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工信部將從四方面支持物聯網產業發展

“2016國際開放物聯技術與標準峰會”今天在北京舉行。工業和信息化部科技司副司長盧希表示，物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合應用，對新一輪產業變革和經濟社會綠色、智能、可持續發展具有重要意義。

他說，在下一步工作中，工信部將通過四方面加快構建具有國際競爭力的產業體系，深化物聯網與經濟社會融合發展，支撐制造強國和網絡強國建設。

一是以政府為引導，以企業為主體，集中力量構建以雲計算、大數據等新業態融合創新的生態體系。

二是在工業制造、現代農業、智能家居、健康服務等消費領域，推廣一批集成運用解決方案，形成一批規模化、特色化的數據開放和共享機制。

三是支持互聯網、芯片制造、設備制造等領域龍頭企業開展服務運營。推動相關技術標準和產品加速叠代、解決方案不斷成熟、成本不斷下降，促進物聯網應用實現規模化發展。

四是繼續支持各類物聯網產業和技術聯盟發展，有效整合產業鏈上下遊協同創新。

多國表態支持中國 南海白皮書詳述究竟

南海仲裁事件繼續發酵，昨日上午，《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海有關爭議》白皮書發布，國務院亦同時介紹了中國在南海問題上的政策立場。

與此同時，其他國家紛紛就此事表態，截至目前，明確表態在南海仲裁事件上支持中國的國家不在少數;當然，美、日等國的態度也不言而喻。

南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、南京大學國際關系研究院院長朱鋒對《第一財經日報》稱，從裁決可以看出，南海仲裁庭過度政治化解讀和判斷中國與菲律賓的南海主權爭議，堅定了中國對仲裁庭的拒絕和反對。白皮書和此前的兩項聲明一起，構成了中國應對菲律賓南海仲裁結果的一系列外交組合拳。

多國明確支持中國

其實，早在南海仲裁結果公布前，就有不少國家表態支持中國立場。外交部發言人陸慷近日稱，僅以7月為例，不到10天就有柬埔寨、安哥拉、利比里亞、馬達加斯加、巴布亞新幾內亞、塞內加爾加入支持中國陣營。

明確表態支持中國南海問題的國家多為上合組織成員國或觀察員、阿盟和非盟成員國。除了通過雙邊外交的訪問和會晤，多邊關系在中國爭取支持的過程中發揮了重要作用。

在5月下旬的上合外長會議上，上合組織各成員國外長均表示支持中方立場。外長們確認，應在包括《聯合國海洋公約》在內的國際法原則基礎上維護海洋法律秩序。所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協商和平解決，反對國際化和外部勢力幹預。為此，外長們呼籲恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實宣言後續行動指針全部條款。除中國外的上合組織成員國包括俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。

另外，上合組織觀察員阿富汗和巴基斯坦也明確表達了對中國的支持。

5月12日，中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》。《宣言》強調，阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識，通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。

在今年4月18日於莫斯科舉行的中俄印外長第十四次會晤中，圍繞南海問題，俄羅斯、印度承諾維護基於國際法原則的海洋法律秩序，認為所有相關爭議應由當事國通過談判解決。

在6月21日的第三屆中非媒體合作論壇上，中非雙方共同審議通過並發表了《第三屆中非媒體合作論壇共同聲明》，聲明的立場和中國對解決南海問題的立場一致。

當然，在南海仲裁案上，美國和日本的態度已經不言自明。

圍繞南海爭端，歐盟內部的政策討論主要表現為“原則性的中立”。但隨著仲裁結果的公布，這些原先試圖保持中立的國家也不得不選擇站隊。今年4月，在日本廣島舉行的七國集團外長會議發表《海洋安保聲明》，呼籲所有國家通過國際司法手段解決海洋糾紛，並全面履行具有約束力的仲裁結果。

和英法近期在南海問題上的強硬措辭相比，德國領導人在正式場合的表態始終恪守“原則性中立”的紅線。6月發布的《第四輪中德政府磋商聯合聲明》首次把維護海洋秩序寫入政治合作的範疇，該《聯合聲明》稱，中德雙方堅持，在包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法基礎上維護海洋秩序，以及其中規定的航行和飛越自由。

南海問題白皮書發布

在菲律賓南海仲裁結果公布第二天即13日，國務院新聞辦公室發布了《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海有關爭議》的白皮書，並舉辦新聞發布會介紹中國在南海問題上的政策立場。

中國外交部副部長劉振民稱，發布這本白皮書是中國政府應對菲律賓南海仲裁案的重要步驟。朱鋒亦認為，這是中國政府就南海問題發表的第一份白皮書，第一次系統、全面又簡潔地梳理了中國南海政策的歷史沿革，意義確實很重大。

從內容上看，白皮書主要包括五大部分，一是南海諸島是中國固有領土，強調中國對南海諸島的主權是歷史上確定的;二是中菲南海有關爭議的由來，強調菲律賓非法侵占行為制造了中菲南沙島礁爭議;三是中菲已就解決南海有關爭議達成共識，強調通過談判解決有關爭議是中菲共識和承諾;四是菲律賓一再采取導致爭議複雜化的行動，這部分指出菲律賓企圖擴大對中國南沙群島部分島礁的侵占;五是中國處理南海問題的政策，就南沙群島領土問題、南海海洋劃界問題、爭端解決方式、在南海管控分歧和開展海上務實合作、南海航行自由和安全、共同維護南海和平與穩定等方面闡述中國的政策主張。

“白皮書的發表本身就是對南海仲裁裁決的有力回擊，因為菲律賓南海仲裁裁決不僅歪曲事實，否定中國的南海主權和海洋權益的歷史依據，而且完全偏袒菲律賓。裁決結果可以說非常荒唐。”朱鋒稱。

除了介紹、解讀中國白皮書的內容，劉振民特別重點說明，菲律賓南海仲裁(庭)與位於海牙的常設仲裁法院(PCA)不是一個系統，因為常設仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務，比如菲律賓南海仲裁庭在庭審的時候使用了常設仲裁法院的大廳。

劉振民並稱，菲律賓南海仲裁庭的組成實際上是一個政治操作的結果。5名仲裁員中的4名是由國際海洋法法庭時任庭長的日本籍法官柳井俊二指定，而柳井俊二是日本安倍政府安保法制懇談會會長。國際法院和海洋法法庭的法官的酬金、薪水是由聯合國支付的，目的是保證他們的獨立性、公正性。而這五名仲裁員是掙錢的有償服務，掙的是菲律賓的錢，可能還有其他方面給的錢。

的確，菲律賓南海仲裁庭指定常設仲裁法院(PCA)作為案件的書記處，常設仲裁法院應當“為仲裁程序提供檔案管理,並根據仲裁庭指令提供適當的書記處服務”。

據聯合國官方微博亦聲明，國際法院是聯合國主要司法機關，根據《聯合國憲章》設立，位於荷蘭海牙的和平宮內。這座建築由非營利機構卡內基基金會為國際法院的前身常設國際法院建造。聯合國因使用該建築每年要向卡內基基金會捐款。和平宮另一“租客”是1899年建立的常設仲裁法院，不過和聯合國沒有任何關系。

朱鋒亦稱，菲律賓南海仲裁庭成立的根據是《聯合國海洋法公約》附件，是一個臨時性的仲裁機制，但與聯合國常設國際法院不一樣。“菲律賓南海仲裁庭這個機制成立之後，菲仲裁案管轄權的裁定和審理過程中，以及到現在公布的整個仲裁庭的結果，都充滿矛盾沖突，甚至很大程度上越權，濫用司法權力。”

“中國完全不能接受。”朱鋒稱，“中國挑戰仲裁庭的司法管轄權，不僅有理有據，而且從裁決可以看出，南海仲裁庭過度政治化解讀和判斷中國與菲律賓的南海主權爭議，更加堅定了中國政府和中國社會對仲裁庭的拒絕和反對。”

同樣在13日上午，中國政府征用的兩架民航客機先後從海口美蘭國際機場起飛，經過近2個小時的飛行，分別在美濟礁新建機場和渚碧礁新建機場平穩著陸並於當日下午返回海口。

90余國表態支持中國南海立場（附部分名單）

菲律賓南海仲裁案仲裁庭於昨日(7月12日)作出非法無效的所謂最終裁決。中方一再表示，不接受、不承認南海仲裁案仲裁庭作出的任何裁決。

在此事件中，雖然美國、日本等積極摻和仲裁案，部分西方國家也在“敲邊鼓”，但依然有許多國家明確表態支持中國在南問題上的立場。

據新華社記者12日從中共中央對外聯絡部獲悉，目前已有90多個國家的230多個政黨和政治組織表示公開支持中國在南海問題上的立場。這也從側面證明中國“得道多助”，外交部此前多次表示，“公道自在人心”。

各國支持中國南海立場的密集表態第一波在4月。外交部長王毅先後赴俄羅斯出席中俄印外長第十四次會晤 、訪問東盟三國、再回國參加亞信外長會議，爭取到俄羅斯、印度、文萊、柬埔寨、老撾、岡比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉國、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等11國就相繼表態支持中國南海立場。其中，俄、印、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉國、吉爾吉斯斯坦為“亞信”成員國。斐濟、哈薩克斯坦也很快表態支持。這些國家政黨紛紛發表聲明稱，菲律賓單方面提交的南海仲裁案違反了《聯合國海洋法公約》與《南海各方行為宣言》，以雙邊協商方式解決南海問題符合各方利益。

吉爾吉斯斯坦共產黨人黨主席馬薩利耶夫在聲明中表示，南海仲裁案違反了中國同包括菲律賓在內的東盟國家通過的《南海各方行為宣言》，也違反了中菲兩國就通過雙邊談判解決現有島嶼爭議達成的共識。

蒙古民族民主黨主席恩赫賽汗在聲明中說，將有關敏感爭議問題提交仲裁無益於問題的最終解決，反而有進一步激化矛盾的風險。“通過協商解決問題符合國際和地區各方的共同利益。”

此外，蒙古國新一屆執政黨蒙古人民黨主席、國家大呼拉爾主席米·恩赫包勒德，與另一在野黨蒙古公民意誌綠黨主席岡呼雅格都在各自發表的聲明中稱，主張通過和平方式和直接當事國談判途徑解決南海地區有關爭議。

“中菲之間應坐下來通過雙邊談判的方式和平解決問題，不需要受到仲裁庭的影響。”斯里蘭卡泰米爾全國聯盟北部省議會議員斯拉伊瓦·索塞拉特納接受采訪時說，“仲裁庭的裁決不是必須遵守的。”

馬薩利耶夫還指出，《聯合國海洋法公約》允許各國不經過仲裁，和平解決爭議。“利用這一權利解決中菲爭議，符合雙方利益，有助於排除外部勢力對地區形勢的幹涉。”

“美國試圖在南海掀起沖突，這不利於南海保持和平穩定。”巴基斯坦正義運動黨國會議員、議會外事國防委員會常委馬紮里在聲明中表示，地區國家有權自主解決本地區的問題和爭端，外部勢力不應幹涉。

巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派)副秘書長、政府計劃與發展部部長哈桑·伊克巴爾認為，域外國家應完全尊重中國和東盟國家為維護南海和平穩定所作的努力，並為此發揮建設性作用。

孟加拉國共產黨(馬列)總書記、前工業部部長迪利普·巴魯阿發表聲明支持中國在南海爭端中的立場。

“為維護南海領土主權和海洋權益，中菲應通過談判和協商解決爭端，運用有關規則和機制管控分歧。”他說，“只有這樣，南海才能變成和平之海、合作之海、友誼之海，並為亞太地區和平作出貢獻。”

表態支持中國南海立場的官方、主要政黨（圖片來源：觀察者網）

各國密集表態的第二波則向西擴展。5月12日，在多哈舉行的中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》。《宣言》強調，阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識，通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。

阿盟國家共計22個，除了西亞國家外，還包括埃及、阿爾及利亞、蘇丹、吉布提、利比亞、毛里塔尼亞、索馬里、科摩羅等非洲國家。其中阿爾及利亞、蘇丹、黎巴嫩、也門、沙特、科威特、科摩羅等國還單獨表態支持。

5月18日，多哥、阿富汗跟進。

5月19日，外交部宣布莫桑比克、布隆迪和斯洛文尼亞也加入了支持中國的隊伍。

5月25日，上合組織會議上，各國外長一致確認，所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協商和平解決，反對國際化和外部勢力幹涉。為此，外長們呼籲恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實宣言後續行動指針全部條款。上合組織除中國，以及已經表態的俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦外，還包括塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。

第三波則以其他非洲國家為主。包括肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、埃塞俄比亞、萊索托、馬拉維、尼日爾、烏幹達、厄立特里亞、塞拉利昂、多哥、阿爾及利亞、蘇丹、加蓬等國。

6月22日，南非政府發表外交部聲明，支持中國在南海問題上的立場。

6月中國國家主席習近平在訪問塞爾維亞期間，簽署了《關於建立全面戰略夥伴關系的聯合聲明》，聲明明確表示，中塞雙方一致認為，在南海問題上，應根據雙邊協議和《南海各方行為宣言》的規定，由直接當事方通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題。

6月29日，厄瓜多爾高等教育部部長雷內·拉米雷斯表示，南海爭端需要當事國通過直接對話和平解決，這是解決地區領土領海爭端的唯一方式。他贊同中方立場，認為海牙國際仲裁法庭對中菲南海爭議不具有管轄權。

烏拉圭的執政黨廣泛陣線、薩爾瓦多執政黨馬蒂陣線的中央委員等政黨代表，也認為在南海問題上“中國政府選擇了正確的道路”。

根據外交部7月8日的最新消息，近日表態支持中國的還有中非、馬達加斯加、幾內亞比紹、津巴布韋、安哥拉、利比里亞等非洲國家。

就在7月11日的外交部例行記者會上，名單又添上了巴布亞新幾內亞和塞內加爾。

非盟、阿盟和上合是明確表態支持的國際政府間組織。

還有一些歐洲國家的政黨支持中國，包括捷克眾議院副議長兼捷克和摩拉維亞共產黨主席，以及保加利亞第一大黨爭取歐洲進步公民黨副主席。

德國社會民主黨副主席君貝爾本月7日接受新華社記者專訪時表示，解決南海問題的關鍵是對話磋商，“我們支持當事國通過雙邊和多邊等各種談判方式尋求解決爭議的辦法。……任何拒絕理解對方、不願進行談判的做法都是不可取的。”

這正符合中方反對菲律賓拒絕談判、單方面提起仲裁的立場。

此前，長期在菲律賓外交部從事海洋工作的菲律賓外交部海事中心前秘書長阿爾伯托·恩科米恩達表示，阿基諾政府時期的外交部稱，中菲進行了數十次談判但未能解決爭端，只得提起仲裁。這是外交部在撒謊，因為當年正是他負責這方面的工作，對來龍去脈很清楚，中方一直試圖與菲方談判，但菲方一直沒有回應。

他還指出，美國、日本試圖逼迫中國遵守所謂的仲裁庭裁決，完全是出於地緣政治算計。美國過去幾年確實對南海仲裁案發揮了非常大的影響。

值得註意的是，西方重要國家中也有重大變化。就在去年默克爾訪華時，她還大談南中國海主權爭議是嚴重的沖突，建議中國通過多邊法庭解決爭議。但今年，默克爾在南海問題上保持了沈默。

在G7峰會上，美國、日本試圖在宣言中提高對中國的調門，英國首相卡梅倫也附和稱“中國必須尊重仲裁法院的裁決”。但由於無法與德國等統一立場，最後在宣言中，僅僅對東海和南海的情況表示了“關切”。

與這麽多國家明確表態支持中國立場不同，許多西方國家即使沒有表態支持中國，但也沒有站在菲律賓一邊，或要求中國接受仲裁結果。澳大利亞等就謹慎地保持中立。

有些國人對外國的支持不以為然，認為都是小國窮國，沒有什麽意義。對於這一問題，個別西方媒體用自己的行為“完美”解答了。

在6月中旬，已有數十個國家表態支持中國的時候，一些西方媒體故意視而不見，聲稱真正支持中國的只有8個國家。

華春瑩指出：“我們以前知道個別西方媒體有事會把白的說成黑的，現在才知道她們有事居然連簡單的數數和加減也有問題。”

如果各國的支持沒有意義，西方某些人士何必歪曲事實呢?他們迫不及待地說謊，正反射出自身“失道寡助”的境地。

附部分在南海仲裁案中支持中國立場的國家名單：

1俄羅斯

2巴基斯坦

3印度

4沙特阿拉伯

5阿聯酋

6南非

7埃及

8哈薩克斯坦

9波蘭

10捷克

11保加利亞

12斯洛文尼亞

13白俄羅斯

14烏拉圭

15科威特

16卡塔爾

17厄瓜多爾

18孟加拉國

19老撾

20柬埔寨

21約旦

22巴林

23烏茲別克斯坦

24吉爾吉斯斯坦

25塔吉克斯坦

26巴布亞新幾內亞

27也門

28阿曼

29文萊

30阿爾及利亞

31蘇丹

32吉布提

33利比亞

34毛里塔尼亞

35索馬里

36科摩羅

37岡比亞

38黎巴嫩

39敘利亞

40伊拉克

41多哥

42阿富汗

43莫桑比克

44布隆迪

45薩爾瓦多

46肯尼亞

47坦桑尼亞

48贊比亞

49喀麥隆

50埃塞俄比亞

51萊索托

52馬拉維

53尼日爾

54烏幹達

55厄立特里亞

56塞拉利昂

57加蓬

58中非

59馬達加斯加

60幾內亞比紹

61津巴布韋

62安哥拉

63利比里亞

64塞內加爾

65突尼斯

66摩洛哥

......

（綜合新華社、觀察者網報道）

誰才是埃爾多安的心頭大患：葛蘭支持者否認發起政變

政變發生時，土耳其總統埃爾多安據報道正在地中海度假小鎮馬爾馬里斯休假。北京時間5點30分左右，在首次對政變發表評論時，土耳其總統埃爾多安通過手機Skype對媒體表示：這是一場由“平行結構”(parallel structure)發起的行動。他表示，政變將會得到“必要的回應”，並呼籲土耳其人民走上街頭。

在手機采訪發聲3個小時後，北京時間8點41分，土耳其官方對媒體表示，土耳其總統埃爾多安的飛機已經抵達伊斯坦布爾。隨後，在支持者的簇擁之下，土耳其總統埃爾多安伊斯坦布爾機場現身，並在電視上出鏡。據路透社報道，埃爾多安在電視講話中表示，他計劃“清洗”軍隊;同時，已有數以百萬計的土耳其人走上街頭，抗議此次政變企圖。

伴隨著埃爾多安的表態，根據最新消息，土耳其官方稱已有120名政變分子被捕。

埃爾多安的心頭大患：法土拉 •葛蘭

埃爾多安口中的“平行結構”是什麽?據外媒報道，這被認為是穆斯林教士法土拉 •葛蘭(Fethullah Gulen)的支持者們。土耳其總理比納里•耶爾德勒姆(Binali Yildirim)也在早前表示，土耳其形勢很大程度上已經得到控制，而政變行動是由法土拉 •葛蘭的支持者發起的。

法土拉 •葛蘭是誰?這位隱居在美國賓夕法尼亞州鄉村，時年75歲的老人是土耳其著名的伊斯蘭思想家，蘇菲導師，哲學家，教育家，詩人，土耳其和周圍國家數百萬穆斯林精神與社會導師，在中亞國家都擁有很大的影響力。在自己的演講與著作中，葛蘭曾指出：二十一世紀，人類將目睹精神思想領域中的繁榮，沈睡已久的道德觀念將因此得以喚醒;二十一世紀將是一個充滿寬容、理解和國際合作的時代。通過跨文化對話和價值觀共享的方式，國際合作將最終通向一個集多元文化於一體的、綜合性的文明。而在評論世界各地以伊斯蘭的名義實施的恐怖主義事件時，葛蘭曾評論說：一個有著健全的伊斯蘭天性，並對伊斯蘭教義有著全面理解和掌握的人，他絕不會奉行恐怖主義。穆斯林絕不可能成為恐怖分子，恐怖分子也絕不可能成為穆斯林。

葛蘭運動：2013年被指“司法政變”

葛蘭運動據稱是是全世界最大的伊斯蘭運動組織之一，在超過180個國家的私人學校和大學中擁有廣泛的影響力，在全球有100-800萬信眾。其支持者主要包括學生、教師、商人、學者、記者和其他專業人士。其成員建設有中小學、大學、慈善機構、地產信托、學生組織、廣播和電視臺、報紙等等。除此以外，其真正的影響力來自土耳其政府內信徒，葛蘭運動在各部門都有平行組織，尤其在警察與情報、反恐、檢察、司法系統中勢力龐大。也因此成為埃爾多安的主要政治對手之一。

2013年，一場席卷土耳其的腐敗調查公開了土耳其執政黨——正義發展黨(埃爾多安所領導)中多名部長、市長和家屬的腐敗行為。當時，土耳其總統埃爾多安指控葛蘭運動發起了此次調查，試圖通過司法政變推翻土耳其的民選政府。當時，土耳其政府將葛蘭運動定性為國家安全威脅，並接管了該組織擁有的報紙《時代報》(這曾是土耳其發行量最大的報紙)和多家公司。

據報道，忠於土耳其穆斯林教士法土拉 •葛蘭的力量對7月15日晚發生的土耳其政變進行了譴責，並否認了土耳其總統支持者對葛蘭運動介入政變的指控。“我們譴責在土耳其國內政治中的任何軍事幹預。”共同價值觀聯盟(Alliance for Shared Values)在一份聲明中表示，“埃爾多安支持者對於聯盟的指控是非常不負責任的。”

去年中央財政5.5萬億支持地方 四川河南分得多

近日，財政部披露了2015年全國財政決算，總共包括了37張表格及說明，將去年全國20余萬億元的收支情況向社會大眾公布。從中央財政對地方支持來看，向中西部省份傾斜比較明顯。

《第一財經日報》記者發現，財政部首次披露了去年各地區獲得中央財政支持的具體金額，表格全稱是“2015年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區決算表”。

根據這一決算表，在去年中央財政給31個省(市、直轄區)的總額約55098億元財政支持中，四川省最終獲得約3701億元，位居首位，河南省以3403億元緊隨其後，獲得中央財政資金超2000億元少於3000億元的總計12個省份，按資金總額多少排列分別是湖南、湖北、雲南、黑龍江、安徽、新疆、河北、貴州、廣西、山東、內蒙古、陜西，獲得千億級中央財政資金共有10個省份，其中甘肅和江西兩省逼近2000億元。

剩下七個省份獲得中央財政資金百億級資金，其中天津市獲得中央財政資金最少，約為427億元。

中央對地方的財政支持分為兩部分，分別是地方稅收返還和轉移支付。根據2015年全國財政決算，中央對地方稅收返還包括增值稅、消費稅、所得稅和成品油稅費改革四類稅收返還，2015年中央對地方稅收返還的決算數為5018.86億元。

轉移支付分為一般性轉移支付和專項轉移支付，2015年中央對地方一般性轉移支付決算數為28455.02億元，專項轉移支付決算數為21623.63億元。

從中央對地方財政支持總額可以看出，為保證地區間財力均衡，中央財政向中西部地區傾斜明顯。

在中央對地方財政支持超過2000億元以上的14個省份中，除了河北和廣西外，基本上都是中西部省份。而北京、上海、浙江等東部發達省份獲得中央財政支持資金不足千億。

《第一財經日報》記者了解到，轉移支付分配中，中央財政多考慮各地區實際實行差別補助比例。其中，均衡性轉移支付以促進地區間基本公共服務均等化為目標，選取影響各地財政收支的客觀因素，考慮地區間支出成本差異、收入努力程度以及財政困難程度等，按統一公式分配給地方，越困難的地區補助轉移支付系數越高。

此外，中央財政在出臺農村義務教育公用經費保障機制改革、城市義務教育和公共衛生、新型農村合作醫療等重大民生政策時，也考慮了各地的財力狀況，對中西部等財力薄弱地區給予傾斜。

預算專家、上海財經大學教授鄧淑蓮告訴《第一財經日報》記者，從公開的數字及各省市排名看，中央轉移支付確實是按照平衡地方財力的目標進行，因為中西部地區獲得轉移支付的數額較大，排名靠前。專項轉移支付也集中在中西部，其中的一個可能的原因是積極的財政政策向中西部傾斜。我國經濟近年進入中低速增長時期，為刺激經濟，政府善用財政手段擴大需求。有限的資金用在哪個地區才能更好地發揮作用是必須首先考慮的問題。中西部地區相對而言，經濟發展落後，從而經濟增長的空間更大，因而政府會將更多的投資（主要是專項轉移支付）投放在這類地區。

一般性轉移支付是指中央政府對有財力缺口的地方政府（主要是中西部地區）的補助，地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用，主要解決基本公共服務均等化問題。資金補助包括均衡性轉移支付、革命老區、民族和邊境地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付以及義務教育轉移支付等。

根據2015年中央對地方一般性轉移支付分地區決算表，四川、河南兩地獲得中央支持超過2000億元，湖北、湖南、新疆、甘肅、陜西、雲南、貴州、廣西、江西、安徽、黑龍江、內蒙古、河北等地獲得中央支持超過1000億元。

專項轉移支付是指中央政府對承擔委托事務、共同事務的地方政府，給予的具有指定用途的資金補助，以及對應由下級政府承擔的事務，給予的具有指定用途的獎勵或補助。主要解決外部性、中央地方共同支出責任以及實現中央特定目標問題，主要用於教育、社會保障、農業等方面。

根據2015年中央對地方專項轉移支付分地區決算表，金額超過千億的省份為黑龍江、河南、四川、雲南、新疆。

根據2015年中央對地方稅收返還分地區決算表，東部發達地區獲得的稅收返還普遍較高。比如廣東省獲得最高的460.31億元稅收返還，江蘇和浙江獲得稅收返還超過300億元。

鄧淑蓮表示，上劃中央的稅收收入越多的省市，得到的稅收返還收入越多。這是東南沿海發達地區這一數字較高的原因。

財政部數據顯示，2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算數為58030億元，比2015年執行數增加2810.21億元，增長5.1%。如加上使用以前年度結轉資金1066億元，預算數為59096億元。

去年中央財政支持各省5.5萬億四川得3701億居首

近日，財政部披露了2015年全國財政決算，總共包括了37張表格及說明，將去年全國20余萬億元的收支情況向社會大眾公布。

《第一財經日報》記者發現，財政部首次披露了去年各地區獲得中央財政支持的具體金額，表格全稱是“2015年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區決算表”。根據這一決算表，在去年中央財政給31個省(市、直轄區)的總額約55098億元財政支持中，四川省最終獲得約3701億元，位居首位，河南省以3403億元緊隨其後，獲得中央財政資金超2000億元總計12個省份，按資金總額多少排列分別是湖南、湖北、雲南、黑龍江、安徽、新疆、河北、貴州、廣西、山東、內蒙古、陜西，獲得千億級中央財政資金共有10個省份，其中甘肅和江西兩省逼近2000億元。

剩下七個省份獲得中央財政資金百億級資金，其中天津市獲得中央財政資金最少，約為427億元。

中央對地方的財政支持分為兩部分，分別是地方稅收返還和轉移支付。

根據2015年全國財政決算，中央對地方稅收返還包括增值稅、消費稅、所得稅和成品油稅費改革四類稅收返還，2015年中央對地方稅收返還的決算數為5018.86億元。轉移支付分為一般性轉移支付和專項轉移支付，2015年中央對地方一般性轉移支付決算數為28455.02億元，中央對地方專項轉移支付決算數為21623.63億元。

從中央對地方財政支持總額可以看出，為保證地區間財力均衡，中央財政向中西部地區傾斜明顯。

在中央對地方財政支持超過2000億元以上的14個省份中，除了河北和廣西外，基本上都是中西部省份。

一般性轉移支付是指中央對地方有財力缺口的地方政府給予補助，根據2015年中央對地方一般性轉移支付分地區決算表，四川、河南兩地獲得中央支持超過2000億元，湖北、湖南、新疆、甘肅、陜西、雲南、貴州、廣西、江西、安徽、黑龍江、內蒙古、河北等地獲得中央支持超過1000億元。

中央專項轉移支付是指中央為實現特定的政策目標，委托省政府代理一些事務進行補償而設立的專項資金。根據2015年中央對地方專項轉移支付分地區決算表，金額超過千億的省份為黑龍江、河南、四川、雲南、新疆五省。

根據2015年中央對地方稅收返還分地區決算表，東部發達地區獲得的稅收返還普遍較高。比如廣東省獲得最高的460.31稅收返還，江蘇和浙江獲得稅收返還超過300億元。

數據來源：2015年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區決算表 第一財經整理

註：表中中央財政資金總額為中央對地方稅收返還和轉移支付總額

美國大選最新民調：希拉里支持率大幅領先特朗普

據外媒報道，美國最新民調顯示，民主黨候選人希拉里與共和黨總統候選人特朗普的支持率差距擴大至12個百分點。

報道稱，共和黨將於本月18日至21日在俄亥俄州克利夫蘭召開全國代表大會，確定特朗普為該黨的總統候選人。不過最新出爐的民調顯示，特朗普明顯處於劣勢。

路透社15日公布了在7月11日至15日進行的網上調查結果，顯示在可能投票的選民當中，45%支持前國務卿希拉里，33%支持房地產大亨特朗普，其余選民表示兩個都不支持。

該民調數據從周二以來顯示的態勢幾乎沒什麽改變，希拉里的支持率一直領先，領先優勢保持在13個百分點左右。

據悉，自今年1月初以來，希拉里在民調中的表現一直超越其他候選人。而特朗普在共和黨內最後兩名競爭對手卡西奇和克魯茲於5月宣布退選後，他的支持率才終於追上了希拉里。不過，特朗普成為共和黨的假定總統候選人後，他的支持率卻出現下滑。

特朗普遭百名女性裸體抗議，但男性支持者卻愛他的直言不諱

喝下咖啡，曬完日光浴，邁克爾·沃瑞(MichaelVorel)和往常一樣，一邊哼著小曲，一邊嘀咕兩句“人心不古”。

和許多美國年長白人男性一樣，沃瑞是特朗普的支持者。出身於得克薩斯州農場家庭的他，有著50年的共和黨註冊黨齡，重視傳統觀念，反對政府管制，希望削減稅負。

上述這幾條原因，是共和黨傳統的意識形態，並非特朗普的特質。沃瑞對第一財經記者表示，具體到支持特朗普的理由是，他能夠減少政府對那些“吃福利的人”的施舍，而且“直言不諱”，“從不隱藏觀點，也不會為了‘政治正確’緩和措辭”。

沃瑞對特朗普的看法，代表了不少美國年長白人男性的觀點。根據多家民調機構的數據，特朗普的支持者以年長白人男性居多，其中尤以性別特征最為明顯：男性支持者比女性支持者的比例平均高出20個百分點。

長期觀察美國政治的里維斯(DwainReeves)告訴第一財經記者，特朗普支持者的普遍特征是“白人、男性、工人階層、低學歷、討厭民主黨或希拉里”。

美國共和黨全國代表大會7月18日~21日在克利夫蘭召開，特朗普有望“加冕”共和黨總統候選人。人們感興趣的是，這位經常發表對女性和少數族裔“不當”言論的紐約億萬富豪，為何仍能維持較高的支持率，得以對白宮發起最後的沖刺？

當地時間7月17日，藝術家斯賓塞·圖尼克共和黨全國代表大會舉辦場館附近組織了一場裝置藝術活動，100名裸體女性面向體育館高舉鏡子，抗議提名特朗普為共和黨總統候選人

當地時間7月17日，57歲的IT工程師Steve Thacker帶著一把步槍和一把手槍出席共和黨全國代表大會集會，媒體圍觀采訪

特朗普讓人“眼前一亮”

“我投票支持特朗普的原因是，通過減少不必要的政府管制、降低稅率、減少對那些濫用政府醫療保健服務人群的施舍，讓商界在較少政府幹擾的情況下賺取利潤，他試圖改變美國政府。”沃瑞說。

今年66歲的沃瑞剛剛退休，平時不太主動跟家人和朋友討論政治。但他相信，自己同輩的兄弟姐妹都傾向於支持特朗普，並且對希拉里以及她“把美國人民和美國經濟引向進一步貧困、更多的債務”的政見心有怨言。

希拉里和她所代表的民主黨，被一些美國人揶揄為“發福利政黨”，此舉被攻擊為旨在討好少數族裔和移民階層，同時被貼上“大政府”標簽，被共和黨人指責開支無度，造成如今美國財政債臺高築。

今年50歲出頭的赫弗利(DavidHeverly)也有同樣看法。他自稱是“一個白人男性、小企業主”，非常在乎“自己的生意、兒女和孫輩”，過去8年受夠了可怕的稅收、中東問題引發的恐怖主義，以及貿易赤字。

“我們需要一個具備生意和經濟頭腦的人。”赫弗利告訴第一財經記者，“希望我的孫輩有一個光明的未來，不需要把收入的40%或50%用來繳稅。”

赫弗利說，他的圈子里有很多工作努力或是做小生意的人，經歷了持續的稅負增長，收入一直在下降，同時各類收費層出不窮。他們的看法是：“我們正在補貼那些不去工作、整天遊手好閑的人。”

在美國，許多人心中都認為那些“吃福利”的人主要是少數族裔，但沒有人會說出口，因為在這個長期經歷過各種社會運動的國家，探討膚色問題存在諸多禁忌，任何公開場合的措辭都必須修飾得“政治正確”。

但這個潛規則，被這個叫特朗普的人徹底打破了，他揚言禁止穆斯林進入美國，稱墨西哥移民“大多是毒販和強奸犯”，提議驅逐上千萬非法移民……

白宮和民主黨方面曾多次指責特朗普制造種族矛盾，但在最近連續發生的白人警察槍殺黑人事件後，奧巴馬自己都承認“美國的種族偏見確實存在，你我心中其實都知道”。

在“政治正確”充斥美國政壇之際，特朗普卻讓人“眼前一亮”。“我已經厭倦了老式政客為了當選的說辭。”退休工人阿特金斯(ThomasAtkins)告訴第一財經記者，“我有一個朋友因為特朗普說了一些‘政治不正確’的話就不支持他了，我告訴朋友說那是政客才做的，他們為了當選把每句話都說得‘政治正確’。”

“他說了美國白人因為‘政治正確’不能說的話。”里維斯告訴第一財經記者，“特朗普依靠人們的憤怒維持自己。”

除了這些憤怒的人群，里維斯分析稱，特朗普的支持者還包括那些共和黨的傳統票倉：傳統保守派、基督教右翼、富裕階層、企業主等。這些人群在黨內初選中未必都支持特朗普，但在兩黨對決階段，必然會倒向特朗普。

特朗普的言論雖然刺耳，但也贏得了部分少數族裔的支持。“一開始覺得特朗普是個鬧劇，對他從頭到尾沒有一點好感。”亞裔移民李艾莉(AllyLee)告訴第一財經記者，“但後來電視上聽他講多了，覺得他強硬的移民政策，從很大意義上來說保護了合法移民的權益，還有他的難民政策，會對恐怖主義有所遏制……現在不少人都不像以前那樣討厭他了。”

當地時間7月16日，在美國紐約，美國共和黨總統競選人唐納德·特朗普（右）和競選搭檔、印第安納州州長邁克·彭斯）出席競選活動

被遺忘的群體

如果排除那些忠於共和黨、投票目的只是為了擊敗民主黨和希拉里的選民，特朗普其他的支持者則擁有白人男性、工人階層、沒上過大學、種族偏見等特征。

首先，白人男性是特朗普最大的支持者群體。根據ABC(美國廣播公司)電視臺和《華盛頓郵報》今年5月22日發布的民調，特朗普在男性選民中的支持率領先希拉里22個百分點(56%對34%)，其中在擁有大學及以上學歷的白人男性中，特朗普的支持率以59%對33%領先，在大學以下學歷的白人男性中，特朗普則壓倒性地以76%對14%領先。

“過去50年見證了(經濟權利)從白人男性向少數族裔和女性的再分配。”紐約大學政治科學學者羅森塔爾(HowardRosenthal)說，民主黨和希拉里投身“身份政治”(identitypolitics，如性別身份、種族身份、階層身份)，出臺各項政策，如奧巴馬醫改、平權法案、加稅、擴大社保系統等，推動經濟權利再分配，“但再分配不是雙贏，‘身份政治’關乎社會正義，但少有針對白人男性的經濟福祉。”

《紐約時報》分析稱，即便擁有大學及以上學歷的白人男性，相對較低學歷的白人男性經濟上更為成功，仍然擺脫不了“錢包投票”(pocketbookvoting，指現代社會的選民主要根據經濟狀況來投票)的魔咒。如果在一場大選中，一方候選人恰巧又是女性，白人男性尤其是較為保守的年長白人男性，會傾向把選票投給一個看似具備“白人男性優越感”的候選人。

根據聖叠戈大學社會心理學家凱尼格(AnneKoenig)的報告，那些經常和男性聯系在一起的職業是商人、政治家、CEO和律師，那些經常和女性聯系在一起的職業則是教師、秘書、護士和主婦。這種刻板印象使選民傾向於不喜歡那些追求男性地位的女性。

其次，在白人男性中，特朗普又在低學歷人群中擁有更高支持率，這一人群構成了美國龐大的工人階層。“很多白人男性屬於工人階層，並未受過良好教育。”里維斯告訴第一財經記者，“這一群體中的很多人認為，投身‘身份政治’的民主黨過去30年來一直關照黑人、移民、婦女、拉美人、弱勢群體、環保主義者等，當然還有富裕的白人，但卻拋棄了許多普通白人，尤其是男性。”

在某種意義上，美國工人階層白人男性是全球化的受害者。伴隨著工廠關閉、產業轉移到海外、不斷丟掉工作以及被低收入移民奪走新工作的，是酗酒、肥胖和離婚的晚景。政治學專欄作家埃德塞爾(ThomasEdsall)分析稱，特朗普領銜的反全球化和反多元文化運動，正好迎合了這一群體的心理。

根據ABC電視臺和《華盛頓郵報》5月的民調，53%的受訪者認為“與外國自由貿易”使美國失去的工作崗位超過了它所創造的崗位，而在白人群體中，這一比例高達59%。皮尤研究中心此前的報告則稱，在沒讀過大學的共和黨選民中，62%認為“移民奪走了工作、住房和醫保”。

印第安納東北勞工委員會主席萊萬多夫斯基(TomLewandowski)表示，許多美國工人階層只在全球化中看到了“兩個海岸的繁榮”——以東海岸華爾街為代表的金融大鱷，和以西海岸矽谷為代表的科技新貴。145名矽谷大佬剛剛聯名發出了反對特朗普的公開信。

與此同時，更具爭議性的是，根據《紐約時報》的分析，特朗普的支持者分布地圖，與谷歌搜索上的種族詆毀和笑話熱點圖相似。“這並不能證明特朗普的大部分支持者受種族仇恨驅使。”美國政治分析專家內特·科恩(NateCohn)表示，“但不排除其中一部分是(受種族仇恨驅使)。”

七個秘籍，教你創業中收獲更多支持

青山資本 2016-07-18 18:25

文|青山資本

在創業早期，一個人想要得到別人的支持，是要持之以恒地臉皮厚才行。

最開始，創業者得不到別人的支持也不奇怪，畢竟創業有多重不確定，你不知道創業靠什麽來支撐，你也不知道自己是否可以真正把這件事情做成。

所以，在創業者苦苦尋求親朋和投資者、員工的支持之前，我們可以分成兩步，一步先來預估創業者在戰略、執行和架構中的一些坑，哪些地方會出錯；第二步考慮，怎麽做才能得到大家的支持。

對於第一步，我們只要稍微花點時間想一下，就可以想到很多種：

1、你關於市場、用戶和產品需求的假設都是錯的；

2、一個大公司在做類似的事情，能分分鐘滅掉你；

3、沒有找到合適的人實現增長；

4、沒有及時募集到足夠的資金；

5、和聯合創始團隊成員不合；

6、最開始找的幾個人不行拖累了整個公司；

7、市場在變，你的產品或者解決方案沒有用了；

8、消費行為改變，不再使用你的產品；

9、產品定價過高導致缺乏吸引力；

10、產品定價過低沒法良性增長；

11、不知道如何在國際市場上給你的產品定價；

12、可能遇到專利侵權引來法律訴訟上的麻煩；

13、時間多半花在申請專利上，忽略了業務增長；

14、不花時間申請專利；

15、產品沒法規模化；

16、產品有安全漏洞導致用戶不買賬；

17、產品不知如何定位；

18、在市場營銷方面花費少結果增長緩慢；

19、過早地在市場營銷方面花錢；

20、用戶界面垃圾；

21、目標市場不在本國，而在其他國家，又不擅長英語，產品沒有國際化；

22、沒有足夠重視種子用戶導致這些用戶放棄使用；

23、社交媒體上各種吐槽，你花了好多時間進行危機公關；

24、網站打不開；

25、在沒有完整產品的情況下，你沒有勇氣、自信和魅力去贏；

26、你的產品僅僅是別的產品的一個功能；

27、你的定位是一個小眾市場，即使贏了，也沒法成長成一個大生意；

28、你的產品定位在一個超級大的市場，稀釋了產品價值；

29、現有投資人不夠友善，你需要花很多時間去管理他們的期望；

30、沒有一個好的顧問團去幫你解決不擅長的事情；

31、顧問團太大了，他們的意見也常有沖突；

32、基於目標用戶做決策的點變化了，機會溜走；

33、目標用戶被並購，並購的公司不需要你的產品；

34、創始人個人生活發生變化，包括創業的一切都不重要了；

35、核心合夥人的個人生活發生了變化，包括創業等都不重要。

好吧。我們看看這信手拈來的三十幾條，每一條都要細細掂量：時間過早過晚不行，花在一件事情的時間和金錢過多或者過少也不行；創業的市場太大或者太小也不行；給創業者出主意的智囊團過多或者過少都不行；創業面臨的環境，變了不行，不變也不行。

總之，一切都要“剛剛好”，把握時機對創業者來說，就是一門藝術。在一切都會變的情況下，創業者怎麽尋求周圍人的支持，讓自己的創業不斷向好的方向發展呢？

有7點建議，請創業者收悉：

1、做好應對沖突的準備

當一個創業想法還存在創業者一個人的腦海中時，沒有什麽沖突可言。但是當你把這個想法告訴你的家人和好友，並且期待得到投資時，各種沖突和摩擦就開始了，而且會不斷升級。

要知道，這就是遊戲的本質，創業的本來面目。與其不斷地抱怨，不如視這些為常態，並做好直面的準備。

2、找到正確的人做事

自然，創業期間，有人來幫你做事非常必要。不幸的是，那些真正能幫你成事的人都被各種拉去創業的請求壓得喘不過氣來。而且，別人在拉攏你看中的人方面更積極，看起來牛人去別家公司更合適。

這時候，要麽你魅力超群，要麽你的努力出眾，要麽你有一個壓倒性的Offer，開出一個別人無法拒絕的條件，否則你很難請到真正牛的人，得到實質性的幫助。

3、不要重利輕友

要建立一段彼此信任的友誼需要花很長的時間，但是破壞它只需要一件事或者一瞬間。

我們都知道，創業期間壓力很大，有的創業者為得到某種利益，不顧犧牲友誼或者合作關系。（想想我們最近遇到或者見過的一些人和事。）這樣做，固然短期得利，但是長遠來看，失去了人心，失去了別人的信任，甚至會失去這位朋友的所有人脈以及潛在的合作點，其實得不償失。

4、創業也要積德行善

某種程度上，我們應該相信一點因果報應。所以，無論是不是創業，都應該“但行好事，莫問前程”。

況且，讓別人開心做點好事是多好的事情，永遠都不晚。對於一個人來說，做一個有道德的人，比一個精致的利己主義者要好。要相信，循環和因果報應是這個世界上最強大的力量。

5、巧用杠桿的力量

在創業之前，你很有可能在一家公司工作。作為一個員工的時候，周圍有那麽多的同事，你會不斷做很多事情讓自己更強大。創業之後，創業者應該要需會利用杠桿的力量，不斷把事情分給其他人，否則，很容易不堪重負。

6、降低和你在一起工作的成本

通常，一位創業者和直接向他匯報的下屬去溝通，要求其實施一些計劃，互相交換意見和反饋，甚至表達一些肯定或者不滿，以保證公司是在正確的方向上往前走。

在這個意義上，我們應該註意“工作成本”。其實，我們和誰一起工作都是有代價的。但是最好是把和你工作的代價降到最低，這樣即使別人來幫你做事，都是樂意為之。

7、要有成人達己的胸懷

有些創業者覺得，給員工去試錯去學習的時間會是一種相當大的浪費，感覺自己的事情不允許出錯或者時間不夠用。

但一個問題是，如果創業者不培養員工，給員工機會，他們得不到經驗和教訓，你也得不到。如果員工掌握了某個經驗，一來，再遇到某一個問題時就很容易；二來，在遇到其他類似的情形，不用你先說，員工就已經先上了。

所以，我們常說，創業的魅力在於成人達己，彼此成就。

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張高麗：中國將繼續為新開發銀行提供支持和便利

金磚國家新開發銀行首屆理事會年會20日在上海開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席開幕式並致辭。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗致辭

張高麗說，金磚國家新開發銀行的成立，是新興市場國家迅速崛起、發展中國家經貿聯系日益密切、南南合作基礎不斷穩固、全球經濟治理改革不斷深化的結果。正如習近平主席指出，這是金磚國家合作進程中具有重要和深遠意義的成果，體現了金磚國家團結合作、共同發展的政治意願，不但有助於提高金磚國家在國際金融事務中的話語權，而且更重要的是能夠造福金磚國家和發展中國家人民。國務院總理李克強也高度重視新開發銀行。中方高興地看到，新開發銀行正朝著專業、高效、透明、綠色的目標邁進。

張高麗表示，新開發銀行要積極為金磚國家以及其他發展中國家的基礎設施建設和可持續發展提供有力支持，成為現有全球和區域多邊開發機構的有益補充。一是著力拓展金磚國家合作新空間，促進貿易互通、產業互補、經濟互促;二是著力打造全球共同發展新平臺，推動全球和區域產業鏈深度融合;三是著力構建全方位合作夥伴關系新格局，壯大多邊開發機構的整體力量;四是著力創新發展融資新模式，撬動更多社會資本投入基礎設施領域;五是著力完善全球經濟治理新秩序，提高金磚國家和廣大發展中國家在全球經濟治理體系中的地位和作用。中國政府將繼續為新開發銀行提供支持和便利，確保各項業務活動順利開展。

新開發銀行各成員國理事、代表以及有關國際組織代表出席理事會年會。