交通部支持各地出租改革充分自主權 不搞“一刀切”

交通部支持各地出租改革充分自主權 不搞“一刀切”

一財網 張曉媚 2015-10-10 22:41:00

交通運輸部運輸司巡視員徐亞華表示，深化出租汽車行業改革的原則之一是：統分結合，循序漸進。落實城市人民政府主體責任，將中央頂層設計與地方實際緊密結合，給地方充分的自主權和政策空間，不搞“一刀切”，發揮各方面優勢和積極性，循序漸進推進改革。

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財政支出為穩增長充分釋放 年末“突擊花錢”現象或不再

財政支出為穩增長充分釋放 年末“突擊花錢”現象或不再

一財網 陳益刊 2015-12-15 13:58:00

今年全國一般公共預算支出171500億元，以此推算，12月的全國一般公共預算支出約為2.1萬億元。與去年的2.5萬億元相比，今年12月一般公共預算支出或同比負增長。這也意味著往年“年末突擊”花錢的現象不再出現。

GE全球副總裁陳向力：跨國企業研發力量未充分發揮

在經歷了過去十年高速增長的黃金時代後，跨國企業在華業務正在經歷新的轉變，僅把中國當作技術和產品輸出市場的時代已一去不複返。生態體系是多維的，合作就是必然的。在研發中心發展的新階段，GE鼓勵研發人員到外部大環境中更客觀的看待自己，通過與產學研等各界的合作培養遠見與洞察力，提升軟實力和全局觀。

在5月30日的“第一財經技術與創新大會”上，一場名為“跨國企業的中國創新”頭腦風暴中， GE全球副總裁、GE中國副總裁兼首席技術官、GE中國研發中心總裁陳向力博士就指出，目前跨國企業的反向創新和協同創新正是近年來的核心創新戰略。而在中國這樣一個主導研發體系的國家中，跨國企業的研發地位被有所忽略，研發力量也沒有充分發揮、全球資源未能得到真正共享。

反向創新與協同創新

早在2012年，GE就率先提出了“工業互聯網”的概念，以機器和智慧的高度融合引發了全球範圍的技術創新浪潮。GE努力推動物理世界和數字世界的融合，以機器和軟件無縫協作引領工業的變革。工業公司要想生存就必須進行數字化。互聯網已經改變了消費領域，而這一價值在工業領域還有待釋放。在1990~2010年期間，工業生產力的年均增速為4%，但在過去的五年里卻降至1%。企業必須把信息轉化為有價值的洞見，並將這些洞見轉化為業績。

那麽，跨國公司近期的創新戰略是什麽？如何將創新轉變為具體的業績？

陳向力說，“反向創新”是公司的兩大戰略方向之一。這一創新更多是基於GE有七八年的時間專註於對中國市場的了解，投入了數億美元。公司涉足了以下幾個領域：醫療、能源、航空等，並且適時推出了70多款全新產品。

“為什麽我們認為基於強大研發團隊的GE，把反向創新放在重要地位？因為在這個過程中，我們發現非常多的適合於中國市場的新產品，也適合於國外市場，也有著很好的市場前景。”陳向力表示。

比如，GE公司三年前推出了一款CT機，每10臺的銷售中，有6臺是以前從來沒有購買過CT機的人群。作為醫療里掃描的診斷設備，一些縣級醫院、鄉鎮醫院也是GE的CT機使用者，這就說明最開始GE將它定位於普及性產品，解決看病貴的問題。歐美市場上，也有看病難、看病貴的問題，所以今天有非常多的醫療器械產品在國內研發後，1/3在中國市場銷售，2/3是出口至全世界幾十個國家，這就是“反向創新”。

最近幾十年，GE還在做另一個方向---協同創新，這在今後也會更有意義。

“我們需要與合作夥伴，甚至以前的競爭對手、與客戶更早期的在創新初期進行合作。”陳向力說，在分布式能源的利用上就有類似例子，“國內有很多的鋼鐵行業，它面臨的問題是無法充分利用余熱，排放不少。我們有一個分布式發電的解決方案在過去幾年里與國內鋼鐵行業的客戶共同尋找新的合作，同時再找到其他合作方，一起把煉鋼期間產生的焦爐氣用新型的燃氣機方案來進行余熱回收。這不僅提高了利用效率，也減少了對氣體的排放。因此，在協同創新方面及時發現問題和解決問題，這是今後我們的創新的方式。 ”

另一個例子是，GE中國研發中心航空工程團隊不僅為中國第一款自主研發的支線飛機ARJ21提供發動機系統的設計和整合服務，還攜手中國商飛在飛機的詳細設計等各個階段緊密合作，成功助力ARJ21-700飛機成為中國首款按照國際民航規章研制的客機，並為C919大飛機的成功下線打下堅實基礎。

跨國企業力量未充分發揮

陳向力也指出，從協同創新的角度看，跨國公司的研發作用並沒有得到充分發揮。“中國有這麽多優秀的跨國企業研發中心，實際上還沒能在中國大的創新生態環境中發揮最大作用。具體來說，像GE、西門子、霍尼韋爾等，各自的研發體系都非常成熟，有一百年甚至更久的成熟工業研發經驗，這些經驗恰恰是國內非常缺乏的。現在國內有很多初創企業，他們的模式或建立生態的方式其實是很簡單的。當然，中國國企或者大型民企也有一些成功的實例，而真正做成有一批非常有實力的工業研究體系的話，實際上是非常困難的，也很有必要。中國經濟這麽大，國家戰略非常重要，有非常多的東西可以與跨國公司的研發團隊一起合作。不過現在為止，我認為在中國這樣一個主導研發體系的國家里，跨國公司的地位實際上是被忽略的。”

除了技術創新，GE重視與本地科研院校的合作，培養和發展面向未來的創新人才, 從而推進上海乃至中國整體科技實力的提升：GE與上海交通大學聯合實驗室、同濟大學國家工程實踐教育中心、博士後科研工作站、GE愛迪生工程技術培訓項目、GE科技創新大賽。。。這些都是GE致力於培養和發展理工科人才，幫助他們成長的例證。

陳向力也認為，跨國企業與大學合作、與其他國內公司合作通常是單向的，中國政府層面需要積極討論這一問題。換句話說，怎樣把跨國公司在中國十幾年積累起來的強大研發力量、跨國公司的全球資源與國內的研發環境生態體系結合起來，這是非常有意義的事情。

普華永道思略特大中華區總裁徐滬初在會上也拋出了一個問題，如果把創新作為打造一個創新生態鏈的話，跨國公司對未來中國創新的發展會有怎樣的預測?在創新生態圈中，最想改變、需要註意的事情是什麽。

陳向力回應，第一，企業或研發人員能對於風險或失敗有較高的認知度。這不僅僅是大公司，國際公司更是這樣。整個生態環境或者全社會都應在這方面有全新的認識。

第二，又要回到“協同創新”的角度來觀察。“過去幾年，有人提到自主創新，我覺得這是很滑稽的概念。世界上的技術尤其全新的技術不可能靠任何一家公司，任何一個地區及國家自主創造出來。所謂的貿易保護主義，是在創新環境里的一種反應，這是比較大的風險。我希望在這方面，在今後國內的創新環境下能更加開放。”

適應中國,與中國企業、社會一同創新，是作為行業領導者的創新理念與實踐。GE從技術，業務模式乃至服務方面開創更多創新的空間。中國已進入以創新驅動可持續發展的新常態，“互聯網+”和“中國制造2025”戰略思路將加快中國的產業轉型升級。而124歲的GE也正煥發新的活力，向世界一流的數字化工業企業轉型，技術創新是推動這一進程的關鍵。

GE中國研發中心也正在研發從機器互聯、實時控制到數據分析、新材料等相關各領域的創新技術和解決方案，針對本地市場需求，以幫助醫療、航空、能源、水處理和石油天然氣行業的客戶提升生產率和運營效率。

美國前財長“解密中資”：打開大門歡迎中資才能充分獲利

盡管美國國內對於中美貿易和中資在美國的收購行為存在著抵觸情緒，但美國仍應加大吸引中國投資的力度，因為中美雙邊貿易和美國企業在華的成功不僅能為美國人民帶來巨大的經濟利益，而且還可為中美雙邊關系設立新基調。

近日，由美國前財長亨利·保爾森(Henry Paulson)創立的保爾森基金會發布了一份名為《解密在美中資》(Demystifying Chinese Investment in the United States)的報告，表達了這一觀點。

中資“走出去”

近些年，中國資本在國際上頻頻出現“大動作”，引起了全球範圍的關註。

中國的對外直接投資(FDI)已經連續多年出現增長。2014年，中國對外投資資金總計達1160億美元，一舉超過日本，成為僅次於美國的全球第二大對外投資國。2016年上半年，中國大陸企業海外並購實現大幅增長，交易量增加140%，交易金額增加286%，達到1340億美元，超過前兩年中企海外並購交易金額的總和，有24宗交易金額超過10億美元。

保爾森認為，有理由相信，這一趨勢將持續下去。首先，中國的宏觀經濟環境正在迅速發生變化，對於中國本土市場的投資者來說，中國目前的增長模式下，回報率正在降低，有吸引力的投資機會正在減少。其次，許多中國企業已經發展到了一個無法滿足於國內市場、需要在全球進行擴張的階段。第三，中國投資的關註點已經從發展中國家的自然資源和大宗商品轉移到了消費者、企業技術、服務和高科技市場上。

在對外投資規模不斷擴大的同時，中資的投資重心也有所改變。過去中資較為偏愛自然資源領域，如橡膠、鐵礦石等。如今，中資投資領域更加豐富，創新產業、高科技等受到更多關註。

美國應對中資敞開懷抱

中國的FDI曾經大量流入非洲和拉丁美洲，而現在這些資金正越來越多地流向西方發達經濟體。

2015年，中資企業對美累計直接投資總額達633億美元，美國已成為中資企業對外投資第二大目的地。但美國如果想要充分享受中資帶來的利好，就必須需要和其他發達市場展開競爭。

眾所周知，從亞洲到歐洲，各國對中國資本的爭搶已進入白熱化。英國、澳大利亞和歐盟也是中國資本的青睞之地。2015年，中資在歐盟的直接投資額達到了創歷史紀錄的230億美元。因此，如果美國不能創造並維持一種吸引外資、特別是中資的環境，就無法在這股“中資走出去”的浪潮中充分獲益。

保爾森在接受彭博新聞社電話采訪時表示：“我們將看到更多來自中國的資金在西方進行投資，如果美國不打開大門歡迎中資的話，就會失去應得的份額。”

保爾森認為，盡管美國是一個相對開放和透明的市場，但交易執行仍是一個複雜的流程，外國資本進入美國需要一路“過關斬將”：通過聯邦和州法律的審批、政治風險評估、迎合本地股東、解決企業文化不匹配等。

當交易雙方來自美國和中國，上述因素顯得尤為重要。由於中美之間的文化、法律法規差異、對目標市場與機遇的理解不同、政治動態和信息不對稱等原因，上述挑戰將進一步放大。因此，由於經濟、法律和政治上的種種原因，一些投資項目胎死腹中。許多項目即使落地，最終也未能取得經濟與商業上的成功。

當下，美國國內有小部分人對中資存在著抵觸情緒。一些較大規模的交易已經引起了國家安全等方面的擔憂。有人質疑這些收購交易的本質與意圖，這在高科技行業尤為明顯。擅長制造話題的共和黨總統候選人特朗普表示，自己當上總統後，要對中國貿易采取強硬立場。

對此，保爾森表示：“我非常擔心目前這股大有橫掃美國之勢的保護主義，因為外貿和跨境投資是經濟增長的兩大關鍵因素。(美國)就業崗位的流失並不是貿易的結果，實際上科技進步才是背後推手，雖然科技進步能令社會整體受益，但其摧毀的就業崗位多過其所創造的，科技進步正在‘掏空’中產階級。”

作為美國建國以來最有中國情結的財長，保爾森主張與中國建立更緊密的經濟關系。“外國人購買美國資產的行為在美國從來就都不受歡迎。但事實上，對美國的最高褒獎就是進行直接投資，這表明投資人對我們的經濟有信心。”他在報告中如是表示。

“準第一高價股”吉比特收上交所問詢 要求充分揭示風險

今日盤中股價一度超越貴州茅臺，登頂“兩市第一高價股”的吉比特晚間公告稱，收到上交所的問詢函。吉比特3月14日晚間公告稱，近期公司股價漲幅較大，公司收到上海證券交易所問詢函，要求核查是否存在未披露事項，以及要求公司結合面臨的主要行業特點，以及公司的產品和業務模式，說明維持高盈利能力可持續性，並充分揭示相關風險。

上交所要求公司核實並披露以下事項：一、公司及實際控制人對照《股票上市規則》等有關規定說明是否存在應披露未披露的對股價有重大影響的事項，已披露的公告是否存在需要補充公告的情形。 二、公司主營網絡遊戲，請結合公司主要產品及其生命周期、收費模式、運營模式、所屬行業及行業地位等，充分揭示公司業務穩定性可能面臨的相關行業和經營風險。 三、公司2015年度歸屬於母公司凈利潤 1.75億元，2017年1月份預告公司2016年度歸屬於母公司的凈利潤同比增長195%-235%。請結合公司面臨的主要行業特點，以及公司的產品和業務模式，說明維持高盈利能力可持續性，並充分揭示相關風險。 四、請核實公司上市後是否存在接受相關媒體、投資機構采訪或調研的情況，如有，請予以充分說明。

吉比特是註冊地為廈門的一家網遊公司，2017年1月登陸滬市主板。上市以來股價已經較54元/股的發行價上漲約7倍，吉比特最高報375.18元/股，收盤報365.52元/股。

中興通訊：已就處罰事件與投資者進行較充分溝通 股票16日複牌

中興通訊3月15日晚間公告，因公司發生受到處罰的重大無先例事件，自3月8日開市起臨時停牌。目前，公司已就處罰事件對本公司財務狀況及經營成果的影響、本公司未來科技創新動力等投資者關註的問題與投資者進行較為充分的溝通。公司股票將於3月16日開市起複牌。

公告稱，公司將與合作夥伴繼續合作，持續提供創新的技術解決方案，同時，本公司將持續對組織架構、業務流程及內 部控制做出檢視，通過成立合規管理委員會、建立獨立合規管理部門、采用新的自動化工具和流程等相關措施，實現更加合規、健康的發展。

中金所：期指市場流動性仍不充分 預防大額委托沖擊價格

中金所3月17日發布通知稱，一個時期以來，股指期貨市場運行總體平穩有序，流動性狀況有所改善但仍不充分。近日，市場出現了價格瞬間大幅波動的情況。在此，我所提醒各位會員和廣大交易者，應充分評估市場流動性狀況，謹慎交易，預防大額委托對價格的沖擊，切實防範市場交易風險。

今日早盤，股指期貨疑再現烏龍指，股指期貨IC1706早盤漲停，通過交易明細數據看到，有9419手超大手數買單用6939.6的價格買入成交，幾乎直接將期指推至漲停，維持近半分鐘後回落。

而本周二上證50期指主力合約也出現烏龍指，一度跌近9%。當日下午14點25分28秒，伴隨一筆35手的多單平倉成交，IH1703價格從前一秒的2347.4點跌至2128.6點。同為14點25分28秒，緊隨其後一筆交易為49手空頭開倉，成交價格迅速回升至2317.2點，之後兩秒期價進一步拉回至急跌前水平。初步計算顯示，當日“烏龍指”交易多單每手損失在6萬多元，合計損失超過200萬元。

外交部：中方反對“薩德”的理由充分正當

外交部發言人華春瑩17日在例行記者會上表示，“薩德”系統監測預警範圍覆蓋中國大片領土，中方反對“薩德”的理由是充分、正當的。

有記者問：韓國有人認為，韓方已向中方解釋“薩德”僅為防禦朝鮮核導威脅，但中方對此並未接受。很多韓國民眾並不理解中方為何反對“薩德”。你對此有何評論?

華春瑩說，關於“薩德”問題，中方已多次明確表明反對立場，並指出了其嚴重危害和後果。中方理解韓方有維護自身安全的關切，但問題是，“薩德”損害地區戰略平衡，無益於維護朝鮮半島和平穩定，可能使韓國陷入更不安全的境地。

“更重要的是，‘薩德’系統所配備的X波段雷達探測距離可達2千公里以上，監測預警範圍遠遠超出半島，深入亞洲大陸腹地，覆蓋中國大片領土，已經遠遠超出了韓國應對外來核導威脅的範疇。”華春瑩說，“我們不反對韓國采取必要措施維護自身安全，但這種措施不能建立在損害韓國的友好鄰國中國安全利益的基礎上。”

她說，中方反對“薩德”的理由是充分、正當的。“我們再次敦促有關方正視問題本質和中方合理關切，立即停止相關部署進程。”

針對日前部分韓媒報道稱美軍已將“薩德”反導系統配套的X波段雷達運抵韓國，華春瑩在記者會上表示，韓國外交部已向中方作出澄清，有關報道並不屬實。她重申，中方反對“薩德”的立場是一貫、明確的。

北京充分發揮“朝陽群眾”反腐監督作用

記者近日從北京市紀委獲悉，今年前兩月，北京市各級紀檢監察機關共處置受理範圍內信訪舉報2381件次，相比去年同期下降14%；立案件數與去年同期相比有所提升，共立案349件，同比上升6.4%。

“一升一降，體現出全市各級紀檢監察機關紮實工作所取得的實效。”北京市紀委有關負責人介紹，其中，在信訪工作方面，該市紀檢監察機關在構建“信訪網電”四位一體的信訪格局基礎上，重點加強網絡舉報平臺建設，各單位還紛紛開通微信及手機客戶端，其中朝陽區還開發了“‘四風’問題一鍵拍”手機客戶端，充分發揮“朝陽群眾”的監督作用，使腐敗現象無處遁形。

朝陽區紀委有關負責人介紹，去年，有群眾通過“‘四風’問題一鍵拍”向他們反映，舉報小紅門鄉4個村分批次組織村幹部及鄉包村幹部分別前往廣西、浙江、陜西進行考察，全程委托旅行社承辦，除了解當地新農村建設、環境整治等工作外，還安排了與考察內容無關的參觀遊覽活動。該區紀委接到舉報後立即組織調查，核實後，不僅問責直接責任人，還對該鄉黨委書記進行問責，對相關主要領導給予了黨內嚴重警告處分等黨紀處分，並在全區範圍內通報，要求該鄉黨委整改，責令相關人員退還相關費用。

為解決與個別舉報人溝通不暢的問題，北京市各級紀檢監察機關主動加強與舉報人聯系，打消舉報人顧慮，並將需核實的問題發送至舉報人手機。

為確保群眾反映的問題線索及時有效得到處置，該市各級紀檢監察機關運用“要素分析法”，依據線索的內容、性質、情節和主體身份等要素情況，加強分析研判，嚴格按照規定程序分類處置問題線索，確保準確性。運用信訪問題線索三級評估機制，根據可查性情況，分別采取信訪室排查、有關業務部門會商、信訪領導小組排查等方式對問題線索分別處置，更緊密地與紀律審查工作重點相結合，確保嚴密性。

對信訪舉報件中反映的有關違反中央八項規定精神、“四風”問題線索，以及發生在群眾身邊重點領域關鍵環節的問題線索，該市紀檢監察機關及時啟動快查機制，第一時間對問題線索加以處置。

（來源：中國紀檢監察報）

環保部：各地環保部門應充分重視民間組織作用

民間環保組織長期受人冷落的局面正在有所改變。第一財經記者獲悉，環境保護部近日已明確要求各地環保部門充分重視環保民間組織的作用。

近期，一些由民間環保組織發現並公布的環境汙染案件，也引起環保部門的重視，並借此查處相關違法行為。

天津和河北兩起滲坑事件引連日來引起廣泛關註。“這次滲坑問題最早是由環保社會組織發現的，有關部門迅速采取措施，迅速回應。”在21日環保部舉行的4月份例行新聞發布會上，環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓說。

劉友賓介紹，環保民間組織的有關工作在環保部宣傳教育司，環保部黨組對這項工作高度重視。前不久，環保部和民政部一起向全國環保系統和民政系統印發了《關於加強對環保社會組織引導發展和規範管理的指導意見》。

“這是我們第一次和民政部門一起就進一步做好環保社會組織工作、充分發揮社會組織在推進環保工作中的重要地位和作用發的文件。這個文件的核心目的就是要求各地環保部門和民政部門充分重視環保民間組織的作用。”劉友賓說。

例行新聞發布會上，環保部環境監察局局長田為勇也表示，我們非常歡迎各種各類民間組織、公眾、媒體對環境問題的監督，鼓勵大家向社會公眾發布，也可以向各級環保部門舉報、投訴這類問題，也更多地希望民間組織支持和關心一些環境問題的解決。比如，在推動企業守法方面，更多地希望利用民間組織的力量來監督，還可以通過公益訴訟，幫助推動企業守法。

談及此前發生的天津和河北兩起滲坑事件，田為勇表示，這兩起滲坑事件，現在正在全面調查之中，但是至少涉及到兩個方面的違法行為。第一，用滲坑滲井等逃避監管的方式排汙。不管滲坑怎麽形成的，歷經多少年形成的，都是在非法排放汙染物。第二，非法傾倒排放危險廢物，從立法來看，比如說滲坑、滲井的問題，早在2008年《水汙染防治法》修訂時就已列進去，明確了此類違法行為。到2013年，“兩高”司法解釋把它作為入刑的一種，這是要判刑的，“這種行為，從國家來說是要嚴厲打擊的”“發現一起嚴肅處理一起，絕不姑息”。

劉友賓告訴記者，環保部每年都要進行一些小的資助，2016年資助了幾家，2017年還將繼續資助。劉友賓表示，環保部將努力打造政府部門和民間組織交流的平臺，定期舉辦一些座談、交流。

第一財經記者了解到，4月22日，在第48個地球日之際，環境保護部所屬中華環境保護基金會等機構，向12家環保社會組織提供了506萬元資助。

中華環境保護基金會理事長傅雯娟表示，這一資助項目旨在通過資金的支持，進一步促進環保社會組織健康有序的發展，更好地發揮民間環保力量的作用，廣泛地動員公眾參與到生態文明建設中來，實現綠色可持續發展。