油荒不再 地方炼厂面临整合棋局
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http://www.caijing.com.cn/2009-03-17/110122952.html
地方炼厂在“油荒”时曾起到过一定的积极作用，但目前供需情况逆转，政府重新“梳理”地方炼厂的基调已定 【《财经网》专稿/记者 杨悦】供需失衡之下，中国的地方炼厂正迎来新一轮的淘汰整合。
3月初，山东省经贸委在一份名为《山东省炼化工业调整振兴指导意见》的征求意见稿中提出，将申请1000万吨原油/年原油非国有贸易进口资质，并在山东省石油化工有限公司基础上，成立山东省石油化工集团公司（下称山东石化）。
山东省石油化工有限公司是在山东省炼油化工协会的基础上，由地方炼油、石油化工企业自愿参股组建，共有22个股东单位。此番组建集团公司，其整合地方炼厂、集中资源的意图愈发清晰。
山东是中国地方炼厂较为集中的省份，其炼油能力约4500万吨/年，是除中石化、中石油两大集团之外的第三大炼油板块，成品油产量位居全国前列。山东率先开启整合地方炼厂的大幕，或许意味着整个中国的地方炼厂正迎来新一轮的淘汰整合。
2008年下半年起，成品油市场供不应求局面出现逆转，中石油、中石化两大公司去年年底的成品油库存增至历史高位，炼油能力吃紧的局面顿然消失。
易贸资讯分析师刘传军告诉《财经》记者，地方炼厂在“油荒”时曾起到过一定的积极作用，但目前供需情况逆转，政府重新“梳理”地方炼厂的基调已定。“技术落后的地方炼厂会倒闭，而硬件条件好、实力较强的企业，会是被收编的对象。”他说。
今年2月出台的石化行业调整振兴规划中则明确提出，中国将继续加强大型炼化基地的建设，控制产能总量、淘汰落后产能。“这对地方炼厂是不利的”，刘传军告诉《财经》记者。
工商东亚调研部分析师花开玲表示，中石油、中石化两大系统的落后产能，通过扩容升级方式，基本已改造完毕。目前，国内再要淘汰落后产能，只能向地方炼厂“开刀”。
花开玲称，由于地方炼厂没有加工、进口原油的资格，多以燃料油加工为主，今年开征的燃油税，进一步增加了地方炼厂的成本。“燃料油作为加工成品油的原料，比用原油加工增加了约800元/吨的成本。”她说。
刘传军告诉《财经》记者，截至3月中旬，广东、山东两省地方炼厂开工率不足15%，创历史新低，地方炼厂普遍出现亏损，山东地方炼厂平均每吨油大约亏损1000多元。
有业内人士认为，如果不能保证油源，山东的炼油能力就不能完全释放，肯定要关停一部分炼厂，这是地方政府不愿看到的。这也是成立山东石化来整合地方炼厂的主要原因。■
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