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「經濟嗎啡」發威 烏干達變研發新秀

2014-03-10  TCW
 
 

 

二○一三年,全球各國科技創新表現誰最優?歐洲國家瑞士、芬蘭等名列前茅不意外,而低收入國家中,「最佳進步獎」則是被位於東非的烏干達奪下,原因是它吸引大量國外研發資金。

上述結果是歐、美大學聯手世界智慧財產組織(WIPO)發表的年度統計,指標涵蓋政治穩定度、創業難易度等共八十四項。整體而言,已開發國家的研發經費逐漸從低點反彈、金磚四國卻下跌,而邊緣地帶的小國表現則是「令人驚豔」。

烏干達,幾乎在十年前還被聯合國打入全球「最不發達國家」之一,去年卻竄升到「東非最佳投資國」之首,不僅亞、歐、非電信龍頭為了搶地盤已打成一團,三年前美國總統歐巴馬(Barack Obama)開始佈局的「石油戰爭」,更是這波投資潮的首要重點。

英法中將投資逾四千億

年初,美國智庫布魯金斯學會就指出,石油和天然氣是國外直接投資的頭號標的,原本的產油國蘇丹、奈及利亞等版圖已被中、美、英、法劃分底定,但烏干達二○○九年才探勘到七億桶儲量,馬上讓它成為西方國家爭搶合作的對象。

像是英國的圖洛石油(Tullow Oil),至今已在烏干達投資近三十億美元,一月底更與法國的道達爾(Total)、中國的海洋石油達成協議,打算未來聯手投資一百五十億美元(約合新台幣四千五百億元)開採當地油田。

從歷史經驗看來,對非洲國家來說,將石油的經濟效益稱為「經濟嗎啡」可能不為過:非洲發展銀行曾統計,即使在十年前,非洲才剛剛要崛起,非產油國的經濟成長率多在五%上下,但產油國平均卻已近九%!無怪烏干達政府把石油視為脫貧最佳捷徑,積極撮合三方角力。

不過,在跨國企業捧錢請求政府准進之際,布魯金斯提醒,這些年來,非洲廣招中國、巴西、俄羅斯等來自新興市場的商貿夥伴,經濟互利的模式也漸漸變質成資源掠奪戰,非洲持續被掏空,卻得不到相對回報。例如,烏干達通膨率曾經猛飆,二○一一年創下三○%的高水準,政府一路升息到超過二○%,雖然是壓下來了,但同時也傷害了民間消費。

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