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上海銀監局:嚴防違規獲取首付 從嚴審查“假離婚騙貸”

為促進上海房地產市場平穩健康發展,上海銀監局發布《關於進一步加強個人住房信貸風險管理的通知》(以下簡稱“通知”),要求轄內商業銀行嚴格執行房地產市場調控政策,全面加強個人住房信貸風險管理。

內容包括:轄內各商業銀行應嚴格執行首付資金真實性檢查要求;加強對共同還款人、離異人士、財產分割情況的審核,從嚴審查共同還款人為前配偶、成年子女、(雙方)父母,以及離異雙方財產分割不清晰的貸款業務等。

嚴格執行:最低首付比和限貸等要求

《通知》要求,轄內各商業銀行要按照“因城施策”的原則,嚴格執行房地產貸款業務規制要求和調控政策,嚴格落實現有差別化個人住房信貸政策,嚴格執行個人住房貸款最低首付比和限貸等要求。

《通知》要求,轄內各商業銀行要嚴格執行首付資金真實性檢查要求。完善審查手段,嚴格審查借款人首付款資金來源。防止借款人通過個人消費貸款、個人經營性貸款、信用卡透支、P2P、小額貸款公司、房地產開發企業、房地產中介等渠道違規獲取個人住房貸款首付款資金,不得利用信托公司等通道直接或間接為各類機構發放首付貸提供資金支持。

嚴格控制:借款人房貸支出與收入比

《通知》要求,轄內各商業銀行要嚴格審核借款人信用記錄。充分利用各類征信和信息共享平臺,查詢涉及借款人誠信等相關信息。進一步完善個人住房貸款合同和貸後管理,在合同中增加相應條款,對各類不誠信行為予以約束。如發現申請人有在他行查詢個人住房貸款征信記錄的行為,要進一步掌握申請人是否存在申報材料不真實、重複申請個人住房貸款、在他行審核未通過等情況及其原因,從嚴審批貸款。對逾期記錄超過一定次數,或歷史逾期時間較長、金額較大的借款人,從嚴審慎發放貸款。

《通知》要求,轄內各商業銀行要加強對借款人的償債能力審查。審慎評估借款人還款意願、還款能力,嚴格控制借款人住房貸款的月房貸支出與收入比、月所有債務支出與收入比。對於因各種原因導致收入透明度較低、收入波動較大、財產變動較頻繁的家庭或個人,要從嚴審核其所有債務支出以及還款收入,特別是經常性收入和第一還款來源等情況。

從嚴審查:共同借款人為前配偶等情形

《通知》要求,轄內各商業銀行要高度關註各類借款人規避限購、限貸等行為給商業銀行房地產信貸風險管理帶來的影響,並采取有效措施從嚴審查。要采取有效措施加強對借款人資質和收入真實性的審查,對有意規避限購、限貸等相關規定的借款人,要按照審慎經營原則從嚴審查。原則上應以借款人家庭為單位從嚴評估其還款能力,加強對共同還款人、離異人士、財產分割情況的審核,從嚴審查共同還款人為前配偶、成年子女、(雙方)父母,以及離異雙方財產分割不清晰的貸款業務。

《通知》還要求,轄內各商業銀行要審慎開展與房地產中介和房企相關的業務。對發現存在為購房者提供首付款支持、協助偽造收入證明等違規行為的房地產中介,在其完成整改前應立即中止業務合作。對發現存在“零首付”、“假按揭”等違法違規行為的房地產開發企業,在其完成整改前不得增加新的授信。

個人房貸增量連續四個月降低

上海銀監局數據顯示,“3•25”房貸新政以來,轄內銀行執行相關政策的效果良好。若剔除公積金轉商業銀行貼息貸款因素,今年6月至9月,個人住房貸款分別增加335億元、229億元、210億元和204億元,增量連續四個月萎縮。9月末,首套房貸款占比94.8%,較新政出臺的3月份下降3.5個百分點;執行基準以下優惠利率的貸款比例為83.4%,較3月份下降8.8個百分點;平均貸款首付比為48.8%,較3月份上升11.4個百分點。

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香港擬成立旅監局 強迫購物或被判罰10萬港元及監禁2年

據中新社援引香港中通社報道,香港商務及經濟發展局轄下旅遊事務署,7日向立法會經濟發展事務委員會遞交《旅遊業條例草案》,建議成立旅監局,並指出旅監局將有30名成員。

商務及經濟發展局預期,旅監局將為法定監管機構,替代現時旅行代理商註冊處及旅議會負責發牌及行業規管工作。旅監局將有30名成員,17名為非業界成員,包括主席、由旅遊事務專員出任的副主席,以及來自不同界別的非業界人士;另外13名業界成員則包括旅行社、導遊及領隊的代表。

針對強迫購物問題,建議文件指出,旅監局會監管旅行社、導遊及領隊的行為,訂明旅行社不得與未經國家旅遊局批準,經營出境旅遊業務的內地組團社,即俗稱“野馬”的旅行社合作;旅監局亦會要求,旅行社不得迫使任何入境團友進入或逗留在商鋪,防止導遊或商鋪的職員以任何方式強迫入境團購物,又訂明無充分理由不得置團員不顧或有威脅的行為,違者最高可被判罰10萬港元及監禁2年。

新制度下,新開設旅行社除須有不少於50萬港元實收資本外,須以銀行擔保方式交存50萬港元保證金。此外,每間新開設及申請續牌的旅行社,須委任一名獲授權代表。獲授權代表須具指定資歷及修畢旅監局的指定課程,並獲旅監局信納為合適人選。

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上海銀監局:嚴格整治同業業務 防範房地產信貸風險

中國證券網4月28日消息,上海銀監局召開2017年一季度上海中資銀行業金融機構監管情況通報會,會議指出,2017年以來,上海銀行業總體運行平穩,不良貸款率0.6%,較2017年初降低0.08個百分點,創四年來新低,繼續優於全國銀行業平均水平。會議強調,上海銀行業要更加主動地防控風險,包括嚴格整治同業業務、切實防範房地產信貸風險、防範外部風險向銀行業傳染等。

會議指出,2017年以來,上海銀行業總體運行平穩。截至3月末,上海銀行業資產總額14.2萬億元,同比增長8.9%。各項貸款余額6.3萬億元,同比增長12.7%;各項存款余額9.0萬億元,同比增長11.4%。

會議強調,上海銀行業要嚴格落實銀監會系列文件要求,對“三違反、三套利、四不當”等違法違規行為及各類金融亂象進行嚴格自查、整改和問責,落實“三個責任”,確保專項治理等各項工作取得實效。

一是落實一把手責任。要將落實銀監會系列文件要求作為全年工作的重中之重,對於責任未落實、工作未到位的機構,追究其主要負責人的領導責任。二是落實自查責任。要認真對照自查工作要求,確保通過自查摸清風險底數、揭示問題,並做到“有案可循、嚴肅問責”。三是落實整改責任。要認真對照銀監會下發的系列文件,及時完善相關的內控制度和操作流程,不斷強化機構的合規文化和員工的合規意識。同時,監管部門也將認真查補監管短板,持續創新監管方式,進一步加大監管處罰力度,不斷提升監管效能。

會議強調,上海銀行業要更加主動地防控風險,堅決按照“把防控金融風險放到更加重要的位置”的總體要求,對標風險防控新形勢,關註重點領域,堅守風險底線。

一是嚴格整治同業業務,加強交叉金融業務管控,做實穿透管理,不得對新開展的同業投資業務進行多層嵌套。要根據基礎資產性質,準確計量風險,足額計提資本和撥備。

二是切實防範房地產信貸風險,堅決落實有關房地產調控的各項要求,嚴格執行個人住房差異化信貸政策,審慎開展與房地產中介的相關業務合作,嚴禁銀行業資金違規流入房地產領域。

三是防範外部風險向銀行業傳染。加強與交易對手業務合作的風險排查,嚴格開展資質審核和盡職調查,防止外部機構業務違規和經營不當行為給銀行自身帶來風險傳染。

四是保持案防高壓態勢。持續強化操作風險管控,重視制度建設與執行,進一步加強員工行為管理,強化基礎和基層“兩基”管理。

會議強調,上海銀行銀行業要按照“抓好兩頭、帶動中間”的工作部署,抓重大戰略和重點項目、抓科技創新和小微服務,持續推動改革創新和提升服務質效。要圍繞上海科創中心建設戰略的最新部署,不斷優化考核激勵和風險管理機制,創新金融服務和金融產品。同時,持續加大金融支持上海自貿試驗區建設力度,按照全面深化上海自貿區改革開放方案的要求,結合“雙自聯動”,推動探索金融支持“一帶一路”和“長江經濟帶”戰略實施、國際金融中心建設以及經濟轉型與政府職能轉變等方面的創新試點,加快形成一批具有行業影響力的先行先試金融服務案例,更有針對性地提升銀行業服務實體經濟的能力。

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上海銀監局公布8項行政處罰單 民生、招行、工行被罰

據銀監會網站消息,上海銀監局日前共公布8項行政處罰單,民生銀行、招行、工行以及上海金山惠民村鎮銀行均被罰,其中民生銀行分支機構領取了4張罰單,工行被罰數額較高,為487.42萬元。

上海銀監局行政處罰信息公開表顯示,民生銀行上海世紀公園支行、上海市南支行、上海楊浦支行、上海廣場支行內部控制嚴重違反審慎經營規則,均被處罰。4家分支機構,主要違法違規事實為2012年或2012年-2013年,支行未能通過有效的內部控制措施發現並糾正其員工的私售行為,內部控制嚴重違反審慎經營規則。處罰款分別為40萬元、35萬元、30萬元和50萬元。

中國工商銀行股份有限公司票據營業部上海分部因為2014年,在與3家銀行進行資金融通時實質未見票,已脫離票據業務實質。同時,該超授權開展“他行代理保管票據業務”,內部控制嚴重違反審慎經營規則,被罰沒合計人民幣487.4168萬元。

上海銀監局行政處罰信息公開表中顯示,招商銀行股份有限公司上海分行被處以420.3428萬元的罰款,理由為2016年,該行以“投資資產管理計劃—發放信托貸款”為通道,向××投資管理有限公司放款,部分資金用於支付土地出讓金。

還有一家被罰的是上海金山惠民村鎮銀行。上海金山惠民村鎮銀行被罰是因為至2016年2月末,該行部分前中後臺崗位未實際分離。2015年,該行在對下屬楓涇支行的檢查中,未能發現兩筆個人貸款支付憑證系偽造,貸款未按合同約定支付,該行被罰責令改正,並處罰款20萬元。

與之同時,上海金山惠民村鎮銀行楓涇支行因為2015年該行在發放兩筆個人貸款時,客戶經理偽造支付憑證,且該行在貸後檢查中未發現上述問題,對員工行為監督和排查不力,被責令改正,並處罰款20萬元。

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大連銀監局:東北特鋼授信敞口超440億

“截至目前,東北特鋼在銀行的授信敞口為440多億,其中在大連轄區銀行授信敞口為221億,目前東北特鋼破產重整工作正在有序推進。”5月4日,大連銀監局副局長張兆君在銀行業例行發布會上表示。

作為去年地方國企公募債券違約典型案例,東北特鋼債務從去年3月起 “15東特鋼CP001”未能按期兌付本息,構成實質性違約。此後連續9度違約,違約債務約58億元。此後東北特鋼進入破產重整程序,2016年10月10日,大連市中級人民法院裁定受理債權人對東北特鋼及下屬子公司大連特鋼、棒線材公司進行重整。

張兆君指出,在東北特鋼的債務危機處置過程中,東北特鋼雖然坐落於大連,但是它的管理權限在省里。因此,對東北特鋼情況的掌握不像大連轄區內管理權在大連的企業那麽充分和便利。不過,東北特鋼的風險處置正在有序的推進。目前在大連轄區內,除個別銀行機構之外,多數已將對東北特鋼授信納入到不良貸款進行管理。

“在處置東北特鋼這個風險方面,在東北特鋼處置過程中,銀行業債委會發揮了重要的作用。應該說我們第一,反應及時;第二,行動統一;第三,向相關部門反映訴求得體;第四,目前對東北特鋼企業正常生產經營的維護有力。通過幾個方面,東北特鋼的風險處置正在有序的推進。” 張兆君說。

談到大連銀行業組建債委會的經驗,張兆君指出,為了將銀行、企業、協會、監管、政府等各方面力量更好地整合起來,大連地區債委會實施了四項工作機制:一是定期會商機制。二是信息共享和發布機制。三是聯合磋商機制。四是考核評估機制。對企業“大而不能管”、“大而不能倒”等問題,債委會形成行業聯盟,探索開展風險分類,實施企業“風險分類”落地差別化授信管理。

截至2017年4月末,全轄116個債委會中,96個企業為正常類,涉及表內外余額4574.79億元;9個企業為關註類,涉及表內外余額274.21億元;11個企業為風險類,涉及表內外余額434.26億元。

大連銀行業協會專職副會長王萍表示,具體分為正常類、關註類、風險類。對正常類的劃分主要是求大同,債委會有多家成員行,有的最多有20多家。把企業能夠正常還本付息,財務指標、經營指標都是健康的,內部管理是完善的、規範的,這樣的企業劃為正常類,債委會是可以繼續支持。

對於關註類的企業劃分,是指企業也能夠還本付息,但是各項指標不是很理想,企業在管理、內部控制、未來發展戰略上都出現了偏差,有了隱患,對這樣的企業我們就認定為關註類企業。

對於風險類的企業,一定是在還本付息的時候發生困難,甚至不能償還銀行的貸款本息,出現了違約,這個時候債委會就要研究內外施救的方案。甚至要采取重整、破產的措施。

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又一位地方銀監局局長空降金融機構,中國華融火速提名王占峰為董事長

4月20日一早,中國華融在香港聯交所發布公告稱,本公司後續擬在履行所需相關公司治理程序後,提名王占峰先生擔任中國華融執行董事、董事長,李欣擔任中國華融執行董事、總裁。

華融公告表示,出於個人原因,賴小民已於2018年4月17日向董事會遞交辭呈申請辭去本公司董事長兼執行董事職務,並停止履行相關職務,該辭任於同日生效。

4月17日,中央紀委國家監委網站顯示,中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民個人涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

被火速提名接棒華融董事長的王占峰是原銀監會體系內培養的幹部。隨著金融反腐進入深水區,這已經是今年以來第二位地方銀監局局長空降金融機構掌舵的案例。

此前恒豐銀行原董事長蔡國華涉嫌嚴重違紀違法,接受調查。3月31日,恒豐銀行官網顯示,煙臺市委研究決定,陳穎同誌任中共恒豐銀行股份有限公司臨時委員會書記。陳穎同樣是原銀監會體系內培養的幹部,2016年5月任中國銀行業監督管理委員會山東監管局黨委書記、局長。

公開資料顯示,王占峰具有豐富的金融監管經驗。先後在人民銀行、原銀監會任職。2003年1月至2003年7月任中國人民銀行青島市中心支行黨委委員、副行長,2003年7月至2003年9月任中國銀行業監督管理委員會青島監管局籌備組成員,2003年9月至2005年12月任中國銀監會青島監管局黨委委員、副局長,2005年12月至2011年10月任中國銀監會合作金融機構監管部副主任,2011年10月至2014年4月任中國銀監會山西監管局黨委書記、局長。

另一位被提名為中國華融總裁的李欣則是另一家四大資產管理公司東方資產的老人。早在2001年,李欣便任職中國東方資產管理公司(現中國東方資產管理股份有限公司)南京辦事處黨委委員、副總經理。2016年5月至2018年4月任中國東方資產管理股份有限公司黨委副書記、監事長。

3月26日《中國紀檢監察報》報導,記者近日采訪了中央紀委駐中國銀行保險監督管理委員會紀檢組組長、黨委委員李欣然。李欣然指出,要全面強化對監管者的再監督。

李欣然表示,首先,對於監管者,要更加註重提高監管履職的有效性。通過失責必問、問責必嚴,促進監管者切實將防風險、治亂象工作落到實處,為解決金融信貸領域腐敗問題創造好的外部監管環境。

今日上午9點,中國華融在聯交所發布複牌公告,稱中國華融資產管理股份有限公司的H股份(證券代號:02799)將於今天(20/4/2018)上午九時起恢複買賣。因此,與該公司有關的所有結構性產品亦將同時恢複買賣。

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上海:外資行資產達1.5萬億,銀監局會給籌建機構進行輔導

6月7日,上海銀監局副局長周文傑在市政府新聞發布會上表示,法國歐諾銀行聯合光明食品集團擬共同發起設立消費金融公司,上海銀監局目前正在對企業進行籌建輔導;另外,摩洛哥外貿銀行股份公司上海分行已經向上海市銀監局提交了開業申請,預計將在今年三季度開業。

周文傑說,截至4月末,在上海的外資銀行資產總額達到1.5萬億元,占上海銀行業金融機構總資產的10.3%;資產質量方面,轄內外資銀行不良貸款率0.33%,低於上海銀行業平均不良貸款率。

就推動和引導銀行業進一步擴大對外開放的情況,周文傑介紹了上海的情況:

第一,廣泛調研收集機構的需求。就中國目前有關金融業進一步開放的相關政策發布後,上海銀監局立刻組織外資機構開展調研,了解各家機構對進一步擴大對外開放的看法和下一步規劃,密切關註外資銀行戰略設想,及時向銀保監會和上海市政府反映有關的情況。來自部分“一帶一路”沿線國家的銀行也表達了在上海設立新設機構的意向。

第二,主動積極為外資機構提供政策輔導。例如,摩洛哥外貿銀行股份公司上海分行已經向上海市銀監局提交了開業的申請,預計該分行將在今年的三季度開業。此外,約旦阿拉伯銀行也提交了籌建上海分行的申請;上面提到的法國歐諾銀行聯合光明食品集團擬共同發起設立消費金融公司。這些擬成立的機構都會獲得上海銀監局給予的籌建輔導。

第三,積極引導推動金融服務“一帶一路”,充分利用在上海的外資銀行全球網絡、豐富經驗、齊全產品線以及熟悉國際市場環境運營規則等方面的優勢,通過境內外的聯動,為“一帶一路”建設提供金融服務。截至4月末,上海轄內來自15個“一帶一路”國家和地區的5家外資法人銀行、13家外資銀行分行和8家外資銀行代表處,為中資企業走出去提供了全方位的金融服務。

第四,擴大開放推動外資銀行在上海穩健發展。截至4月末,轄內外資銀行資產總額達到1.5萬億,占上海銀行業金融機構總資產的10.3%。2017年9月以來,外資銀行資產規模占比就一直超過兩位數,這也說明了外資銀行對中國經濟發展前景充滿信心。

同時,在滬外資銀行資產質量保持了良好水平。4月末,轄內外資不良貸款率0.33%,低於上海銀行業平均不良貸款率,為進一步擴大開放和多元化的經營打下了紮實的基礎。

周文傑表示,下一步,上海銀監局將進一步優化營商環境,激發外資銀行參與中國金融業發展,豐富金融服務的產品體系。在平等互利的基礎上,支持更多符合條件的外資機構參與上海銀行業對外開放的進程,共同構建更加開放互利共贏的金融市場環境。

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政府擬設保監局 業界提6建議

1 : GS(14)@2014-05-15 12:42:31

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20140515/news/ec_ecc1.htm

【明報專訊】為改善保險業規管架構,政府2010年提出成立獨立保險業監管局,惟在業界強烈反對下,政府延至上月底才正式向立法會就成立保監局提交修訂草案。近日立法會公布的文檔顯示,保險業聯會上月17日曾致涵財經事務及庫務局局長陳家強,就成立保監局提出六項建議。

該會建議在保監局董事局加入來自業界的代表,並以法例清楚規定相關代表的人數下限。此外,對於政府擬以劃一的操守要求規範保險中介,包括要求代理置保戶利益於首位(act in the best interests of policyholders),保聯指或與保險代理現有的法律責任形成衡突,有關要求的用語亦較概括性,對代理的行為要求指示不清。

信中又提及,對於保監局日後可就持牌保險中介人的不當行為罰款,最高可達1000萬元,保聯認為代理人收入普遍不高,罰款上限金額過高。此外,若有代理人希望就保監局的判決向法庭提出上訴,或會因為上訴費用過高而放棄,故建議就上訴成本設上限,如法庭認為費用可能為代理人造成財務負擔,亦可考慮豁免相關費用。
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地監局﹕消委已轉介3宗涉墊支收票

1 : GS(14)@2014-12-04 09:58:11

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141204/news/ea_eac1.htm

【明報專訊】消委會早前發表《一手樓銷售研究報告》,批評代理代客墊支收票做法,強調發水票會影響準買家對市的判斷。地產代理監管局(下稱地監局) 昨日會見傳媒時透露,消委會近日已轉介3宗涉嫌代客墊支的個案予當局跟進,局方現正研究有關資料,稍後才決定會否立案處理。


新一屆地監局主席梁永祥上任近一個月,昨日出席傳媒茶敘時表示,自己加入地監局已十年,希望業界能與時並進,當局日後亦會繼續行業專業化,加強對業界及市民的教育,確保買家享有公平交易。

代客墊支問題嚴重,今年首10月地監局共收到8宗相關投訴,較去年全年2宗為多,所有投訴目前仍在調查中。

地監局行政總裁韓婉萍解釋,近年準買家對自身權益有更深了解,故投訴個案亦有所上升。
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旅監局設立無期影子團友無王管

1 : GS(14)@2015-10-22 07:27:33

【本報訊】對於內地領隊及港導遊涉打死內地旅客,香港旅遊業僱員總會呼籲港府應盡快成立旅遊業監管局(旅監局),防止同類事件再發生。旅遊業僱員總會理事長兼旅遊聯業工會聯會理事長梁芳遠昨出席電台節目稱,今次事件揭露部份內地旅行團的影子團友問題。一個有影子團友的旅行團中,約有3至4名影子團友,他們不一定會游說其他團友購物,有些是「拎人頭稅」。據她了解,遊客到深圳才報團的旅行團較易有影子團友。近年的事件反映旅議會已不能令行業自律,呼籲政府成立旅監局監管旅行團。港府原計劃旅監局最快今年底投入運作,本報昨向商務及經濟發展局查詢有關條例草案何時才提交立法會,發言人無正面回應,只稱草擬的內容繁多,因此較原先預計所需時間較長。旅遊事務署會繼續與律政司緊密合作,以盡快完成法例草擬工作,向立法會提交相關的條例草案。



遊客:相信香港有法治

消息人士指出,草案遲遲未能提交立法會,在於需商討旅議會日後的角色及如何應付突發事件,「好似早前郵輪糾紛到今次打死人事件,呢啲突發事件係由政府處理或旅議會做,都未傾掂」。立法會議員范國威認為,即使成立了旅監局,亦無助阻止今次事件發生,「問題核心係內地旅遊制度出現漏洞,容許一啲零團費內地團嚟香港;有咗旅監局都唔可以跨境去監察呢啲內地旅行社」。他說政府應與內地相關部門商討,從根源禁止零團費等問題內地團來港。雖然內地民眾號召抵制香港,但昨來港的內地遊客表示相信香港是法治社會,今次只是個別事件,會再來香港遊玩。本報記者昨晨在皇崗口岸了解,仍見不少內地團來港旅遊。南京旅客王小姐及龔小姐均稱,每人連機票團費4,000元,相對較昂貴,因此相信不會發生強迫購物,得悉有內地遊客被誤殺並不擔心,「香港有法治,不會影響心情」;但來自江蘇的孫小姐坦言感到擔心。■記者廖怡德、蔡朗清





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20151022/19342598
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