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98%縣級不動產登記職責機構整合基本達標

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4736445.html

98%縣級不動產登記職責機構整合基本達標

一財網 葉開 2016-01-08 11:30:00

隨著2015年中國大部分城市的房地產市場降溫，外界對房產稅開征的預期已經大幅降低，也很少再有觀點將房產稅與不動產統一登記關聯起來。

1月7日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上宣布，截至目前，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區、旗)完成職責機構整合，占比分別達到100%和98%。

據《中國國土資源報》報道，姜大明坦言，打贏這場硬仗，“難度很大”。2015年，國土資源部認真落實“全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進”的改革要求，與編制、住建等部門緊密配合，加強部門協同，同時又借助專項督察力量強力推進，確保了不動產統一登記職責機構整合工作按計劃完成任務。此外，《不動產登記暫行條例》也於2015年3月1日正式實施，全國第一本不動產權證書同步頒發，信息管理基礎平臺上線試運行。

因為進展一度十分緩慢，縣級不動產登記職責機構整合工作成為國土部頭疼的大難題。為推進地方不動產登記機構和職責整合，國土部在2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。專項督察之後要形成專門的督察報告報國務院。

督察之舉對地方政府施加了很大的壓力，這項工作的進度也隨之迅速加快。

截至11月20日，國土督察9個局分別組織了兩輪以上實地督導核查，累計派出77個督察組，到272個市、954個縣進行了實地督導，組織不同層次宣講455場，涉及1.2萬余人，市縣級職責機構整合進度大幅度提高，督察成效立竿見影。

姜大明表示，“十三五”開局之年，要鞏固拓展不動產統一登記成果。產權保護是對群眾權益的有效保護。2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證，2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平臺“四統一”。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

根據此前確定的不動產統一登記“時間表”，這項工作的總體安排是：從2014年開始，力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡，統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

在中國政府開展不動產統一登記工作初始，曾有輿論認為這是為了加大反腐力度，以及為房產稅開征提供基礎條件。

對此，國土部曾回應稱，不動產統一登記的核心價值在於保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，不是為了降房價和反腐敗，與降房價沒有直接關系，與反腐並沒有直接關聯。

隨著2015年中國大部分城市的房地產市場降溫，外界對房產稅開征的預期已經大幅降低，也很少再有觀點將之與不動產統一登記關聯起來。

編輯：劉展超

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