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整頓教廷銀行 教宗還有第四箭?

2013-09-02  TCW
 
 

 

以簡樸聞名的天主教教宗方濟各(Pope Francis),上任半年,就對多次涉及洗錢醜聞的宗教事務銀行(IOR, Istituto per le Opere di Religione)祭出一連串改革,不僅設立委員會協助調查、推出官方網站公布財務資訊,甚至還頒布手諭回應歐洲反洗錢專家評估委員會的建議。

70多年,不開放、不受監管

俗稱梵蒂岡銀行的宗教事務銀行,一九四二年由教宗庇護十二世(Pope Pius XII)所創立,至今仍只有當地職員和宗教機構能在銀行開戶。目前資產約八十三億美元(約合新台幣二千四百九十億元)的梵蒂岡銀行,由於資訊不公開且不受金融監督,堪稱全世界最神秘的銀行之一,也因此多次捲入洗錢弊案,成金融犯罪的溫床。

一九八二年義大利安保信銀行(Banco Ambrosiano)倒閉,調查發現該銀行有十三億美元(約合當時新台幣五百零八億元)的貸款流入拉丁美洲的空殼公司,而梵蒂岡銀行正替這些貸款提供擔保,最後義大利司法部門因為高級神職人員有外交豁免權,而放棄起訴。今年七月,就在方濟各籌組五人調查委員會不久,梵蒂岡銀行又有兩名高階經理人因涉嫌從瑞士走私兩千萬歐元(約合新台幣八億元)而辭職下台。

接二連三的洗錢醜聞,讓梵蒂岡銀行受到國際關注,二○一二年美國國務院首次將梵蒂岡銀行列入洗錢關注名單;今年初義大利央行因為梵蒂岡銀行不符合反洗錢規範,凍結了梵蒂岡境內刷卡服務,造成大批到梵蒂岡的遊客因現金不足而無法購買博物館門票。

為了挽回聲譽,教宗方濟各在六月底設立委員會,授權五人小組檢閱銀行所有文件。為了提高財務透明度,七月時又推出梵蒂岡銀行的官方網站,罕見的公開帳戶數,其中有八成五的資產來自世界各地的宗教團體,剩下的一成五為外交或神職人員的薪資及養老金。

八月初,教宗方濟各頒布手諭並成立金融安全委員會,梵蒂岡發言人隆巴迪神父(Father Federico Lombardi)表示,新成立的委員會不僅聚焦銀行的運作,更擴及整體教廷的金融監管。接下來就等著十月份的年度報告書出爐,來驗證這些改革是否真的有效。

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