價格既和老百姓生活息息相關，也是市場機制的核心。

長期以來，我國在能源、環境、醫療等領域的價格形成機制，由於糾纏於公共屬性還是商品屬性的爭論，在市場定價和政府定價之間總是搖擺不定。這一現象有望很快終結。

昨日，新華社發布《中共中央、國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》（下稱《意見》），意見明確，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。

業內人士接受《第一財經日報》記者采訪時認為，油價、氣價、電價等能源價格，都和老百姓生活息息相關。在去年已經出臺電力體制改革文件的基礎上，油氣體制改革今年將接棒電力改革，而理順油氣價格將是改革的重頭戲，但也是一塊硬骨頭。

能源價格市場化腳步越來越近

《意見》特別提出，在電力、天然氣等領域按照“管住中間、放開兩頭”的思路推進價格改革。通過改革促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。

此前的9月23日，國務院就提出削減中央定價目錄，實行政府指導價、政府定價的商品和服務，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業務等7個種（類），壓縮八成中央定價目錄。

正式落地的《意見》更加具體。在能源領域提出擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格。

成品油價格機制早已有鋪墊，2013年進行了調整，當年3月底出臺完善後的成品油價格形成機制。國內成品油價格調整周期變短、幅度更小，更加順應市場。

分析人士指出，此次國務院文件中提到擇機放開成品油價格，意味著成品油價格未來將進一步與國際油價接軌，聯動也將更為靈活。與此相關聯的是，在成品油價格市場化改革的趨勢下，或將推動成品油進口環節的限制進一步放開。

對於下遊煉化企業來說，這無疑將是一次利好。咨詢機構中宇資訊此前就表示，盡管2013年形成的成品油定價機制在運行期間極大地調動了主營煉油企業的積極性，也保障了國內成品油市場供需平衡健康發展，但仍需看到，其上遊勘探開采及中遊煉化環節的“半壟斷”現狀，仍未能使市場在資源配置中起到決定性作用。

對於天然氣價格的改革來說，此次《意見》也將是一次有力的推動。

參與前期課題的一位研究人員對《第一財經日報》記者稱，天然氣領域也會按照“管住中間、放開兩頭”的思路，對主幹管網管輸費實行嚴格監管，放開兩頭促進更多市場主體進入。

今年年初，國家發改委已經表示，天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發改委將繼續推動天然氣交易市場建設，為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。

今年以來，天然氣價格一直在逐步推進中。4月1日，根據發改委的通知，各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調0.04元。非居民用氣價格基本理順，同時發改委表示將加快建立居民用氣階梯價格制度，且在今年要全面建立。

此次《意見》再次強調了要加快放開天然氣銷售價格，這意味著天然氣價改將再次提速。國信證券分析師蔣明遠此前指出，隨著“價格、供應和壟斷”這三大瓶頸逐步打破，我國的天然氣市場將涅槃重生。

天然氣價格改革與已經在部分地區推動的輸配電價核定試點一致。今年初電改“9號文”出臺後，進行試點的地區已有深圳、內蒙古西部和寧夏公布了輸配電價改革試點的通知，將推動建立獨立的輸配電價體系，啟動新一輪輸配電價改革試點，加上外界期盼的電改配套文件，被認為是電價改革的步驟。

上述研究人員對記者稱，電改走在油氣改革的前面，但因為過往電改延滯也影響了油氣改革的進度。

《意見》提出，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。按照“準許成本加合理收益”原則，合理制定電網輸配價格。

在醫療服務價格改革方面，《意見》指出，公立醫療機構醫療服務項目價格將實行分類管理，對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格實行市場調節價，其中醫保基金支付的服務項目由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準。

“這次對於醫療服務價格改革的基本方案，可以看作是今年6月藥品價格改革方案的延續，但步子不會像藥價改革一樣跨得那麽大，總體來說，基本醫療服務的價格還是由政府確定，但是價格趨勢會上升，而像非公立醫院醫療服務、特需醫療這樣一些個性化需求較強的價格會最先嘗試市場化。”中歐衛生管理和政策中心主任蔡江南在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

“這次價格改革可以分為三個部分：一是基本醫療服務的價格仍將會是政府控制和調節；其二，非公立醫療機構、公立醫療機構中的特需部分將會放開價格給市場；其三，引入了醫保的談判機制，進一步減輕國家醫保負擔。”蔡江南對記者表示。

改革之後，醫療服務的價格方向會往哪里走？業界人士認為，總體穩步上升應當是大趨勢。

今年5月17日，國務院辦公廳就曾發布《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，指出通過外部治理以及內部管理破除公立醫院逐利機制將成為工作重點，改革公立醫院人事薪酬制度，進一步降低個人衛生支出。

而改革醫生薪酬制度的根本原因還是為解除“以藥養醫”、“醫生短缺”、“醫患矛盾”等現有醫療體制中的難題，事實上，這也是一直以來醫療改革的關鍵之處。

此次價格改革《意見》將會推進深水區改革更進一層：嘗試通過提升醫療服務價格來降低“養醫成本”，並使醫生獲得合理回報。

另一方面，在市場人士看來，此次價格改革真正目的還是在簡政放權，將醫藥價格的大部門交由市場決定，從而進一步調節供應與市場之間的關系。

意見指出，將會進一步完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

“普通藥品在交由市場決定後，它的競爭會更激烈，因此價格會變得更低，但是創新藥由於市場需求大，它的價格有可能會更高，甚至高過現階段水平。因此，政府在放開市場的同時也需要設置一個底線，比如普藥不可以低於某一價格，創新藥物不可以高於某一價格，從而保證企業和市場的正常發展。”醫藥投資機構高特佳合夥人王海蛟如此解讀。

“醫藥價格的放開是‘約束’和‘松綁’互相牽制的過程，既要鼓勵競爭，又要保障民生。”王海蛟對記者補充說。

環保行業具有公益性

和成品油、電、煤、移動通信等因存在壟斷而需要放開價格不同，環保行業的價格改革並不是由於市場競爭不充分、市場被壟斷、價格被誤導，而是這一行業本身的公益性所致。

“環保領域價格原本有公益性色彩，現在文件中強調的是全成本付費，無論是工業排汙還是市政居民汙染費用處理，都要逐漸實現全成本，可以理解為市政公用行業、工業排汙行業將逐步提價，價格進入上升通道。”E20環境平臺高級合夥人、E20研究院執行院長薛濤對《第一財經日報》記者表示。

永清環保（300187.SZ）董事長劉正軍表示，過去環保行業的價格一直有兩個方面是倒掛的：一是汙水處理、汙泥處理的成本和收費是倒掛的，也就是成本高於收費，二是汙染企業主動治理汙染相比不處理而言，在經濟上也是受損失的。

“這次價格改革的辦法從根本上解決了這兩個問題，對於排汙企業和環保服務企業都是一個真正的正向刺激，對於企業做環境治理的積極性、主動性、緊迫性有大的促進。”劉正軍說。

《意見》指出，將統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策，加大經濟杠桿調節力度，逐步使企業排放各類汙染物承擔的支出高於主動治理成本。同時，合理提高汙水處理收費標準，城鎮汙水處理收費標準不應低於汙水處理和汙泥處理處置成本，探索建立政府向汙水處理企業撥付的處理服務費用與汙水處理效果掛鉤調整機制，對汙水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策。

實際上，近年來，政府在環境管理思路上的轉變較為明顯。環境保護部汙染防治司司長趙英民近期在2015環境技術產業論壇上曾表示，環保行業走向以環境質量改善為核心的時代，環保產業將從末端治理轉向全生命周期的生產綠色化，對於環保產業來說，創造了巨大的市場需求、公平的市場環境和持續的發展動力。

玉米收儲制進一步松動

在農產品領域，要“完善價格形成機制”，“註重發揮市場形成價格作用，農產品價格主要由市場決定。”

《意見》提到，繼續執行並完善稻谷、小麥最低收購價政策。不過，目前仍然被納入糧食統計口徑的玉米的臨時收儲政策，已經變成了“改革完善玉米收儲制度”。此舉被視為玉米收儲制度的進一步松動。

此前，今年9月玉米收儲價格的下調已經意味著政策的調整。雖然官方下發通知，2015年繼續在東北三省和內蒙古實施玉米臨時收儲政策，但是臨時存儲玉米掛牌收購價格已經進行了下調，確定為每斤1元(國標三等質量標準)，相比2014年內蒙古、遼寧1.13元/斤的最高水平，下調了11.5%。

隨著“虛擬現實”概念炒作熱潮的暫時落幕，中小盤股也出現回調，不少題材也紛紛熄火。不過石墨烯概念重拾升勢，在方大碳素（600516.SH）、中泰化學（002092.SZ）漲停的帶動下，中國寶安、力合股份、博雲新材也維持強勢，逆勢上漲，尾盤漲幅隨著大盤跳水而收窄。

11月25日晚間，有市場傳言稱某知名手機品牌發布的新產品，將會有石墨烯的應用，不過到26日下午該品牌發布新產品，盡管相關產品充電時間比以前大大縮短，但並沒有公布有相關石墨烯應用的消息；而業內人士認為，盡管石墨烯應用的研發已經有所進步，但目前來看依然無法解決成本高昂的問題。

深圳一位私募人士向《第一財經日報》記者稱，隨著虛擬現實概念炒作的熄火，除了部分資金獲利套現後去認購新股以外，也有一些留在市場尋找下一個熱點，市場要保持強勢也需要熱點持續擴散；而最近有機構研究石墨烯商業應用開啟，盡管到目前還沒有具體實際案例，但相關板塊依然具備一定想象力。

中信建投分析師稱，自華為宣布與曼徹斯特大學合作研究石墨烯的商業應用以來，板塊普漲。石墨烯在2004 年首次在實驗室被獲得，此後以“新材料之王”、“矽時代的顛覆者”等光環為人所知，然而其在制備工藝和工業化道路上，依舊面臨成本較高、良率較低、品質不穩定等問題。

2004 年，英國曼徹斯特大學物理學家安德烈•蓋姆（Andre Geim）和康斯坦丁•諾沃肖洛夫（Konstantin Novoselov）以簡單的膠帶機械剝離的方法獲得了石墨烯，並在理論方面取得了巨大成果，二人因此共同獲得了2010 年諾貝爾物理學獎。

石墨烯制備目前仍普遍面臨成本較高、良率較低、品質不穩定等問題。不含缺陷和雜質的高品質石墨烯最早價格甚至高於黃金，經過了幾年的發展，目前國內部分通過氧化石墨還原的方法可以將成本降至3-5 元/克，然而得到產品以晶格缺陷較高、多層堆疊（通常為10 層以下）的石墨烯粉體為主，只能保持石墨烯部分特性，中信建投稱。

華泰證券分析師陳靂則稱，經過了近十年的發展，石墨烯制備技術已經在一定程度上獲得了很大進步，盡管目前石墨烯產量並不高，但也已經足以面對目前的下遊市場。目前石墨烯發展的主要瓶頸是成本問題。具體來說，一方面石墨烯產業要想替代現有產品就必須具備一定的價格優勢，另一方面，石墨烯的發現使其成為優於碳納米管的炭素新材料，石墨烯要想在其未來可能的領域大展宏圖，必須加快研發速度。

一位石墨烯概念股上市公司相關人士向《第一財經日報》記者稱，目前石墨烯的研發到應用層面還要有一定階段，成本高昂依然是很大的問題，而一些企業號稱生產出石墨烯，到底這是不是真正嚴格意義上定義的石墨烯，這都依然有待考究；行業應用的發展必須依托於量產，不過目前石墨烯的生產基本還處於實驗用研究層面，沒有大規模量產用於商業用途。

熔斷機制是市場波動性的放大器，而非觸發劑。因此，它的暫停可以讓市場下行減速，但非扭轉下行的趨勢。熔斷機制的暫停將給技術反彈一個短暫的借口。然而，如此稍縱即逝的反彈在全球市場危機四伏之際卻是減低風險的時機。波動性是內生的，是強烈的改革和結構性調整過程中盈利風險上升的反映。人民幣加速貶值將加劇全球通縮壓力，會被亞洲鄰國誤解為貨幣戰爭，並使所有的競爭性貶值的參與者的貿易條件惡化 - 如1930年的大蕭條時代一樣。股市在暴跌後便宜了，但還可以更便宜。

在實施了四天之後，以平抑市場波動為目的的熔斷機制已暫停。市場共識歡欣鼓舞，但我們還是沒有那麽樂觀。在我們之前的報告里，我們討論了過去幾天賣盤拋壓橫貫了全球所有主要市場，而非僅僅局限於A股 - 盡管A股下跌的幅度是其它市場的兩倍多。我們還討論了人民日報周一頭版社論中展示的深化改革的決心。而與1998年一樣，改革在短期里需要做出犧牲。同時，人民幣貶值是全球通縮的催化劑。因此，熔斷機制是市場波動性的放大器，但非觸發劑。如是，熔斷機制的暫停只能使市場下行減速，而不能扭轉A股下行以反映中國基本面疲軟的趨勢。

去年八月，當中國央行突然宣布匯改，並以調高中間價引導人民幣大幅貶值的時候，上證在隨後的兩個星期內暴跌1000余點。此外，去年十一月下旬的一天里，在似乎沒有明顯利空的背景下，上證單天暴跌了近6%(盡管很久之後有消息解釋說是因為註冊制將要宣布)。這些暴跌都沒有涉及的熔斷機制。換句話說，在有或沒有熔斷機制的條件下，市場都能夠大幅波動。

從這些觀察中，我們可以推斷出市場的波動性似乎是內生的。在市場化改革加速和經濟結構調整的時期，增長急劇放緩、通貨緊縮的風險正在上升。正是因此，可以想象的是上市公司盈利的波動性也將伴隨著經濟的不確定性而上升。這些風險因素是不能簡單地通過操縱市場交易規則而被抑制的。與監管者最好的意圖事與願違，隨意地改變市場的交易規則，如引入熔斷機制，猶如一邊比賽一邊改規則一樣，將混淆市場參與者的判斷，使他們覺得無所適從，進而放大市場波動性。

焦點圖表 1: 股票已經便宜多了，但是可以更便宜。

在他生前未能發表的經典《中國的長城》一書里，卡夫卡試圖去把握中國建造長城的目的和原因。在卡夫卡的眼里，長城存在的顯著和她的含糊的目的形成了鮮明的對比。然而，長城似乎一直徘徊在他理解能力範圍的邊緣。有人說，這是因為聖旨而建以抵禦北方部落。然而，卡夫卡思考道，中國的皇族的旨意並不是烏合之眾突發奇想。因此，通過皇令修建長城的想法自蠻荒開始便早已存在。如是，北方部落並不是建造長城的真正原因所在。也許，答案就在於中國文化的本身。

熔斷機制的實施使許多市場參與者感到困惑，盡管他們一再反對。對熔斷機制的記憶已超越了它的存在。市場波動性是內生的，就像古時候修建長城的想法那般始終存在，亙古不變。但要建立一堵“墻”把內生的市場波動圈起來，對於一種癡迷於規劃和控制的文化來說似乎天經地義。現在的好消息是，市場已在新年的前四個交易日內便宜了許多，並迅速向我們2900點的合理交易水平傾斜。

1月7日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上宣布，截至目前，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區、旗)完成職責機構整合，占比分別達到100%和98%。

據《中國國土資源報》報道，姜大明坦言，打贏這場硬仗，“難度很大”。2015年，國土資源部認真落實“全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進”的改革要求，與編制、住建等部門緊密配合，加強部門協同，同時又借助專項督察力量強力推進，確保了不動產統一登記職責機構整合工作按計劃完成任務。此外，《不動產登記暫行條例》也於2015年3月1日正式實施，全國第一本不動產權證書同步頒發，信息管理基礎平臺上線試運行。

因為進展一度十分緩慢，縣級不動產登記職責機構整合工作成為國土部頭疼的大難題。為推進地方不動產登記機構和職責整合，國土部在2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。專項督察之後要形成專門的督察報告報國務院。

督察之舉對地方政府施加了很大的壓力，這項工作的進度也隨之迅速加快。

截至11月20日，國土督察9個局分別組織了兩輪以上實地督導核查，累計派出77個督察組，到272個市、954個縣進行了實地督導，組織不同層次宣講455場，涉及1.2萬余人，市縣級職責機構整合進度大幅度提高，督察成效立竿見影。

姜大明表示，“十三五”開局之年，要鞏固拓展不動產統一登記成果。產權保護是對群眾權益的有效保護。2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證，2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平臺“四統一”。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

根據此前確定的不動產統一登記“時間表”，這項工作的總體安排是：從2014年開始，力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡，統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

在中國政府開展不動產統一登記工作初始，曾有輿論認為這是為了加大反腐力度，以及為房產稅開征提供基礎條件。

對此，國土部曾回應稱，不動產統一登記的核心價值在於保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，不是為了降房價和反腐敗，與降房價沒有直接關系，與反腐並沒有直接關聯。

隨著2015年中國大部分城市的房地產市場降溫，外界對房產稅開征的預期已經大幅降低，也很少再有觀點將之與不動產統一登記關聯起來。

“感謝您對此次招聘的關註，這次的招聘力度與過去三年基本持平。”

1月7日下午， 對於近日出現在職業社交網絡LinkedIn上的多個谷歌在華招聘信息，Google中國官方對《第一財經日報》記者這樣回應。

Google中國還在官方回複中稱，“如果您也想加入擁有數百位員工的Google中國，參與Google全球產品的研發、幫助中國開發者以及企業與世界接軌，請登錄google.com/jobs並發送簡歷。”

《第一財經日報》記者在職業社交網絡LinkedIn上註意到，谷歌是從去年12月初開始陸續發布了在北京和上海的60個職位招聘信息，而最近一次招聘信息更新在1月5日。

上述職位招聘涉及從實習生到高管。招聘的崗位包括營銷、廣告銷售、商業開發、軟件開發、產品管理、客戶服務、客戶關系，以及創新和技術服務等。

例如，谷歌在招聘信息中寫到，希望在中國新招聘的崗位能開展以下工作：在出口零售客戶中推動增量式增長;利用最新的廣告產品和技術幫助新的和現有的本土企業增長;開發及執行覆蓋大學的戰略;專註於本科生和商學院的招聘;為“此前沒有涉及過的產品”開發創新的自動測試系統;尋求、組織、並與主要出版商，包括門戶網站、電商、開發者、媒體網絡、視頻平臺、搜索引擎和運營商進行談判;推動谷歌當前產品與移動生態系統的整合等等。

一位接近谷歌中國的人士對《第一財經日報》記者透露，這些谷歌最新招聘職位大多數與谷歌的B2B業務相關，而這也是谷歌在華一直都有的業務。

谷歌中國現狀如何？去年11月時，Google母公司Alphabet董事長施密特（Eric Schmidt）曾在北京的一次行業峰會上表示：“Google從未離開中國”。施密特表示，谷歌在中國大陸保留了500多人的團隊，他們主要從事於研發和營銷部門，並為想要走向全球的中國公司提供廣告服務。

資料圖 （張雲 攝）

中新網北京1月22日電(記者 李金磊)公務員們註意了!近期，四川、內蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議，明確提出今年將調整機關事業單位基本工資標準。

多省份機關事業單位今年將調薪

中新網(微信公眾號：cns2012)記者註意到，近期多地人社部門召開會議，明確提出今年將調整機關事業單位基本工資標準。

1月19日，四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確，今年將調整機關事業單位基本工資標準，並指出，這是落實黨中央、國務院關於近期每兩年調整一次基本工資標準決定的首次調整，對完善機關事業單位工資制度、實現工資正常調整具有重要意義。

同一天召開的內蒙古全區人力資源和社會保障工作會議也明確，按照國家要求，今年要調整機關事業單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制後的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執行情況進行清理自查，對發現的問題要堅決糾正。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制、實施地區附加津貼制度、研究完善公立醫院薪酬制度、調整機關事業單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準、落實人民警察工資待遇調整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點工作。

此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”，等等。

資料圖 （武俊傑 攝）

近期要每兩年調整一次基本工資

去年1月14日，《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》公布，自2014年10月1日起實施。近四千萬機關事業單位人員開始繳納基本養老保險，同時其基本工資也進行了調整。截至2015年7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作全面完成。

此次工資調整優化了工資結構，將部分規範津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時，重點向基層傾斜，並確保所有人員的工資都有所增加。按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

需要指出的是，去年人社部有關負責人就機關事業單位調資工作答記者問時曾指出，這次調資工作進一步明確了建立基本工資標準正常調整機制，近期要每兩年調整一次基本工資標準。

對於如何調整，人社部表示，將依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，確定調整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。(完)

國務院總理李克強28日上午應約同國際貨幣基金組織總裁拉加德通電話，就世界和中國經濟金融形勢等問題深入交換意見。

李克強表示，當前，處於深度調整中的世界經濟形勢仍然錯綜複雜，複蘇動力不足，不確定因素增多。推動增長、調整結構、加強合作已成為國際共識。中國經濟同世界經濟深度融合。在世界經濟和貿易增速放緩、國際金融市場波動加劇的背景下，去年中國經濟保持6.9%的中高速增長，實現比較充分的就業，居民收入和儲蓄增長均高於經濟增速，環境持續得到改善，這些是來之不易的。

李克強指出，中國的發展關鍵要靠改革。面對國際經濟下行壓力，以及國內的深層次矛盾，我們既堅定信心，又正視困難，將綜合施策，運用好中國經濟的巨大潛力、韌性和回旋余地。在適度擴大總需求的同時，著力加強結構性改革，尤其是供給側結構性改革。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深入推進創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，把億萬民眾的積極性和創造力調動起來，使新的發展動能不斷壯大，傳統動能得到改造和提升。我們有能力保持中國經濟持續平穩發展。

在談到人民幣匯率問題時，李克強強調，中國政府無意通過貨幣貶值推動出口，更不會打貿易戰。事實上，人民幣匯率對一籃子貨幣保持了基本穩定，也不存在持續貶值的基礎。我們將堅持自主性、漸進性、可控性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革，加強同市場溝通，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

李克強贊賞國際貨幣基金組織多年來為促進全球增長、維護金融穩定所作積極努力，表示中國政府願同國際貨幣基金組織等國際機構就經濟發展和宏觀政策等加強溝通，與各國和有關各方一道，為世界經濟複蘇和增長釋放積極信號，提振市場信心。

拉加德表示，相信中國政府通過實施有力的宏觀政策、推進結構性改革、保持匯率政策穩定、加強同市場溝通等有效措施，能夠保持中國經濟穩定增長。國際貨幣基金組織願繼續同中方加強溝通與合作，共同向市場傳遞改革的決心和增長的信心。

2月14日國務院常務會議，一上來兩個議題都與醫藥相關：部署推動醫藥產業創新升級，確定進一步扶持中醫藥發展措施。

醫藥是直接事關民生的大產業。據有關部門當天會議上匯報的數字，改革開放以來我國醫藥產業收入和利潤複合增長率長期保持在20%以上;“十二五”期間，中藥工業總產值年均增長超過26%。但與國際對比看，許多發達國家醫藥產業占GDP比重普遍在8%以上，個別國家這一比重更高;而我國僅占5%多一點，可以說其中潛力巨大。

國務院常務會議重點研究醫藥產業對於當前穩增長的帶動作用，是再自然不過的事情了。然而一個值得註意的細節是，李克強總理在講話中，特意調換了常規排序，稱醫藥產業發展首先是“惠民生”，其次才是“穩增長”。

醫藥是老百姓的基本需求，屬於基本民生。產業發展當然可以帶動經濟增長，但它必須首先是為了滿足人民群眾的健康需求，同時，它還事關整個社會的心理安定需求。總理的表述，不光是一個簡單的前後排列問題，而是最直接也最樸素地體現了施政的情感基礎和邏輯次序——所謂“行大道、民為本”。

不僅在施政理念上看重老百姓的“基本”，針對文件的具體要求中，李克強也強調“基本”。老百姓對醫藥事業的最基本感受，無非兩個：價格和質量。總理的要求也正是緊貼著這兩者提出來的：關於醫藥產業、中醫藥發展的指導意見和規劃綱要，一定要與醫改緊密結合。唯如此，才能最終落到服務人民健康這一根本宗旨之上。“當前醫改最重要的是價格改革。價格問題盡管是沈屙舊疾，一下子處理很難，但必須堅決推進!”總理強調道。

李克強還特意強調了基本藥物制度。他說，群眾有抱怨，醫藥質量不行。我國在某些高精尖醫藥上存在差距，這需要時間，但必須補上基本藥物差距這塊短板。“不能讓老百姓出國買感冒藥、創可貼這類現象長久發生。要下決心，闖過基本藥物這一質量關。”當天常務會決定，健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量;探索實施產品質量安全強制商業保險。

會議對醫藥領域審批改革也提出要求。簡政放權的根本目的是為了老百姓。總理強調，不允許在“審批”名目下搞那麽多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價?!”