3月11日，銀監會主席尚福林在出席全國人大新聞發佈會時透露，將在天津、上海、浙江、溫州、深圳五處分別開展民營銀行的試點工作。
此次試點民營銀行，將採取共同發起人制度，即每家試點銀行的發起人不得少於2家民營資本。據《上海證券報》消息，業內人士稱之所以採取共同發起人制度，主要是為了使得民營銀行未來運營的決策更加均衡，同時防止銀行牌照稀缺資源被獨吞。
進入首批試點名單的10家民營企業包括：阿里巴巴與萬向（浙江）；騰訊與百業源（深圳）；均瑤與復星（上海）；商匯與華北（天津）；正泰與華峰（溫州）。
由於銀監會並未設置統一的框架和規則，此次申報方案都各具特色，目前，已有四種經營模式獲得肯定。據《21世紀經濟報導》消息，它們分別是：來自浙江的阿里巴巴和萬向提出「小存小貸」模式（限定存款上限和貸款上限）；來自深圳的騰訊和百業源主打「大存小貸」模式（存款限定下限，貸款限定上限）；代表上海的均瑤和復星與代表溫州的正泰和華峰同時選擇了「公存公貸」模式（只對法人不對個人）；天津的商匯和華北則青睞「特定區域存貸款」模式（限定業務範圍、區域範圍）。值得注意的是，此前的「大熱門」蘇寧云商並不在內。
除了發揮各自的特長外，銀監會在確實民營銀行時還基於以下五點關鍵要素：
第一，突出市場機制的決定性作用。要建立完全由資本說話的公司治理機制，也就是說，這些銀行要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。
第二，突出特色化業務、差異化經營，重點是服務小微，服務社區功能等等，以完善多層次的銀行業的金融服務體系。
第三，突出風險和收益自擔的商業原則，重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排，也就是說要制定「生前遺囑」，防止銀行經營失敗後侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。
第四，突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易。股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經驗，所以要試點，通過試點以後，再逐步推廣。
以阿里方案為例，據《每日經濟新聞》報導，銀監會相關負責人表示：第一，小存小貸模式設置了存貸款上限，特色清楚，符合差異化經營導向；第二，網絡銀行模式，利用互聯網技術來開展銀行業務，客戶來自電商；第三，有承諾風險的責任自擔問題。
《第一財經日報》報導稱，阿里方面一名與該項目相關的消息人士表示，阿里的方案提出利用互聯網技術來開展銀行業務的設想，因此不打算設立物理網點。該人士還稱，阿里小貸目前信用良好的客戶極有可能是首批客戶。
騰訊方面則表示，根據銀監會批准，騰訊將在深圳前海牽頭成立民營銀行，目前正在資質審查階段。
儘管民營銀行才剛剛起步，但民間資本入股現有銀行卻已不是什麼新鮮事物。據銀監會數據顯示，民間資本已經在銀行業資本構成中佔顯著比例。如股份制銀行和城商行總股本中，民間資本佔比分別由2002年的11%和19%提高到2013年的45%和56%，已有100多家中小銀行的民資佔比超過50%，部分中小銀行為100%民資。全國農村中小金融機構民資佔比已超過90%，村鎮銀行民資佔比達73%。國有銀行上市後，也有民營機構和公眾持股。
「過去這些民間資本入股都是作為財務投資者，在銀行的日常經營過程中並沒有話語權，無法參與決策，沒有讓資本說話就不是真正的民營機制。因此，我們這次試點民營銀行並不是試點民營資本參與多少，而是在試點民營機制。」銀監會內部權威人士接受《經濟參考報》採訪時說。
試點民營機制並不是一個心血來潮的想法，2013年7月，國務院辦公廳下發的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》中就提到要「嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行」；當年11月，黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》再次強調，「在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構」。
據銀監會介紹，此次試水民營銀行重在兩點：一方面要引導民間資本參與現有銀行業金融機構的重組改制，讓投資入股的民資具有更多的話語權，引入更靈活的民營機制；另一方面試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構。
享受了重組改制的利好，也同樣要有更嚴格的條件進行匹配。
銀監會對發起設立銀行業金融機構的民間資本有明確的要求：應選擇持續經營的良好主體，以自有資金入股，避免代持的情況；對於發起企業的主要控股、控股股東或實際控制人，要求試辦民營銀行的終極受益人和剩餘風險承擔者，應為中國公民且不得持有綠卡(外國永久居留權)，保證試點能夠經受監管部門和社會公眾的監督與檢驗。另外，發起主體要承諾5年的股權鎖定期，5年內發起主體持股不得轉讓。
據中新網消息，銀監會副主席閻慶民明確表示，銀監會對試點銀行資本充足率、撥備等關鍵監管指標，設置量化觸發標準，一旦達到觸發值，立即啟動風險對沖、資本補充和機構重組等措施。做好風險處置安排，保護存款人合法權益。
尚福林指出，未來民營銀行的監管重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易。股東對銀行的持續注資能力和風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。