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兩罐奶粉，26天火速修法 香港從未這麼急

從提出到正式修法，僅26天，公眾諮詢為期12天，其中7天屬於公眾假期。

新規被指可能違反基本法，立法會議員方剛打算連同另兩名議員提議廢除這條規例。

一條關於奶粉的出口限制令2013年3月1日起在香港實行：離境人士所攜帶出境的奶粉每人不得超過1.8公斤（相當於900克包裝的兩罐），違例者最高可被罰款50萬港元及監禁兩年。

這是香港第一個針對非違法違禁品、非法定儲備物資的出口禁令。

此次修法，罕見地採取了行政會議直接通過、先生效再交由立法會審議的方式，從提出到修法，只用了26天。

高速立法所應對的，是香港自2008年以來所面對的最嚴重的一次「奶粉荒」。政府在採取促請商家進貨、設立熱線電話、考慮集體供應等措施之後，判斷供應鏈失效，選擇了直接干預。

這樣的反應讓許多人感到意外。全國政協委員、香港前政務司司長唐英年說，香港人和內地同胞，「關起門都是一家人」，香港人應該對內地同胞多加包容；全國政協委員、香港基本法研究中心主任胡漢清在北京表示，新規不符合基本法115條有關保障自由貿易的條款。

2012年5月19日，針對限制內地人在港購買房產的提議，時任行政長官曾蔭權在立法會表示：「香港是一個開放市場，打開門做生意，如果對外來人士作出限制，必須小心研究，對於議員的建議，相信要到『絕境』，才會作出考慮。」

是什麼改變了香港？

「政府被迫一定要介入」

2013年1月開始，香港部分邊境地區開始出現購買不到奶粉的情況。代表批發與零售界的立法會功能界別議員方剛當時便和食物及衛生局局長高永文說：「這是小事情，局長你最好不要管，這個問題我們年年都見，就是供應鏈出了一點問題。」

從2008年開始，每年臨近春節，香港都曾出現不同程度的奶粉短缺。方剛始終認為「這是小問題」，可以通過完善供應鏈解決，而「政府一插手麻煩就大了」。

多年以來，港府也一直是這種態度。2011年春節前夕，關於「奶粉荒」的報導大量出現，有議員提議針對奶粉進行「離港徵稅」，時任食物及衛生局局長周一嶽的回應是，「香港一直實行自由貿易政策，並以簡單稅制馳名……我們認為無需就奶粉的出口徵收離境稅」，「個別品牌在部分零售點」的短缺「基本上是一個供求問題」。

在2013年1月25日會見新聞界時，高永文堅持「政府的角色是協調供應商」，針對媒體提出的限制水貨客奶粉購買數量的建議，他說：「我認為某些措施越嚴厲，可能會引致其它反效果。」

當時，政府主要通過與供應商、零售商溝通確保供應，並敦促供應商利用「商業制裁」打擊藥房、超市對水貨客的幫助，但同時他也強調，部分水貨客的活動「未至違法」，「我們不可用執法的方式處理」。

從1月起，方剛和香港零售業管理協會每天在各個零售點巡查奶粉的供應情況，同時與港九藥房總商會保持聯絡督查供貨情況。他們發現在搶購行為之外，局部短缺還有別的原因。

2月4日的立法會討論上，港九藥房總商會理事長劉愛國質問兩個暢銷品牌的奶粉商：為什麼它們每個星期只給藥房一次供貨，並且要求把暢銷奶粉和不暢銷的奶粉捆綁進貨？一份提交立法會的匿名意見書中亦指出，兩個最暢銷的奶粉品牌的經銷商甚至在農曆新年之前「玩失蹤」——以便於年後加價。

然而，第二天，政府撐不住了。2月5日，高永文對媒體表示：「我們以耐性、循序漸進地在兩星期內給予他們改善的機會……但改善的程度不足以緩和市面上個別零售商的斷貨情況……因此，政府被迫，一定要介入，完全是因為這原因。」

儘管方剛多次與高永文保證，只要再給一段時間，就一定能「與供應商、零售商談攏」，政府還是作出了更為嚴重的判斷。

3月5日，高永文在接受南方週末記者採訪時解釋，政府的判斷是：香港整體供應是足夠的，局部地方零售點有問題；但水貨已經活躍到了「某一個程度」，「我們不相信他們在短期真的能夠完善供應鏈，所以出台了這個法例」。

高永文坦言，由於水貨難以統計，政府並未掌握具體的數據。但無論是媒體，還是政府官員，都親眼看到了奶粉短缺蔓延的現象。即使往年延續下來的各種做法層層加碼，奶粉荒非但未得到整體性改善，反而從北部邊境發展到九龍市區甚至抵達港島東區。

從1月起，香港詩人廖偉棠就目睹了短缺一天天升級，「我認識的人裡一個月都買不到奶粉的大有人在，甚至有人要去深圳買水貨客從香港背過去的奶粉。」

Facebook群組「北區水貨客關注組」的二十多個組員每天輪崗在上水、粉嶺地鐵站執勤，時常見到的景像是：上水地鐵站一邊的空地上的水貨客能夠200人一列排出三列整齊的隊列等待進站，被當地居民稱為「巡航坑」；而另一邊的隊列可以從上水地鐵站一直排到粉嶺地鐵站。

港府面臨著前所未有的民意壓力。在1月28日到2月5日期間，高永文四次會見新聞界，不斷被問及政府「是否會採取更主動的措施」；2月1日，政府開通針對奶粉的熱線電話，兩日之內便接到超過3800宗電話。

由於行政會議記錄並不對外公開，南方週末記者未能查詢到港府改變決策的內幕。

「現在最重要的標準就是快」

從1月28日3位立法會議員提出建議，將奶粉列為儲備商品、限制出口數量，到2月22日政府在憲報刊登新規，宣佈修法，僅僅經過了26天。

1月28日，立法會議員葉劉淑儀提出建議，可以通過行政長官會同行政會議修訂《儲備商品條例》，管制奶粉在香港的售賣或購買，規管最高價格，限制出口。她對媒體提出的理由是：此條例的草擬工作相對簡單，只要政府有決心，制定規例的工作可以很快完成。

在同一天，立法會議員范國威亦在同天上午舉行的立法會保安事務委員會特別會議上提出同時修訂《進出口條例》（第60章）及《儲備商品條例》（第296章），禁止從香港出口配方奶產品，以解決水貨活動所引致的嬰兒配方奶粉短缺問題。

在兩個修法建議中，政府最終選擇了修改更為容易的《進出口條例》（第60章）。范國威認為：「從阻遏力和嚴謹程度上來說，當然是商品儲備條例的修改更加有效，但是這樣的條例不是說改就能改的。所以就作了現在的選擇。」

政府在立法過程中並非沒有考慮過其他建議：如離港徵稅制，建立邊境免稅區集中供應奶粉等等。

范國威認為離港徵稅制可以在懲戒違規者的同時，補償海關增加的人手和經費，減少對納稅人公帑的耗費，但相比之下，還是修改進出口條例相對快，成本也可承受，效果比較好。「技術官僚評判基本也是這樣幾條，現在最重要的標準就是快。」他說。

高永文認為邊境免稅區是可以考慮的安排，但是這些安排，要涉及地權、法律、規劃，涉及兩地政府更長時間的規劃，「我們不能等」。

1月30日，高永文在接受媒體採訪時仍稱政府應對奶粉問題的政策方案「未成熟至可向大家詳細描述」，僅僅4天之後，他向媒體承認：「在整體奶粉供應充足的情況下，因為水貨客搶購造成衝擊，而令我們零售供應鏈失效」，並提出建議修訂《進出口（一般）（附屬）規例》。儘管反應如此迅速，他仍說：媒體和民意認為我們太慢了。

「象徵性地徵詢一下」

能夠在26天之內迅速出台，是因為這條新規走了一條「立法高速通道」——在香港的法律體系中，這條規例屬於附屬法例。也就是說，規例只要在行政會議討論通過後便可在憲報刊登生效，生效後才由立法會進行審議。

通常附屬法例修訂的是一些爭議單一、性質不複雜的行政決定，例如天橋收費的上漲。立法會議員何秀蘭認為，如果僅僅狹隘地從字面上理解，關於奶粉的規定的確是一個數量和品種的限制，「但它畢竟是香港第一個針對非危險物品、非高科技物品的禁止出口，實在是應該慢慢審議，然後再立法。我實在很不喜歡現任政府鑽空子的行為。」

2月7日到2月18日的農曆新年期間，政府進行了為期12天的公眾諮詢，其中有7天屬於公眾假期。在此期間，共收到了50份意見書。在個人意見書中，贊成與反對的比例大致一半一半，而在對業界的諮詢中，港九藥房總商會建議延長諮詢期，但並未得到採納。在何秀蘭議員看來，這樣短的諮詢期「根本不叫公眾諮詢」。

3月5日高永文接受南方週末記者採訪時表示，「我們明白這個諮詢其實不長」，但是考慮到春節後水貨活動可能捲土重來，必須從速立法。范國威議員則說，「很多香港人都希望政府可以不經過諮詢就立法。但是有些奶粉商打電話說來不能不諮詢，所以政府就像征性地諮詢一下。」

12天的諮詢期間，政府收到了來自商界一邊倒的反對。其中，零售業管理協會指出，規例對零售業帶來的影響，可能近港幣89億元的產業規模，和近10萬名僱員及其家庭的生計。同時提出質疑該法案可能與基本法115條相牴觸，後者訂明：香港特別行政區實行自由貿易政策，保障貨物、無形財產和資本的流動自由。

「香港百年基業都是做貿易，哪個地方沒有的東西，我們就買回來再轉賣給他，請大家想通些，這是個大好商機。香港為什麼不做奶粉港？」志宏進出口貿易公司的反對態度更加強烈，認為此法一修，香港變死港。

站在自由貿易這邊的商界意見，在打擊水貨的呼聲面前，顯得非常微弱。

立法會議員何秀蘭認為，「這個政策改變實在不算不重大，香港以前是個自由港，以前沒有非違法物品的出口限制，大家理解的違法，是毒品、軍火、槍械，乳品很難理解為違法。」

何秀蘭認為，對於經濟的損失反屬次要，關鍵在於行政干預對司法體系的破壞：「政府這種高速反應是很危險的，一個毛病馬上立法，不經過社會討論諮詢，行政慢慢主導，香港的立法程序就會慢慢崩潰。所有的討論都沒有涉及一個關鍵的問題：香港還是不是一個自由港，這條規例是一系列立法的開始，還是一個唯一的例外。」

被奶粉改變的香港

規例的短期效用立竿見影，經過了一個春節的緊張對抗，「北區水貨客關注組」的成員們和水貨客同時清閒了下來。上水地鐵站旁一個月前還蔚為壯觀的「巡航坑」如今已是空空蕩蕩。新康街上，2012年奶粉最緊俏時新開張的十幾家藥房也門庭冷落。

方剛所估計的「三輸」局面（零售商輸、供應商輸、政府輸）也已部分出現：據他從業界得到的估計，「藥房的收入這兩天下降了六成」。

3月8日，立法會將召開針對這個規例的第一次小組委員會——這也是香港的立法機關第一次對這個規例進行討論。立法會最多只有49天的時間，針對奶粉限制出口的條例進行審議，也就是說，要在4月17日之前，決定它的去留。

方剛打算連同另外兩名議員提議廢除這條規例。他們需要在立法會的功能界別和直選兩個組中都獲得多數投票通過，才能夠予以廢除。認為該法例有可能違反基本法115條的政協委員胡漢清指出：如果香港立法會通過這條修訂條例，有機會受到法律挑戰。

儘管對待這條規例的態度有所不同，南方週末記者所接觸到的受訪者大多承認一點：規例並未觸及引發「奶粉荒」的長期問題。

范國威議員認為在現有的出口限制之外，港府必須檢討自由行政策為香港帶來的巨大影響。據他的判斷，正是在2009年自由行政策開放「一簽多行」之後，香港的水貨客活動才日益嚴重起來。

長期在上水、粉嶺一帶觀察的「北區水貨客關注組」發言人梁金成亦贊同這個說法。一個可以參照的數據是，2012年香港接待的4800萬旅客中，已經有73%來自中國內地，其中有一半都沒有在香港過夜。

然而他們也不得不承認的一個事實是：根據香港入境事務處2012年12月28日至2013年1月16日期間在上水進行的4次打擊水貨活動的行動抽樣得到的數據，參與水貨活動的，有六成是本港永久居民。

詩人廖偉棠是在網絡上最先撰文力挺香港政府新規的人士之一，他的微博引起了內地網民2.6萬次的轉發和許多人的痛罵。他對南方週末記者表示：「水貨客來香港是因為對自己的奶粉質量不放心。一個人口大國，自己有產奶的能力，卻要依賴外國的進口。我當然也希望內地的小朋友能喝到健康奶，但同時也希望有一個良好的機制使得內地朋友能直接從奶粉商那裡買到奶粉，而不要讓香港成為兩者的磨心。」

「香港人過去從來不覺得水貨客是問題，當年香港人水貨走四方，天下聞名。」前港府中央政策組顧問練乙錚認為，水貨客只是自由市場中的理性人。「一個經濟問題變成政治問題，我感到很痛心。」

「水貨也好，自由行也好，內地朋友來到香港，把直觀感受帶回內地，增進兩地的交流，這是一件好事情。這當中香港也有巨大的經濟利益。但是怎麼樣放開，怎麼樣交流，實在應該慢慢地修訂法規，一點一點地放開。越是有巨大利益的事情，恐怕越應該『戒急用忍』。」練乙錚說。

徐小平：其實時代從未有變過

5月13日，在微博中一直澄清與《中國合夥人》無關的俞敏洪，不僅突然現身清華首映式，還和兩位好友一起上台助興。他的到場，讓徐小平感到很意外。

十年前，一家知名媒體要拿新東方的故事做頭版頭條，配合完採訪後，俞敏洪突然覺得還是不要上了吧，徐小平對他說：「你傻呀!」新東方「三駕馬車」，王強讀書最多，最有原則，對公司的價值和理念從不妥協;俞敏洪從不挑戰別人，被挑戰時也從不當面反擊，是管理大師和考試專家;徐小平則隨心所欲，樂於同媒體和學生打交道。十年後，3個人的格局依舊。

去年3月，中影集團董事長韓三平約徐小平寫個關於兄弟創業的劇本，這「喚醒了徐小平的新東方基因」。他馬上找到俞敏洪，交代這個項目，俞當即表示反對，但中影副總張強卻堅持，電影已經立項，無論如何也要拍，想到「與其把新東方的解釋權給別人，還不如自己來寫」，徐小平最終答應參加創作。

在提到為何出席首映時，俞敏洪說，3人依然是合夥人，新東方很早就提出過「出國留學的橋樑，歸國創業的彩虹」的口號，前半句是他們以前通過新東方做的事，後半句是他們現在通過真格基金做的事。

徐小平迫切想把創業故事搬上銀幕，同樣因為後半句。新東方上市後，他帶著上億財富離開，創立了真格基金，以天使投資人的身份，幫助國內大學生和歸國留學生創業。一同離開的王強當了聯合創始人，俞敏洪也在幕後參與了很多項目。

實際上，陳可辛最早是想拍一部類似《社交網絡》的電影，創業、成功、猜忌、反目，後來在《臥虎藏龍》製片人江志強的建議下，選擇了印度電影《三傻大鬧寶萊塢》的模式，兄弟相親、溫暖感人。為了讓俞敏洪接受，徐小平的原始劇本是一個以自己為主線的愛情奮鬥故事，最終劇本只用了他的片名、人名和校名。

「新夢想」的校名包涵了徐小平作為天使投資人的寄望：15年前，俞敏洪帶著3人指導別人出國，15年後，徐小平帶著3人幫助別人回國。他希望以電影的方式，讓年輕人能有更多在國內創業的衝動和激情。

橋樑與彩虹

電影首映後第三天，徐小平和王強回到清華，這次，他們是代表真格基金做演講，主題是「從大公司到小公司」和「夢想與現實，創業的哲學思考」。這樣的演講已經在十幾所大學做過，先前是哈佛、耶魯、麻省理工，後來是北大、復旦、同濟、浙大，清華是最後一站。一個清華學生問徐小平，自己還有兩個月就要畢業，想創業，該怎麼辦，徐回答，你退學吧。台下哄堂大笑。在哈佛，一個拿了7年全獎、每年6萬美元的社會系女生也問了同樣的問題，他做了同樣的回答。

演講風格有著新東方式幽默，方向卻完全相反：與在新東方幫助別人做留學諮詢不同，徐小平現在反對年輕人考公務員和進國企，因為沒有裙帶關係就沒有前途，也反對進外企和大型私企，因為對新人來說，在大公司很容易遇到瓶頸。他鼓勵年輕人去小公司創業，並且是國企不願意涉足的小公司，例如金融、通訊、教育、培訓、醫療、養老、電商、娛樂。

2005年，在新東方當過老師、後來留學又回國創業的錢永強，以一億美元的價格，把自己的創業公司聯東偉業賣給了英國的網絡通訊公司Monstermob。當時，徐小平對資本市場還沒有多少認識，但離開新東方後，他發現自己「手裡拿著一大把錢，卻不知道幹什麼，找不著北，跟沒錢一樣」，於是開始和錢學做投資。

徐小平說：「其實我和俞敏洪2000年去耶魯大學參加錢永強畢業典禮的時候，就有了鼓勵年輕人在國內創業的想法，那時候的口號是彩虹駕到哈佛耶魯。」在家閒了幾個月，他正式發起了真格基金，口號是「希望能為海外學子搭建起歸國創業的彩虹，幫助那些具備國際意識的懂真格的青年人實現他們的創業夢想。

真格基金的早期投資主要集中在互聯網。2007年，徐小平和錢永強一起約見了龔海燕，聊了一個小時各自的人生經歷後，他決定投資世紀佳緣網。同年，創辦電子商務公司蘭亭集序的郭去疾給徐小平打了一個電話，用20分鐘闡述了自己的商業計劃，「沒有聽懂」的徐覺得這個創業者不錯，馬上給了10萬美元投資。徐小平和陳歐也是在2007年認識，那時，陳還是斯坦福大學的學生。兩年後，陳歐畢業，給他打了個電話，喝了15分鐘茶，他決定投資聚美優品。2011年，世紀佳緣在納斯達克上市，蘭亭集序和聚美優品也準備在今年上市，這成為徐小平最成功的幾筆投資。

投資與投人

徐小平說，自己沒有投資的理念，只有投人的理念。經朋友介紹，他給一個互聯網項目投資過25萬美元，過了一年發現，這家網站總共才花了2萬人民幣。

聊過幾次天，徐小平就會決定投還是不投，這讓他有更多失敗的案例。

2011年，和林偉聊了不到半個小時，只問了一句「你們今後只會賣襪子嗎」，徐小平就給內衣電商維棉投資了上百萬美元。一年後，維棉因為拖欠供貨商貨款被迫關門，這是他最慘痛的一次投資失敗。直到現在，他還調侃自己是因為林偉長得比較帥，看起來很有品味，就投資了一筆巨款。

從徐小平在新東方的經歷就可以看出，這是他的一貫風格，他自己也時常反思，但就是改不了。在真格基金，他經常和團隊產生矛盾，然後選擇以個人名義投資，如果項目能夠獲得第二輪投資，再轉到真格名下，如果投資失敗，則自掏腰包。

現在，經常會有各種各樣的陌生人通過奇怪的方式找到徐小平，他也有自己的底線。有年元宵節，一個初中畢業生在徐小平家樓下等了六天六夜，見到他時說，自己想做一個消滅農民的城鄉改造計劃，把農民全部遷到城市，他覺得不靠譜。第二天，又給他寄來了一份做蟻族二房東的計劃書。「他說擺過地攤，但是沒賺到錢，我知道他是在北京混不下去了，給了他5000塊錢，不是慈善，是心酸。」對待這樣的創業者，徐小平通常會和對方聊天，請對方吃飯，最後送幾千塊錢。

另一個創業者讓徐小平躲了一個禮拜，早晨出門還是在樓下撞到，他和對方聊了一個多小時，找來了自己在北京的投資顧問，後來又讓對方去找自己在上海的投資顧問。大家都覺得項目不靠譜後，他勸那位創業者，為了自己和家人的幸福，還是放棄這個項目。徐小平的接受方式和拒絕方式一樣不那麼「專業」。

「其實我虧過很多錢，一百萬一百萬地虧，但我心態好，有一筆賺了一千萬，無非是把它變成九百萬的快樂，再變成八百萬的快樂，非要等到深入瞭解一個人，會錯過很多東西。我因為輕信，得到的果子比失去的果子多得多，老去想失去的果子會永無寧日。「徐小平說，就像能夠同王強、俞敏洪建立友誼，創業成功，也是得益於只會投人的性格。

合夥人與好朋友

王強這樣總結3個人的性格，自己像鋼，堅硬，但一砸就碎。俞敏洪像蘆葦，柔軟但有韌性，徐小平則介於兩者之間。

徐小平記得，1995年11月7號，俞敏洪到溫哥華找他，他帶著孩子去接機，結果遲到了兩個多小時。沒有手機，俞敏洪等得不耐煩，買了當天回國的機票，但見面後整整待了四天四夜，去海邊的旋轉餐廳吃兩三斤的大龍蝦，喝紹興老酒，最後徐小平回國加入新東方。比起放棄貝爾實驗室工作的王強，當時，他正在加拿大失業。

「所有人都有自卑和自信的一面，就像手心和手背，其實我一直問自己有什麼本事。比起他們，我學術不行，從政不適合，專業上學習音樂也很失敗，在新東方也從來沒有教過書，做留學出國諮詢，也只是道聽途說，加上一點私人經驗。如果開餐館，做的只是家常菜，我常常問自己有什麼優勢。」徐小平說。他最早在新東方，連演講都不知道該說些什麼。「俞敏洪講他的苦難和失敗，王強講他的自信和成功，再講這些，學生都聽過了。」後來，徐小平演講的主題總是學生的失敗和經過他調教後的成功。

2011年12月，真格基金進行了第二期3000萬美元的募資，徐小平稱之為真格2.0時代。此前，真格基金已經投資了國內80家創業公司。3000萬一半來自徐小平、王強、俞敏洪為主的原始合夥人，一半來自好友沈南鵬的紅杉資本，他們計劃投資100-150個項目，每個項目10-30萬美元。今年初，已經投出了1500萬美元，其中包括了網絡教育網站51talk和女性健康網站大姨嗎，國產3D動畫片《魁拔》也即將上映。

「如果俞敏洪繼續讓我留在新東方，我會很願意做貢獻，但我已經完成了在新東方的使命，當時的環境決定了我們必須要和它脫離。早5年走我會重新創業，晚5年我會退休周遊世界，所以那段時間我很難受，但現在我找到了延續新東方舊夢的機會，從幫更多人出國到幫更多人回國。」徐小平說。

電影首映時，他告訴俞敏洪，自己呵護的最高原則是3個人的友誼。他印象最深的畫面是佟大為說「有雞翅吃就跟著你幹」。

他說：「那是一代人做出的選擇，其實時代從來沒有變過。」

"美國史上從未發生如此重大的洩密"

曾因洩密五角大樓機密一舉成名Daniel Ellsberg稱，美國歷史上從未發生過如此重大洩密。

2013年6月7日，華盛頓郵報披露了代號PRISM的絕密項目。

從2007年起，美國國家安全局(NSA)和FBI通過PRISM項目可直接使用九大美國互聯網公司中央服務器中的音頻、視頻、圖片、電郵、文件和連接日誌，來分析追蹤個人動向和聯絡方式。

6月10日，前CIA僱員Edward Snowden逃到了中國香港，在香港萬豪大酒店向衛報透露：

我29歲，我洩密了PRISM的機密。

現在，Snowden已經離開萬豪大酒店，去向不明。據美國媒體Daily Beast報導，NSA已經啟動所謂「Q-Group」行動組，全力追捕Snowden。

這一事件佔據了全球所有重要媒體的頭條，中國人也在微博和微信上熱烈地討論此事。

一時間，Edward Snowden命運存疑。同樣存疑的是，面對「隱私權利和自由」重大問題時，美國、香港以及所有各國各民將如何反應？

上述問題的答案，將展示人類對「隱私權利和自由」的珍視程度。

Snowden稱其逃到香港的原因是：

香港有濃厚的自由言論的傳統……香港人有長期街頭抗議表達觀點的傳統……我覺得在處理與許多西方主要國家的關係問題上，香港是具有獨立性的。

他想逃往冰島找到庇護，但是他知道NSA遲早可以抓住他，因為他清楚他們的手段。

911事件後，美國出台愛國者法案，無疑讓情報部門的權力越來越不受限制。一位不願透露姓名的前情報部門官員透露：

現在，NSA已經完全處於一種癲狂模式。

目前，可以想見這種「癲狂模式」將給Edward Snowden帶來多大衝擊，但無法揣測這將對美國人耗費200多年建立的民主和自由造成多大衝擊。

這不禁讓人聯想起華裔著名影星Maggie Q主演的美國電視劇《尼基塔》中，那無法無天的美國情報特工部門「DIVISION」。

看看美國官方和民眾的反應：

美國民眾中，支持Edward Snowden的第一時間在紐約的聯合廣場舉行了抗議。抗議者在標語中寫道：「揭秘者是英雄」、「我愛曼寧+Snowden」。[註：布拉德利·曼寧，生於美國奧克拉荷馬州，美國陸軍上等兵，於2010年時因涉嫌將美國政府的機密文件外洩給維基解密網站而遭美國政府逮捕並起訴。檢方針對此事件起訴的罪名包括洩密與最高可判處死刑的通敵罪，然而檢方宣稱並無意求處其死刑。]

即使是曾參與起草愛國者法案的共和黨議員Jim Sensenbrenner，也對情報部門的行為發出質疑：

在Edward Snowden向衛報洩密事件上，愛國者法案已經被錯誤使用。

白宮新聞發言人Jay Carney週一說：

美國政府歡迎Snowden披露事件在華盛頓引起的強烈爭論。如果這些爭論能夠導致就修改[愛國者法案]達成共識，[奧巴馬]總統將會考慮這個問題。總統一直以來都非常清晰地表達過要嚴肅考慮這些問題。

週一，美國前副總統提名人Paul Ryan和其他三位可能於2016年參選的共和黨候選人質疑：

美國人的隱私權利是否[受到情報部門]的過度威脅。

Paul Ryan說：

我確信某些能夠搞起巨大計算機計劃的人士[指PRISM項目指使者]會說：「我們可以做從X、Y到Z的任何事[意指為所欲為]」，但這並不表明他這麼做是合法的。我希望為我所代表的人民，知道有關此事的更多詳情。

再看看其他國家和民眾的反應。

據英國衛報報導，歐洲大陸的主要官員，從德國首相默克爾到整個大陸的信息主管，都想盤問美國人，PRISM的絕密項目到底是怎麼一回事兒。

默克爾下週會向奧巴馬提出這個問題。歐盟委員會副主席 Viviane Reding會在週五與美國官員的會議上提出這個問題。[註：Viviane Reding是負責歐洲信息安全的歐盟官員。]

德國聯邦數據保護專員Peter Schaar稱：

迄今為止，美國尚無足夠級別的數據保護法律，也沒有像歐洲一樣的獨立監管。我不知道美國人都就數據問題向歐洲政府說了什麼。但問題是，美國政府收集的數據可能會回到歐洲各國政府的手中，被歐洲政府使用。我們要與我們的政府討論這個問題了。

此外，法國、意大利、加拿大都對PRISM表達了嚴重關切。

中國政府目前尚無表態。

Daniel Ellsberg在衛報上著文稱：

顯然，美國現在不是一個警察國家。但考慮到其對個人隱私的入侵已經達到這種程度，美國確實具備了一個警察國家所需要的完整的電子和立法基礎設施。[註：Daniel Ellsberg丹尼爾·艾爾斯伯格 是前美國軍方分析師，受僱於蘭德公司，因1971年私自拷貝並向媒體提供五角大樓機密文件為世人所知。]

Daniel Ellsberg對Edward Snowden表達了他的同情：

Snowden之所以這麼做，是因為他意識到NSA的監察行為是危險而違反憲法的。這次對美國和外國公民隱私的入侵，不會給我們的安全帶來益處，但會對我們努力保護的自由帶來危險。

Edward Snowden在香港曾說：

我知道美國是這樣一個國家之後，我不想呆在這個國家了，我想去別的地方。

問題是，「別的地方」在地球的哪裡？

39只鐵公雞從未分紅 最長紀錄21年

5只20多年未分紅

從上市年代來看，39只「鐵公雞」中，有5只「老鐵公雞」20年以上未曾分紅，它們是金盃汽車（600609.SH）、S中紡機（600610.SH）、銀潤投資（000526.SZ）、中原環保（000544.SZ）。

這39只鐵公雞不分紅各有各的理由。一些公司經歷了長期虧損，並進行了資產重組，雖然近兩年業績年年亮麗，但是因為此前公司曾經歷過大幅虧損，利潤全用於彌補以前年度虧損，彌補虧損後母公司未分配利潤依然為負，這類公司不在少數，以浪莎股份、通策醫療為代表。

其中通策醫療（600763.SH）自2006年以來淨利潤從114萬持續增長至9103萬，7年近80倍的淨利潤增長使得股價漲了17倍並不為過。然而由於其前身ST中燕虧損較多，截至2012年年報，其母公司未分配淨利潤依然為負。

此外有些公司只分紅股不分紅利，主要的代表是中福實業。中福實業17年來堅持以紅股代替紅利，紅股的形式有送的也有轉增的。不過對於追求現金流的投資者來說，紅股就沒有紅利那麼給力了。

還有一些公司不分紅是準備用資金進行投資再生產。這類公司以銀潤投資（000526.SZ）為代表。銀潤投資自2009年以來淨利潤持續為正，卻遲遲不見分紅，2012年年報中其給出的理由是將未分配利潤用於採購遊樂設備，擴展設備租賃業務的規模，並支付報告期內已簽設備採購合同的未付款項。

大起大落，地產股居多

在39只鐵公雞中，板塊分佈不均，其中地產股的鐵公雞最多，多達9只。受地產持續調控的影響，不少地產股選擇捂緊了錢袋子。相對而言，其他行業的鐵公雞分佈較為均勻，每個行業大約有1~3家。

一些鐵公雞雖然不分紅，但是圈錢卻仍然積極。數據顯示，39只鐵公雞中有10家公司出現了增發擴股的現象，增發方式清一色為定向增發。

其中浪莎股份（600137.SH）、中福實業（000592.SZ）、中核鈦白（002145.SZ）分別進行了兩次定向增發，浪莎股份的定向增發第一次在2007年5月8日，募集資金6900萬元；另一次發生在2009年5月26日，募集資金2.4億元。

中福實業也於2008年1月23日、2010年12月2日分別進行了定向增發，募集資金分別為3.23億元、5.46億元。中核鈦白則在今年的1月31日、2月19日進行了定向增發，募集資金合計8.45億元。

第一財經日報《財商》統計發現，39只歷來一毛不拔的鐵公雞中，股價的波動性大於其他公司。

數據顯示，有22只鐵公雞股價歷史上有過10倍以上的漲幅（從最低點至最高點漲幅算起），佔比56.4%；而A股的2470只股票中，歷史上有10倍漲幅的公司也就784只，不到1/3。

其中浪莎股份（600137.SH）從最低點到最高點漲幅達到近40倍，為「鐵公雞」中的戰鬥機；大元股份（600146.SH）從歷史最低點起來也曾經歷了25倍的漲幅；漲幅在15~20倍的「鐵公雞」還有中福實業、寶誠股份（600892.SH）、S前鋒（600733.SH）、通策醫療、光華控股（000546.SZ）等。

大多是重組股

事實上鐵公雞中大多是一些重組股，曾經披星戴帽。真正未經歷過ST的股票也只有西北軸承（000595.SZ）、蘭州黃河（000929.SZ）、如意集團（000626.SZ）。

一些鐵公雞虧損連連，經歷過業績的最低谷，市場給予其更多重組的希望，但是故事講完之後，有些如通策醫療、浪莎股份那樣華麗轉身，而有些則繼續著虧損，謀求下一次的重組。

以大元股份為例，其持續著虧大錢、賺小錢的模式，讓不少投資者著急。然而，不斷尋找出路的大元股份曾經是資金追捧的對象。

2001年以來大元股份經常出現大幅虧損，相對而言盈利卻很少。2001年大元股份虧損1.22億元，2002年盈利209萬元，2003年、2004年大元股份分別虧損了247萬元、3692萬元，公司披星戴帽，改名為*ST大元；隨著公司2004年的年報巨額虧損的公佈，公司股價也於2005年5月見底，當時價格為2.15元（後復權）；隨著2005年、2006年小幅盈利741萬、651萬，股價也逐步企穩；不過2007年公司再度發生巨虧，前兩年的利潤再度化為烏有，一年虧損達到1870萬元。2008年公司小贏224萬，2009年虧損4804萬；2010年小賺400萬，股價達到巔峰55.85元（後復權）。隨著股價下跌，2011年再爆巨虧6206萬。

事實上大元股份在2009年~2010年表現強勁，主要得益於概念炒作，2009年公司股價一路瘋漲，被冠以當年「第一妖股」稱號。2010年2月該公司公佈重組方案擬募資21億元購買內蒙古阿拉善左旗珠拉黃金項目，對於金價上漲的預期也讓該公司著實「火了一把」。

啥情況？網易：我們從未養過豬

【每日一黑馬】美峰：從未融資的手游商 如何做出流水千萬級遊戲

【導讀】你也許沒有聽說過上海美峰數碼這一個手游公司，但一定聽說過甚至玩過以下這些遊戲：《二人世界》、《搜情》、《屠魔》、《開天Q傳》、《上古捲軸》、《君王2》……作為一家成立9年的手機遊戲公司，美峰可謂是中國手游變革的見證者，從K-Java到塞班平台，再到安卓和iOS平台，美峰都曾是「弄潮兒」。而與許多創業公司忙著見天使投資人和找 VC 融資相比，美峰可謂「碉堡」了——成立9年，它至今沒有融過資。

以下為美峰副總裁徐博自述：

「不差錢」

從2004年到現在，美峰一直在做手游，早期它是一家做JAVA的手機遊戲公司，後來隨著智能機時代的到來，開始艱難轉型。

在轉型的過程中，我們做君王的升級版，那時候也叫《君王2》，但做著做著我們就發覺很多設定、美術策劃都打不到用戶的需求，儘管當時已經投入了兩百多萬，我們還是把整個美術設計、客戶端、交互頁面全部推倒，一切從頭重做。

2013年3月，《君王2》正式上線。上線之初，《君王2》被很多渠道評為B級，B級是什麼概念，就是三流遊戲，它上面還有B+、A還有A+。當時我跟很多渠道說，《君王2》一定要進App暢銷榜前三名的。他們朝我看看，雖然嘴裡沒說「不好意思」，但已經表現出了不相信。

為了吸引用戶，我們做了很多活動，比如玩家玩到某一個等級，我就給他充30塊錢話費，玩到比較高的級別，還可以抽大獎，比如iPad、iPhone之類。對於已經進入遊戲的用戶，送虛擬物品就夠了;對於還沒有進入遊戲的用戶，你必須送他實物獎品。

其實這樣的激勵是建立在我對這個產品足夠的信心上面。今天我敢砸100萬做這個活動，就有信心能掙回來1000萬，並不是所有的遊戲都有這個資格。

《君王2》上線後的成績也是令人驚喜的，4月份就已經達到了月流水收入1300萬。5月份開始在台灣地區上線，現在台灣的收入大概佔我們收入的三分之一。相比較大陸用戶聚得快散的快，台灣用戶的跟風情況弱一些，而且他們的付費意願更強烈。目前《君王2》達到了月流水收入3000萬，IOS付費率在17%。其中五分之一的收入我們回饋給了員工。

我們從沒有融過資，可以說美峰不缺錢。如果有好的機會，我們也願意用行業資源整合的方式讓自己變得更強大。未來，我們會嘗試收購一些中小團隊，但肯定不會做平台。一方面，我們有自己的核心開發團隊，能夠保證後續作品不斷地開發出來；另一方面，我們已經在合併很多中小團隊，來保證開發實力不斷提升。我認為這樣的發展思路，應該比當年的盛大和完美世界更健康。

「1000個裡面能存活1個」

目前手游看起來是特別火，但是真正賺錢的可能也就那麼20個，其他公司都是生存在生死邊緣的。一個全無組合經驗的開發團隊，即沒有有頁游也沒有端游經驗，下半年就不要進入手游了。如果要進的話，那也要抱著一個信念：1000個裡面能存活1個。

對比一下端游、頁游在傳統互聯網裡面的佔比，我認為未來在移動互聯網領域能盈利的只有兩個產業，一個是電子商務，另一個就是遊戲，而廣告、垂直媒體等都是圍繞這兩個產業的邊緣產業。未來遊戲佔移動互聯網的市場份額，至少應該在50%以上。

渠道是手遊行業的一個痛點，他不瞭解你的遊戲，但是他又掌握著你的生死，因為資源都在他手裡，你說可怕不可怕!可以肯定的說，由於渠道里對遊戲沒有一個很好的標準，這其中存在著灰色交易，而且現在每時每刻都在發生。有人找我們，要「潛規則」我們，但被我們拒絕了。最後在這家業內比較著名的渠道內，美峰被排在了五十名開外。所以這個潛規則現象是很嚴重的，有中國人的地方就有潛規則。

現在手游是塊肥肉，不管是投資商、渠道商、媒體，大家都想在這上面有所作為，搞得整個圈子人心惶惶，大家都比較浮躁，隨便搭一個團隊就要500萬投資的現象很普遍，這是我最痛心的一點，也是行業發展必經的一個過熱階段。

五年前從未拿過菜刀 如今變身世界披薩冠軍 日烤150片的力量 台灣囝仔上演大驚奇

年終盤點：九年來，美元從未如今年這般兇猛

2014即將收官而美元或創9年來最大牛市，兌一籃子貨幣也有望錄得12%的升幅，因市場普遍預期美聯儲明年將加息，明年美元有望繼續走強。

上一次美元如此強勢還是在2005年，當年美元上漲了近13%。這一勢頭出乎了大部分機構在2013年底的意料。由下圖統計的銀行可見，在去年底時只有道明銀行和盛寶銀行預測美元指數在今年四季度能突破90：

今年美元的上漲主要歸功於美聯儲轉政策路徑開始轉向升息，而形成鮮明對照的是日本和歐洲央行的政策卻在考慮更多的貨幣刺激。包含一攬子主要貨幣的美元指數今年連漲6個月，升至90上方，創下2006年4月以來最高值。

最近美國數據的不斷好轉也強化了美國經濟已恢複到足以使得美聯儲加息的程度，市場普遍預計美聯儲將於2015年中期加息。

本周投資者對希臘政治動蕩等經濟風險的擔憂，幫助支撐避險日元的需求，此外年末美元多頭了結獲利。美元兌日元今年仍漲13%。

在日本央行10月末意外宣布擴大貨幣刺激舉措、以防通脹預期下降後，美元/日元開啟了一輪強勁的漲勢。

三菱東京日聯銀行(Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ)分析師Teppei Ino表示，美元/日元2015年全年的整體趨勢或許偏向升高。

Ino說道：“在2015年，如果要問美元/日元可能會跌向100還是漲向130，我更傾向後者，但漲勢可能充滿波折。”

Ino補充道，市場人士持倉狀況已為日元進一步貶值預做準備的事實，或有助於緩解美元/日元的漲勢，而若希臘政局憂慮加劇，日元有望獲得短線提振。

本周二歐元兌美元創下29個月低點1.2123。歐元/美元今年累計下滑約11.5%，料創下2005年以來最大年度跌幅。

希臘執政聯盟周一未能在國會取得足夠票數以選出總統，不得不在1月進行提前大選，從而令希臘進入政治動蕩期。

市場擔心希臘左翼激進聯盟黨可能會贏得選舉，從而讓該國的國際援助橫生枝節，並令歐債危機重燃。

歐元此前就被歐洲央行2015年進一步放寬政策的前景打壓，而希臘政局不明朗則令歐元面臨更大下行壓力。

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從未遇過的問題 止凡

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假愛心 老人票半價 政府竟從未編列預算補助 敬老錢坑 高鐵月收少1.2億元