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【經濟坐標·公司江湖】國企為王

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2012年,中國的國企實現收入近38萬億元,同比增長10.9%。利潤近2萬億,同比下降7%。

掙了多少錢

財政部的統計數據顯示,2012年前11個月,國有企業累計實現營業總收入37.94萬億元,同比增長10.9%。而同期國有企業的利潤總額下降1.94萬億元,同比下降7%,化工、交通和建材等行業均未倖免。

國有企業創造的收入,絕大部分由央企貢獻。2012年前11個月,央企累計實現利潤總額1.37萬億元,佔國企全部利潤的70.33%。

三十餘年國企改革,在「抓大放小」方針的指導下,國企數量減少,行業集中度提高,963戶央企高度集中在軍工、石油石化、鋼鐵、電力、機械設備製造、通信、航空運輸等領域。2012年進入財富500強的中國企業(含香港)有73家,其中42家是央企,前幾名為中石化、中石油、國家電網、工商銀行、建設銀行和中國移動。

「由於貸款利息比民企低很多,很多國企所取得的利潤實際是貸款利息轉移。」全國工商聯主席黃孟復說。他2012年曾到浙江調研企業融資成本,得出國企貸款利息明顯偏低的結論。「小額貸款平均利率是20%,大型民企拿到10%的利率或多一點的貸款就很高興了,央企是什麼情況?5.3%!」

預計上繳利潤823億元

國企創造的利潤,有多少進入國家財政?

目前,國企財富向政府財政流動,主要有兩個渠道,一是繳納稅費(包括稅收和各種資源稅),二是上繳紅利。

據財政部數據,2012年前11個月,國有企業共上繳稅費3.03萬億元(其中,中央企業佔75.9%),佔其總收入的8%。

繳納稅負之外,國有企業還需向其所有者(全體國民)代表——政府機構,上繳紅利。根據法律規定,中國對央企的稅後利潤上繳的比例分四類執行。煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特徵的行業企業,收取比例最高,為稅後利潤的15%。

2012年近兩萬億的利潤,上繳的決算數據尚未公佈。根據財政部《2012年中央國有資本經營收入預算表》安排,2012年預計收取的中央企業稅後利潤是823億元(其中壟斷行業佔比79.4%),佔13670.6億央企利潤的近6%。

福利挺好的

國企內部的利潤是如何進行分配的,尚未有公開數據。

僅以世界500強央企之一中移動為例。根據中移動香港上市公司2012年半年報,其上半年未經審核的稅前利潤是82.173億元,扣除19.933億的稅項後,股東應佔利潤為62.2億元。而其74.18%的股權則是由中國移動(香港)集團有限公司通過其全資子公司中國移動香港(BVI)有限公司間接持有,74.18%的利潤被拿回集團。

不過,國有企業,特別是壟斷國企職工和高管的福利待遇,相對比較好。

天則經濟研究所曾對2001年到2009年不同類型企業職工平均工資的數據進行了跟蹤比較,結果顯示:從2004年開始,國有企業的人均「勞動者報酬」超過並且越來越高於私營企業和非國有企業。2008年的增長尤為顯著,分別比私營企業高63%,比非國有企業高36%。其中,壟斷行業職工人均年收入達12.85萬元。

最體現國企優越性的是住房和公積金福利。按照現行的公積金制度規定,職工和單位公積金繳存比例不能高於職工上一年度月平均工資的12%,不少壟斷行業的國企和事業機關將這一比例提升到20%。

整體來看,高管薪酬高於其他企業。中國上市公司從1998年開始披露高管年薪,2006年國有控股上市公司高管年薪水平首次高於民營企業。

不過,國企高管薪酬差別很大,不同行業之間,甚至同一行業的不同公司之間,都有天壤之別。

利潤去哪了

國企上繳的6%的利潤,大多以各種形式回到國有企業本身。

根據財政部公佈的2012年中央國有資本支出預算安排,計劃全年支出的875.07億元國有資本中,調入公共財政預算用於社保等民生支出的金額,僅為50億元,佔全部支出的5.71%。

剩下的錢,悉數以各種名目回流到國有企業。

最大一筆支出251億元,用於中央企業改革脫困補助,110億元用於中央企業重大科技創新項目的支持,5億元專項用於補助困難中央企業離休幹部醫藥費。中央企業在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等正常的海外併購行為,得到80億元的資金支持。若中央企業從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外經濟技術合作業務,還能得到20億元的資金補貼。

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