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官商聯手玩殘太陽能產業啟示錄


2013-04-01  TCW  
 

 

三月二十日,無錫市中級人民法庭宣判,對無錫尚德太陽能實施破產重整,曾是中國首富的無錫尚德創辦人施正榮限制出境,而他一手創辦的尚德,也從中國最大、全球第四大太陽能廠淪為燙手山芋,股價僅剩○‧四二美元(三月二十二日收盤價)。

施正榮曾被譽為中國太陽能教父,尚德成為太陽能產業中的蘋果,更是無錫政府最亮眼的成績單,為何現在會落到這步田地?

「說到尚德,就不能忽略背後的無錫政府。」政大政治所助理教授蔡中民說。因為無錫尚德,成也政府、敗也政府。二○○八年,金融海嘯衝擊全球太陽能產業,無錫政府卻開放銀行借款,供尚德擴產搶市,最後以慘賠作收,人民幣數十億元研發經費付諸東流。去年歐美對中國實施反傾銷、反壟斷「雙反」,海外市場大幅縮水,尚德負債逾人民幣二百二十億元,比七年前暴增三十倍,黑洞越來越大,無錫政府仍未收手,反而提供兩億元貸款,希望尚德起死回生。

江西賽維可能是下一個

「它太大了,大到政府不能讓它倒,這已經不是單一企業問題,而是社會問題,如果倒了,銀行壞帳誰來背?上千名失業勞工怎麼辦?政府沒有退場的權利,」蔡中民分析,中國地方政府首重經濟發展和社會穩定,官員為了升遷,不可能引爆尚德這顆炸彈。

當企業和政府緊緊綁在一塊,尚德不僅讓施正榮從學者變巨富,更是無錫官員的政績招牌。

繼尚德後,下個垮台的是誰?截至去年八月,中國最大太陽能多晶矽廠江西賽維負債已逾人民幣二百六十六億元,資產負債率比尚德還高,但新渝市政府仍借款人民幣五億元,力保江西賽維。

中國政府大量提供資金、土地、稅收優惠的後果,卻挖出一個又一個深不見底的錢坑。中美晶總經理徐秀蘭認為,尚德的破產提醒其他業者,不要再把政府當靠山,「連國際大廠的腳步都沒中國廠商那麼快,拚命在海外擴點,但公司的管理跟得上嗎?」

否則,當政府不只是裁判,而是下場比賽的球員,真正的選手連實力都備受質疑,對中國太陽能業者來說,即使尚德倒了,寒冬依舊不會過去。

 
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