站，環保監察人員讓一輛公交站原地發動，檢查排氣管排放情況，還到加油點詢問車用尿素添加情況。“沒有明顯的煙度，情況良好。”一位環保監察人員對記者說。

設在路上的遙感檢測點。攝影/章軻

17日下午天黑前檢查的最後一站是設在路邊的移動遙感檢測點。北京市機動車排放管理中心監察科主任科員李濤介紹，目前北京市有遙感檢測車20臺，有83個遙感檢測點位。“遙感檢測控制的尺度很大，是標準的5倍。也就是說，如果遙感檢測車輛排放超標超過標準值的5倍，就會認定為超標車。”

李濤說，檢測部門會通過發掛號信、網上公示、電話、短信等途徑告知車主，讓車主盡早到檢測場進行檢查，並到維修廠維修。李濤說，能遙感檢測出的高汙染車，大約占檢測車輛總數的千分之三。

現場環保監察人員介紹，從當日早9時10分至下午16時22分，共檢測車輛5713輛，發現9輛排放超標車。

17日晚，記者隨環保監察人員在昌平區環保局食堂用了簡餐後，馬上開始夜查。“像這樣夜查已經是常態了。市里對區里有檢查，有考核，如果我們到達執法現場發現區里的人員不在，會有相應的處理。”李濤說。

環保監察人員正在夜查高汙染車輛。攝影/章軻

環保監察人員正在夜查高汙染車輛。攝影/章軻

截至當晚10時，在交警配合下，環保監察人員共檢查了6輛貨車，有3輛排放明顯超標，但都是外地車。“對於外地車，在處罰上有難度，如果司機拒不接受處罰，我們也沒辦法。只能報給京津冀協作小組，轉給當地處理。”

尹小寧對本報記者表示，要是京津冀及周邊地區都聯網就好了，外地車超標的信息公布在網上，不交罰款就沒法年檢、沒法報廢等，就能達到治理效果。

環保部門的監測數據顯示，每天北京有30萬輛大貨車在路上行駛，20萬輛是北京的，10萬輛是外地車。而一輛大貨車排放的汙染物相當於200多輛私家車排放的汙染物。

“北京目前機動車總量達到565萬輛，監測數據顯示，高排放車輛占總量的10%，約50萬輛。在北京，所有的氮氧化物中，機動車占56%。”環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江此前對記者說。

劉炳江介紹，機動車汙染物排放量逐年增長，2015年排放量達到4532.2萬噸，已成為大氣汙染的重要來源。北京市機動車源汙染物占本地排放源的31.1%，在重汙染天氣期間的貢獻率甚至會超過50%。

環保監察人員正在夜查高汙染車輛。攝影/章軻

環保監察人員對高汙染車輛車主進行處罰。攝影/章軻

“機動車汙染防控有幾個方面是失控的。”劉炳江說，一是重型載貨車總量大，今年10月份銷售量同比增加49%，而且生產企業特別多。重型載貨車用油質量差，排放量大;二是對於黃標車，有些地區的淘汰率還不高，一些城市本應就地銷號的黃標車，轉為外地車繼續上路行駛。

一位外地車主向記者反映情況。攝影/章軻

劉炳江表示，下一步，環保部將構建機動車環保監管制度體系。依法實施新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開制度，建立環保達標監督檢查、環境保護召回制度。同時加快制修訂標準，加強對新生產機動車的監督。加快國六排放標準制定發布進程，鼓勵具備條件的地區提前實施，強化新生產機動車環保一致性檢查。

對於如何降低在用機動車排放水平的問題，劉炳江表示，環保部將加快推進國家、省、市三級機動車排汙監控平臺聯網，加強對重型柴油車等高排放車輛的監督管理，推進黃標車、老舊機動車加速淘汰，堅決完成國務院確定的淘汰380萬輛黃標車和老舊車任務。配合有關部門加快制定發布國六油品標準，推進車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油並軌。2017年1月1日起全國供應國五標準車用汽、柴油。

現場直擊應急演練：汶川地震如發生在今天，救援結果會怎樣

如果8年前的“5·12”汶川大地震發生在今天，結果會是怎樣?答案是，至少在第一時間掌握災情、打通生命通道和黃金救援的72小時之內，應急搶險救援能力會有很大提升。

11月22日上午，在四川省綿陽巿平武縣南壩鎮，2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場，有專家對記者表示，如果“5·12”汶川大地震發生在今天，救援指揮部不用派出空降兵去冒險，無人機就能把實時圖像傳回到指揮部，經處理，還可生成三維數字地圖，為搶險救災指揮提供精誰的實地信息。

此外，打通生命通道的效率也會大大提升，救援突擊、破障清障於一體的特種裝備“坦克底盤救援突擊車”能夠大大提高道路搶通作業時效性和安全性;“蟒式全地形兩棲運輸車”也能發揮越障高、越壕寬、接地比壓低、可浮渡的特點，迅速到達搶險地域。

自2011年起，交通運輸部、省級人民政府和武警交通指揮部聯合舉辦年度全國公路交通聯合應急演練，至今已舉辦5屆。

據《第一財經日報》記者了解，今年的演練主要以“5·12”汶川大地震和“4·20”蘆山大地震搶險救援行動為參照，模擬背景是四川省綿陽市平武縣發生6.5級地震，同時波及到廣元市青川縣部分鄉鎮。

模擬的災情是：地震引發山體滑坡、塌方、橋梁垮塌、河道淤塞等次生災害，導致通往災區的道路S205、S105中斷，短時間內無法搶通。大量車輛積壓，人員滯留，上下遊人民群眾生命財產受到嚴重威脅。災情危急，急需馳援。

災情發生後，軍地全力以赴，搶通生命通道，組織力量迅速救援。四川省政府緊急啟動II級應急響應，命令四川省交通運輸廳報請交通運輸部，協調武警交通部隊參加救援。同時命令四川省公路交通應急搶險救援隊伍立即進入南壩鎮，迅速打通生命通道S205、S105南壩路段，為災區救援贏得寶貴時間。

本報記者在現場看到，交通運輸部、四川省、綿陽市、平武縣、南壩鎮五級政府部門及武警交通部隊、有關應急搶險隊伍、公路建設企業等約500余人參加了演練。

上午9點30分，演練正式開始。救援隊伍到達現場後，配備有線、無線、衛星和4G寬帶集群等通信設備的綜合指揮車立即進入工作狀態，將一線視頻、圖片、聲音和文電實時傳輸至聯合指揮部，以確保救援現場透明、即時感知、科學決策、實時指揮、高效控制。

緊接著，可垂直起降、定點懸停的六旋翼無人機進入災區上空拍攝災害點、作業區高清影像。另一架固定翼無人機在災區更大範圍快速偵察。

地面上，蟒式全地形兩棲運輸車在沒有任何道路的情況下自由穿行於淺灘、河流、沼澤和山地;武警交通部隊迅速架設動力舟橋和應急機械化橋。應急機械化橋全套器材由l輛架橋車、1輛保障車、6輛運橋車及其攜行的1套橋梁器材所組成，主要用於快速架設長度17米至51米、寬4米，保障履帶式荷載60噸、輪式荷載軸壓13噸以下各種車輛通過。

通過現場播放的救援視頻影像，記者看到，救援人員用雷達生命探測儀尋找生命跡象，這個設備能夠探測地下或廢墟中幸存者的位置和呼吸頻率，探測深度大於20米，而且能夠實時跟蹤25米內的運動目標，可有效降低救援工作盲目性和工作量;

具備防落石、防滾翻、防彈、防爆、防火、防毒氣等功能的甲防護挖掘機也在現場作業。專家介紹，甲防護挖掘機在2015年天津港"8·12"特別重大火災爆炸事故搶險救援任務中曾經發揮了重要作用。

與此同時，子母式和垂直式“龍吸水”大功率排水車正奮力抽水，以應對河道淤塞形成了堰塞湖。據記者了解，子母式和垂直式“龍吸水”大功率排水車每小時排水量3000立方米，1天可排幹38個國際標準遊泳池水量。

采用VR頭盔隨動和分離式駕駛倉2種控制方式的遠程遙控挖掘機也在工作。專家介紹，遠程遙控挖掘機遙控距離2千米，主要用於高危環境作業，具有快速靈敏、操作方便、確保人員安全等優點。武警交通部隊已經列裝遠程遙控推、挖、裝、吊等主戰裝備，能有效規避救援風險。

另外值得一提的是救援現場使用的“二氧化碳爆破”技術，該技術利用液態二氧化碳瞬間氣化膨脹產生的巨大能量撐裂巨石，爆破時無明火、無熱量、威力可控，具有使用安全、存儲方便、附加損害小等突出特點，適用於搶險救援複雜情況下的應急爆破。

11時30分，隨著兩顆信號彈的升空，2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練順利結束。

交通運輸部副部長戴東昌在演練現場表示，此次演練達到了檢驗應急預案、完善決策指揮體系、磨合協調聯動機制、鍛煉軍地救援隊伍、提升應急處置能力、交流應急救援技術等各項預期目標。

四川省副省長楊洪波也表示，“此次演練是對四川公路交通應急搶險救援的一次全方位檢閱。演練充分展示了四川交通運輸系統與武警交通部隊應對大災大難，開展公路應急搶險救援，保障公路安全暢通的應急處置能力。”

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。交通運輸部副部長戴東昌。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場指揮部。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。六旋翼無人機進入災區上空拍攝災害點、作業區高清影像。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。武警交通部隊正在架設動力舟橋和應急機械化橋。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

2016年度全國公路交通軍地聯合應急演練現場。攝影/章軻

現場直擊|首個無人機中心落戶北鬥上海基地

北鬥產業創新西虹橋基地內的首個無人機綜合服務平臺——“優澈”的無人機服務中心本周正式投入運營。民航局飛標司相關部門官員對第一財經記者表示，無人機服務平臺將協助推進中國民用航空局無人機適航標準、安全管理和運營機制等相關規範的實施。另一方面，通過建設國內一流的北鬥導航測試環境，可以聚集一批優秀企業，發展我國較為欠缺的智能導航飛控和智能感知等無人機核心技術。

中國航空器擁有者及駕駛員協會執行秘書長柯玉寶對第一財經記者表示：“在北鬥基地設立無人機服務平臺，是希望用北鬥給無人機定位。雖然相對GPS而言，北鬥導航目前成本較高，但是北鬥導航有國家政策的大力支持。”

上個月，作為北鬥導航創新功能型平臺，上海北鬥導航創新研究院在西虹橋成立。北鬥上海基地距離上海虹橋國家會展中心10分鐘車程。該平臺的目標是形成集資訊、研發、產業化和投資於一體的導航產業技術協同創新平臺和創新加速體系，目的就是落實國家“北鬥+”戰略，提升高精度導航位置服務產業技術。

作為“北鬥+”戰略實施的重要一步，如今，北鬥的創新平臺下同時擁有了無人機的綜合性服務平臺，能夠建立用戶與企業、企業與主管部門、上下遊企業之間、企業與金融機構之間的信任，讓這些參與主體能夠獲取更加便捷的信息、交流與合作的專業服務。

上海普適導航科技股份有限公司董事長兼總經理余磊表示：“所謂‘北鬥+’，是指北鬥導航與遙感、GIS(地理信息系統)、大數據等多類技術的深度融合。普適已經和一家無人機企業合作，為無人機提供北鬥導航數據、後期數據處理系統，同時為政府部門提供實時測繪、災情評估以及海域監管等服務。”普適導航還圍繞北鬥系統的短報文功能，為國防、海事、漁業、林業等領域的行業用戶提供導航定位的終端產品、應用系統和數據服務。

“短報文系統是北鬥由於GPS的地方。”公安三部研究員唐前進對第一財經記者表示，“舉個例子，當遇上大地震、公用通信中斷，又沒有衛星電話的情況下，要傳遞災情，就能通過短報文發信息了，這可以理解為衛星發短信。”不過唐前進指出，北鬥芯片目前成本較高，普及程度仍然不夠。“北鬥戰略主要還是體現在軍事以及重大的民生方面，適合特定情況下的短報文通信。”唐前進說。

此外，上海北鬥導航創業研究院的無人機綜合試驗區也正在建設中。北鬥產業技術創新西虹橋基地首席科學家、上海交通大學教授郁文賢介紹稱：“無人機高精度導航控制試驗場能夠為企業用戶提供各種場景條件下的多維度精確測量和標定。通過建設國內一流的北鬥導航測試環境，可以聚集一批優秀企業，發展我國較為欠缺的智能導航飛控和智能感知等無人機核心技術。”

中國民用航空局飛行標準司通用飛行標準處處長陳廣承對第一財經記者表示：“建立一個無人機行業的綜合性服務平臺非常有必要，它能讓無人機上下遊產業鏈的企業一起參與進來，通過底層的實際運行操作，引領無人機行業的規範化發展，並通過行業合作以及主管部門和行業協會的共同參與，從管理方式、操作模式、技術手段以及資源整合等多個層次有效降低企業以及用戶合法飛行的短期成本，並使得安全飛行的理念得到最廣泛的傳播。”

隨著全球進入無人機時代，無人機產業方面的政策也在逐漸完善。今年5月，國務院印發《關於促進通用航空業發展的指導意見》，明確支持專業級無人機的研制和應用，推動制定無人機飛行管理規定。今年9月，民航局頒布《民用無人機駕駛航空器系統空中交通管理辦法》，加強監管對促進我國無人機產業健康有序發展意義重大，推廣和落實無人機監管是順應無人機和“互聯網+”發展趨勢的重要舉措。

上海翰動浩翔航空科技有限公司CEO陳光文對第一財經記者表示：“今年中國無人機駕駛員將超過1萬名，可以說這是無人機行業發展的又一個積極信號，另外新的法規和政策在鼓勵行業發展的同時也對行業的安全和規範化發展提出了更高的要求。” 目前該中心已經引入了翰動浩翔來運營中國民航局認證的無人機駕駛員培訓與考試中心。

在空軍航管部門以及中國民航局等機構的支持下，該無人機中心目前設有無人機培訓與考試中心、無人機科創中心、無人機科普文化教育基地、無人機競技中心和無人機農業作業示範基地等服務機構。其中無人機科創中心由無人機極客空間和無人機創業孵化基地組成，主要為無人機愛好者和工程師提供交流與激發創意的物理空間、專業的技術平臺和便捷的創業通道。

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江西豐城電廠倒塌事故現場搜救基本結束 已致74人遇難

11月24日7時40分左右，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌。從現場救援指揮部獲悉，截至24日22時，確認事故現場74人死亡，2人受傷。

目前，工作人員已核對確認了68名遇難者身份信息。確認身份的遇難者年齡最小的23歲，最大的53歲。當地政府正在全力做好遇難者家屬接待、安撫工作。

11月24日晚拍攝的事故現場。

事故發生後，李克強總理作出重要批示，要求當前要把救人放在第一位，爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。安全監管總局要牽頭成立國務院工作組抓緊趕赴現場，指導和幫助地方做好人員搜救、傷員救治等相關工作，查明事故原因並依法問責。進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任，強化監管和防範措施，嚴防此類重特大事故再次發生。

救援人員在事故現場工作。

哥倫比亞警方：客機墜毀事故現場發現5名幸存者

當地時間11月28日晚，一架載有包括巴西沙佩科恩斯足球俱樂部隊員在內的81人的客機在哥倫比亞麥德林市國際機場附近失事。據新華社報道，當地官方的最新消息稱，救援人員在事故現場發現5名幸存者，幸存者已被送往醫院接受治療。

經歷墜機事故的巴西沙佩科恩斯足球俱樂部球員Alan Luciano Ruschel接受搶救（圖：中新網）

據報道，麥德林國際機場在其推特賬戶上發布消息說，失事飛機載有72名乘客和9名機組成員。客機原定飛往安蒂奧基亞省省會麥德林的何塞·瑪麗亞·科爾多瓦國際機場，但飛行至拉塞哈市附近時與機場失去聯系。

安蒂奧基亞省救災負責人帕羅迪表示，失事客機屬於玻利維亞拉米亞航空公司，是從玻利維亞起飛的。該航班曾於當地時間28日22時(北京時間29日11時)左右，向機場航空塔臺發出警報，稱飛機出現了電路故障。

哥倫比亞麥德林國際機場附近的墜毀客機殘片（圖：新華社）

據哥倫比亞民航局的信息顯示，72名乘客中22人是巴西足球隊隊員，28人是足球隊技術、管理人員，22人為媒體記者。

墜機現場拍攝的巴西足球甲級聯賽球隊沙佩科恩斯的標誌（圖：新華社）

據報道，該球隊原計劃前往麥德林市參加30日舉行的南美杯決賽，獲悉飛機失事的消息後，南美洲足球協會隨即宣布暫停所有賽事活動。

沙佩科恩斯足球隊原定於本周三參加南美杯決賽

鍾兄第一課現場直擊