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力拓的蒙古銅金礦項目暫停,欲裁員1700名

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礦業巨頭力拓公司本週三發佈消息稱,因擁有的奧尤陶勒蓋銅礦50多億美元的地下礦山拓展項目被暫停,公司將在蒙古國裁減1,700個工作崗位。

力拓在7月下旬表示,對地下礦山停止一切工作,直到項目提供資金與抵押融資的糾紛得到解決。此前,蒙古政府表示,力拓地下礦山的融資必須得到蒙古議會批准。

新華社消息稱,

蒙古國議員鋼巴特爾15日在國家宮舉行記者會,就蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦投資雙方蒙古國政府與力拓集團公司之間的投資糾紛向媒體作了通報。

通報稱,力拓試圖強行把奧尤陶勒蓋銅金礦的前期投資改為244億美元,而原來的投資合同規定為51.24億美元。如果擴大投資額,蒙古國政府不僅要承擔巨額債務,而且將減少從該礦獲得的收益。項目超支有可能導致蒙古國稅收收入,股東股息收入和效益的下降。因此,蒙古國政府與投資方力拓產生矛盾。

路透社16日消息表示,

蒙古正在考慮進行一次緊急會議,希望能夠解決該國最大採礦項目存在的不確定性,從而避免因此而引發經濟危機。據蒙古國的一位政府官員表示,緊急會議將做出一些措施,可能會加速批准力拓在奧尤陶勒蓋銅金礦額外融資50億美元的項目。該官員稱,

「如果有緊急會議,奧尤陶勒蓋銅金礦將是一個主要問題。但這個緊急會議何時開,至今還不明確。」

蒙古國投資銀行集團執行官Ankhbayar Bilguun表示,

「力拓此次表示在蒙古裁員對於蒙古的經濟和政治環境有立竿見影的影響。經濟上,我們認為,1,700個家庭正在受到生存威脅。。在政治上,該地下礦山項目的延遲將可能造成民粹主義政客的懷疑。「

奧尤陶勒蓋擁有世界最大的銅礦蘊藏,自7月開始的露天開採已經開始外運礦石。2013年4月底前,奧尤陶勒蓋金銅礦共僱傭了11,750人,其中90%是蒙古公民。奧尤陶勒蓋金銅礦三分之二為力拓公司擁有,奧尤陶勒蓋金銅礦對力拓的業務增長至關重要。

分析師表示,

如果該礦延誤,以及蒙古政府提出對外商投資規則的變化,則將導致外國投資者以及蒙古國的投資者大幅度拋售其股份。

據蒙古經濟發展部上週四公佈的數據顯示,2013年上半年,FDI下降了近43%,地質,採礦和石油等部門下降了三分之一,金融和建築行業則下降了90%以上。評級機構此前曾警告稱,蒙古國由於其對商品市場的嚴重依賴,其經濟是脆弱的。由此引發的政治風險也是不能忽視的。

奧尤陶勒蓋銅金礦於今年1月下旬正式投產運營,這是蒙古國迄今最大的礦業開發項目。該礦由加拿大礦業公司特闊伊斯希爾資源公司和蒙古國政府共同持股,兩者分別擁有該礦66%和34%的股份。力拓公司作為特闊伊斯希爾資源公司的控股股東負責該礦的運營管理。但該項目一直陷於蒙古國政府和力拓就利潤分配問題的糾紛之中,數度給礦山開採前景蒙上陰影。今年2月份曾爆出因當地政府要求佔該項工程更大的利潤分配,力拓考慮暫時停止其承建工程。而在2月28日,蒙古國總統態度強烈的表示:「已經到了蒙古自己掌控奧尤陶勒蓋銅金礦的時刻了」。

對力拓來說,從去年第三季度開始,進入行業低迷期。公司已經開始出售其非核心資產支持他們的資產負債表。力拓首席執行官Sam Walsh曾就奧尤陶勒蓋銅金礦項目擴張表示,

」公司對該礦賦予極大的希望,每個人都希望項目可以繼續前進,但該礦現在面臨的問題是,成本上升,蒙古政府所佔融資的份額以及當地政府管理糾紛都未得到解決。「

毫無疑問,蒙古國政府在當前全球大宗商品低迷的情況下,期盼奧尤陶勒蓋銅金礦項目能帶來最大的利潤回報。但力拓大舉裁員的舉動對蒙古政治和社會帶來不小的影響,在這種壓力下,蒙古國政府或將只能做出一些讓步,奧尤陶勒蓋銅金礦雖然背負亞洲第一大礦的名譽,但蒙古國與力拓的多次糾紛,不僅讓人對該礦未來的開採情況深深擔憂。

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