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廣州網約車新政正式出臺 駕駛員有居住證即可申請

12月21日消息，今天北京上海發布了網約車新政，“京籍京牌”、“滬籍滬牌”限制保留。同日《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》也正式頒布實施，對比征求意見稿，最大的變化在於對駕駛員的戶籍有新的要求，駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證。另外，在駕駛員的年齡限制方面有新的表述，對車輛排量、車齡要求降低。對於拼車，也有了明確的要求。

相比征求意見稿，改革政策文件修改主要有以下幾個方面：

1、平臺不得以任何形式逃避責任

有意見認為，為更好地保障乘客和駕駛員利益，強化對網約車平臺公司的監管，應對網約車平臺公司承運人責任進一步細化。因此，在改革政策文件中增加了網約車平臺公司不得以任何形式規避或轉移承運人責任、應為乘客購買承運人責任險、不得轉嫁經營風險、不得隱匿車牌信息等規定。

2、對駕駛員身份及年齡有新要求

有意見認為，在未達到國家法定退休年齡前，應允許駕駛員申請從事網約車服務，不宜對駕駛員戶籍做強制性規定，但為保障對乘客服務質量和乘客乘車安全，應加強對駕駛員的管理，參照其他同類城市做法，要求網約車駕駛員應具有本市戶籍或取得本市居住證。

因此，在《網約車管理辦法》中進一步完善了網約車駕駛員準入條件，將“男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下”的年齡條件，修改為“未達到國家法定退休年齡”，並增加了對網約車駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的要求。

3、對車輛排量及車齡要求放寬

對車輛準入標準意見較為集中，且各方意見差異較大。在《網約車管理辦法》修改過程中，統籌兼顧、平衡各方訴求及利益，對網約車車輛準入條件進行了調整，包括將網約車車輛排量標準從1.8T或2.0L簡化並統一降為1.8L，在《網約車管理辦法》實施之日起180日內申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車齡要求進一步放寬至3年等。

4、要求合乘計劃明確出行時間和地點

有意見認為，私人小客車合乘有利於緩解城市交通擁堵、促進節能減排，應鼓勵發展，但應細化相關規則，進一步明確與非法運營行為的界限。因此，為明確合乘出行計劃的具體內容，避免被非法營運行為人利用，在《合乘認定意見》進一步明確出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。

5、將會研究優化巡遊車營運年限

有意見認為，目前廣州市規定巡遊車營運年限為5年，而網約車營運年限則為8年，相比而言，網約車可營運年限較長，車輛折舊成本較低。因此，為促進巡遊車和網約車兩種業態公平競爭、協調發展，在《行業改革意見》中增加了研究優化巡遊車營運年限等內容。

6、完善了網約車管理辦法的相關法律責任

有意見認為，在《網約車管理辦法》征求意見稿中規定相關主體的部分義務缺乏相應的未盡義務法律責任，因此，為使《網約車管理辦法》得到有效落實，維護公平市場競爭秩序，完善了《網約車管理辦法》中的相關法律責任。

廣州網約車政策出臺：駕駛員有居住證即可申請

今天，廣州與北京、上海一並發布網約車新政，北京、上海對駕駛員身份要求的“京籍京牌”、“滬籍滬牌”限制保留。

而《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《網約車管理辦法》）的正式頒布實施，最大的變化在於對駕駛員的戶籍有新的要求，駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證。另外，在駕駛員的年齡限制方面有新的表述，對車輛排量、車齡要求降低。對於拼車，也有了明確的要求。

據統計，10月8日至11月6日公開征求意見期間，市交通部門、法制部門通過各種途徑，共收到社會各界對3份改革政策文件的有效意見417件，梳理出意見和建議957條。其中，對《行業改革意見》11條，對《網約車管理辦法》883條，對《合乘認定意見》63條。

相比征求意見稿，改革政策文件修改主要有以下幾個方面：

1.平臺不得以任何形式逃避責任

有意見認為，為更好地保障乘客和駕駛員利益，強化對網約車平臺公司的監管，應對網約車平臺公司承運人責任進一步細化。

因此，在改革政策文件中增加了網約車平臺公司不得以任何形式規避或轉移承運人責任、應為乘客購買承運人責任險、不得轉嫁經營風險、不得隱匿車牌信息等規定。

2.對駕駛員身份及年齡有新要求

有意見認為，在未達到國家法定退休年齡前，應允許駕駛員申請從事網約車服務，不宜對駕駛員戶籍做強制性規定，但為保障對乘客服務質量和乘客乘車安全，應加強對駕駛員的管理，參照其他同類城市做法，要求網約車駕駛員應具有本市戶籍或取得本市居住證。

因此，在《網約車管理辦法》中進一步完善了網約車駕駛員準入條件，將“男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下”的年齡條件，修改為“未達到國家法定退休年齡”，並增加了對網約車駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的要求。

3.對車輛排量及車齡要求放寬

對車輛準入標準意見較為集中，且各方意見差異較大。

在《網約車管理辦法》修改過程中，統籌兼顧、平衡各方訴求及利益，對網約車車輛準入條件進行了調整，包括將網約車車輛排量標準從1.8T或2.0L簡化並統一降為1.8L，在《網約車管理辦法》實施之日起180日內申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車齡要求進一步放寬至3年等。

4.要求合乘計劃明確出行時間和地點

有意見認為，私人小客車合乘有利於緩解城市交通擁堵、促進節能減排，應鼓勵發展，但應細化相關規則，進一步明確與非法運營行為的界限。因此，為明確合乘出行計劃的具體內容，避免被非法營運行為人利用，在《合乘認定意見》進一步明確出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。

5.將會研究優化巡遊車營運年限

有意見認為，目前廣州市規定巡遊車營運年限為5年，而網約車營運年限則為8年，相比而言，網約車可營運年限較長，車輛折舊成本較低。因此，為促進巡遊車和網約車兩種業態公平競爭、協調發展，在《行業改革意見》中增加了研究優化巡遊車營運年限等內容。

6.完善了網約車管理辦法的相關法律責任

有意見認為，在《網約車管理辦法》征求意見稿中規定相關主體的部分義務缺乏相應的未盡義務法律責任，因此，為使《網約車管理辦法》得到有效落實，維護公平市場競爭秩序，完善了《網約車管理辦法》中的相關法律責任。

日本福島核電站輻射量爆表，人暴露於內幾十秒即可致死

據新華社報道，東京電力公司根據最新對福島第一核電站2號機組內部拍攝的視頻圖像分析估測，2號機組安全殼內部最大輻射值可能達到每小時530希沃特(1希沃特為1000毫希沃特)，人若暴露在這種輻射中幾十秒即可致死。

1月底以來，東京電力公司開始對2011年核事故中爆炸損毀的福島第一核電站2號機組核心區域進行調查，以確定核事故中壓力容器堆芯熔化的核燃料殘渣的位置等。調查通過安全殼貫通孔將前端帶有相機的管狀設備伸入安全殼內部進行拍攝。

福島第一核電站（資料圖）

由於相機不帶有測量核輻射值的功能，東京電力公司2日通過分析視頻噪音等對內部輻射量進行了推測，稱最大輻射量可能達到每小時530希沃特，這遠遠超過此前測定的每小時73希沃特的最高值。人若暴露在這種環境中可能幾十秒即可致死。

東京電力公司認為，上述估值可能會有30%左右的誤差，該公司計劃本月投入小型機器人進入安全殼內部進行檢查。

此外，東京電力公司經過詳細分析1月30日拍攝的畫面後還確認，壓力容器下方的網格狀鐵制平臺出現一平方米左右的破洞，可能是極高溫的堆芯熔化的核燃料泄漏時所致。想要取出堆芯熔化的核殘渣絕非易事。

美軍都在測試的智能充電鞋：每走一步即可充電丨端點

工作環境的安全保障一直以來都是許多行業最重視的問題。初創公司SolePower受此啟發，設計了一款可自動充電的智能充電鞋。

該鞋可同時植入各種不同類型的傳感器，用來追蹤諸如地點、溫度等信息。實際上，在工作場所安裝感應器並不是什麽新鮮事，但是感應器的電池一直以來都是個重要問題;這款SolePower設計的鞋子恰好解決了這個問題。

這款鞋子每邁出一步，就可進行充電。據該公司表示，走路2小時後產生的電量可以支持iPhone手機通話1小時。此外，可加入的各類傳感器也讓鞋子的用途更為廣泛。比如加入GPS傳感器，可追蹤工人的地點;燃氣公司可加入檢測泄露的傳感器;而需要派遣員工去寒冷氣候地區的公司就可以加入溫度計，用於監測員工凍傷的風險。

目前，美軍也對該鞋表示出了極大的興趣，正在測試該技術是否能幫助士兵減少攜帶備用電池的數量。SolePower的首席執行官Hahna Alexander接受CNBC采訪時表示，一般執行一天的任務，一名士兵需要攜帶重量為20磅的備用電池，因此軍隊非常樂意尋找合適的方法減少士兵的負重。

此外，SolePower還把目標瞄準了石油、天然氣和建築行業的公司，期望他們使用該鞋提高工作人員的安全和效率。同時，該公司正在研發另一個版本，專為消防員使用。

廣州開出全國首張增量房電子發票 用手機半小時即可完成

全過程不到半小時，從開具電子發票，到開具電子稅票，再到辦理房產證，購買了萬科山景城的業主劉女士用手機操作，一路暢通輕松完成。2日上午，全國首張增量房增值稅電子普通發票，在廣州經濟技術開發區開出，現場所見，“少跑馬路、多走網路”的確讓一手房交易相當便捷，以往要花一兩天時間跑政府辦事大廳才能辦下來的業務，手機上網半小時就輕松完成了。

2月2日上午，廣州經濟技術開發區國家稅務局、廣州開發區地方稅務局、廣州開發區國土資源和規劃局、廣州住房公積金管理中心聯合廣州萬科共同發布了全國首張增量房增值稅電子普通發票，並實現電子票證全程互通。發布會上，購房業主代表劉女士成為增量房電子發票的第一位體驗者，嘗到了辦稅便利服務的“頭啖湯”。

據介紹，電子發票在增量房交易領域的落地，對降低房地產行業經營成本，節約社會資源，營造健康公平的稅收環境有著重要意義。

（來源：羊城晚報 記者 趙燕華）

合肥人才新政：40歲以下本科生落戶後即可買房

來肥企業工作的急需緊缺人才有生活補貼，落戶合肥工作暫無住房的有租房補貼，優秀大學生創業團隊最高給予10萬元資助……昨天，合肥正式出臺《關於進一步支持人才來肥創新創業的若幹政策》，未來七年內將拿出超百億元資金，從引進人才、培育人才、創業扶持等多個方面推出多重優惠政策，以進一步營造良好的“養人”環境，吸引各類人才在肥創新創業。

關鍵詞：急需緊缺

根據這一政策，我市將圍繞戰略性新興產業、優勢主導產業、現代服務業和現代農業等重點產業領域，以及教育、文化、衛生等公共服務領域的人才需求，定期發布人才目錄，面向全球引進急需緊缺人才。對於來肥企業工作且符合人才目錄的博士、全日制碩士和“雙一流”高校本科畢業生以及其他急需緊缺人才，合肥市在三年內每月分別給予3000元、2000元生活補貼。

同時，鼓勵第三方機構對接產業需求和城市發展，幫助企業引進急需緊缺人才，每成功引進並簽訂三年以上勞動合同、工作滿一年後，按每引進一人給予1萬元獎勵。

關鍵詞：基層成長

今後，合肥市將堅持服務基層和培養人才相結合、市場主導和政府推動相結合，著力在基層一線培養鍛煉青年人才，打造出一支高素質的基層人才隊伍，服務城市建設發展。

此外，合肥市還將定期發布高校畢業生企業薪酬指導價位，鼓勵高校畢業生到各類園區創新創業，到一線企業發展。到街鎮、村居等基層工作的高校畢業生，薪酬標準將不低於上年度全市職工平均工資標準。此外，合肥市還將積極采取政府購買服務方式，每年統籌提供3000個以上基層社會服務崗位。

關鍵詞：拓寬能力

合肥市鼓勵社會各界為大學生實習、見習提供崗位和場所，每年穩定提供5萬個以上實習、見習崗位。利用陽光就業服務平臺，為畢業生提供便利的見習機會，對參加見習的畢業生按規定給予3至12個月見習人員基本生活補貼。對見習期滿留崗就業率高的見習基地，按吸納人數給予見習基地人均1000元的一次性獎勵。

關鍵詞：安居保障

合肥市堅持政府主導、市區聯動、社會參與、資源共享，建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，加快推進人才公寓（租賃住房）建設。放寬人才落戶政策，凡自願來肥工作的普通高校（高等職業院校）應屆畢業生、留學歸國人員，研究生以上學歷、年齡在40周歲以下本科學歷、中級及以上專業技術人員、高級工（國家職業資格三級）及以上高技能人才，可先行落戶。這些人才在合肥創新創業，落戶後即可購買首套房。

對新落戶在肥工作暫無自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業3年內的全日制本科和大專、高等職業院校畢業生，合肥市在3年內按每人每年2萬元、1.5萬元和0.6萬元的標準發放租房補貼（不含黨政機關、國有企事業單位人員）。

關鍵詞：創業資金

今後，我市將不斷加大財政投入力度，全面落實創業擔保貸款政策和稅費減免政策，鼓勵天使基金、風險投資和創業投資基金等社會資本以多種方式支持大學生創業，拓寬多元化資金支持渠道，為各類群體創業提供資金支持。

高校畢業生首次創辦小微企業並正常運營6個月以上的，可享受1萬元一次性創業補貼。同時，設立大學生創業創新引導資金，為在校或畢業5年內的大學生創辦企業提供免資產抵押融資支持，最高可提供免息貸款10萬元，貸款期限最長不超過2年。對在校和畢業5年內的大學生創業企業進行綜合評價，每年選出100個左右優秀大學生創業團隊，最高給予10萬元項目資助。

關鍵詞：創業平臺

合肥市將鼓勵社會各界整合資源，建設各類創業平臺，推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地，引導各類人才入駐創新創業。各縣（市）區、開發區在地理位置、商業環境、交通條件適宜的地帶，建設創新街區、創業特區、眾創空間，為在校或畢業5年內的大學生提供低成本或免費創業工位。

關鍵詞：創業服務

今後，合肥市將支持和引導社會力量參與創業就業服務，鼓勵多種模式建設“就業創業一站式服務中心”，服務中心成功為本地企業輸送各類人才，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險的，按500元/人給予獎補。在肥高校設立一批“高校畢業生就業加油站”，綜合設置招聘信息發布、就業指導服務、創業咨詢培訓等功能區，通過審核的，給予20萬元一次性建設補助；年度績效考核評估合格的“就業創業一站式服務中心”或“高校畢業生就業加油站”，分別給予年度運行補助10萬元。

關鍵詞：創業環境

合肥市將大力推進“互聯網+政務服務”，按照“最多跑一趟”要求，建設一體化人才智慧服務平臺，實現網上統一申報、統一受理、統一審核、統一撥付，方便各類人才在肥創新創業。

此外，合肥市還將委托第三方機構編制發布“合肥人才創新創業報告”，定期開展人才發展環境滿意度調查，完善人才工作績效評估和征信體系，逐步建立人才項目評審“全程紀實、責任留痕”制度，增強人才評價公信力，進一步優化創新創業環境。

600萬即可成立，咨詢型家族信托曲線降門檻

設立門檻降至600萬元，可裝入外部資產，委托人還能自主進行投資決策。作為財富管理的必爭之地，激戰正酣的各路金融機構，紛紛推出起點較低的標準化咨詢型家族信托，“吸粉”高凈值客群。

最新殺入這一市場的是平安信托。4月27日，平安信托推出起點600萬元的標準化咨詢型家族信托。根據介紹，咨詢型家族信托委托人在其他金融機構的資產，也可以作為委托資產納入到家族信托中，可用信托資產購買保單。

不同於全權委托型家族信托，咨詢型家族信托投資指令由委托人發出，由平安信托作為受托人執行，可設置事務管理人。委托人在世時可以有效把控家族信托，若擔心身故後家人沒有能力管理，可將投資決策、受益人變更等權力委托給事務管理人，而事務管理人既可以是委托人親朋好友，也可以是金融機構、律師和會計師事務所等。

平安信托高級董事總經理莊燕說，在具體管理上，若委托人的資產配置與設定的分配條款產生沖突，對受益人產生影響，信托公司對委托人的指令有調整的空間。

作為財富管理、爭奪高凈值人群的主戰場之一，越來越多的金融機構進入家族信托領域。根據公開資料，截至2016年底，國內已有35家金融機構開展家族信托業務，其中包括信托公司21家、商業銀行14家。2017年，開展此類業務的商業銀行進一步增加，除了建行、招行、中信銀行等全國性銀行，一些農商行業介入家族信托市場。

隨著介入的金融機構增加，家族信托的門檻也在降低。中信信托2016年推出家族信托，定制服務的門檻為3000萬元，標準化產品則為600萬元。此外還有個別信托公司推出了門檻300萬元的家族信托，但仍可提供部分定制服務。

國內家族信托的市場容量也在快速增長。根據業內機構發布的《中國家族信托行業發展報告》（2016年）預測，到2020年，中國本土家族信托規模可達6275.5億元。

“雖然市場空間和潛力很大，但家族信托的發展仍然面臨一些困難。”平安信托副總經理鄭建家稱，“家族信托在境內的主要困難是投資者教育，由於剛剛起步，投資者對家族信托接受度不高，也不清楚其功能。很多高凈值人士認為，我的財產為什麽要交給你管理？”

此外，境內的家族信托業也有一些短板需要補齊。根據業內人士介紹，目前境內家族信托大部分為資金業務，且多為被動管理，具有一定的事務特征，而股權、不動產業務占比不高，不動產較難裝入信托資產。“不動產裝入家族信托需要過戶，而且信托持有房地產面臨的交易稅和個人不一樣，目前成本比較高。”莊燕說。

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