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東華主席盡擸中藥合約

2012-10-18  NM




以贈醫施藥起家的東華三院,近年在旗下中醫診所力谷中藥沖劑,以即沖即飲不用煲為賣點向病人推銷。東華這些「摩登涼茶」,超過九成由農本方供應,而農本方及其母公司培 力集團的老闆娘,就是今年東華三院主席陳文綺慧。陳太去年出任副主席時,農本方就與東華簽下三年合約,但由官員及議員組成的東華顧問局,成員卻毫不知情。 陳文綺慧的丈夫陳宇齡,早於○一年已出任東華總理,農本方亦在該年取得第一張東華訂單。泊得東華碼頭後,陳宇齡夫婦的中藥版圖逐步擴大,甚至獲醫管局「百 分百」關照,過去十年一直是全港公立中醫診所唯一的中藥沖劑供應商。

東華三院旗下、位於油麻地的廣華醫院正在擴建,當中包括全幢中醫藥臨床研究大樓,預計二○二○年落成。廣華的中醫診所由早到晚都逼爆,診所人海中最顯眼 的,是大大個貼在藥房旁邊的農本方招牌,標榜「安全有效不用煎煮的即溶中藥」。記者上月到廣華看病,須先繳付八十元診金,當時候診人數約有五十,等了約十 分鐘,記者便入診症室,由中醫師姚胜林應診。記者稱近日心緒不寧,容易疲倦,他指記者可能患了焦慮症,會開幾劑中藥試服,再覆診跟進,其間他建議記者用中 藥沖劑,說方便些。藥房分兩邊,一邊是傳統中草藥配藥處,另一邊則是農本方配藥部,放滿一樽樽農本方藥粉。中醫開給記者的中藥包括:柴胡、川芎、酸棗仁及 太子參等,每樣都已成粉狀,職員按藥單指示,如沖咖啡一樣每種按分量加一至兩匙,混合起來就是藥包。服用時,只須將藥包倒進開水飲用。記者須每日服用兩 次、每次服用兩包,三日藥費共一百六十五元,與執藥材相同。記者所見,當天約有一半的病人都是選用沖劑,獲處方分量由十多包到幾十包不等。

東華三院正不斷擴張旗下中醫,不單醫院門診,二○一○一一年度更獲善長贊助二百六十萬元推出兩架流動中醫醫療車,服務港九新界多個舊區屋邨街坊。東華更規 定,到醫療車看病者必須服食屬農本方的中藥沖劑,理由是「醫療車放不下百子櫃」、「有關資助只包括中藥沖劑」,收費一百元包三日藥。記者看病時表明要煎中 藥,要求醫師只處方、不用配沖劑,卻遭拒絕。醫師指:「收你的一百元基本上全屬藥費,診金可以話係免費,所以沖劑是必包的。你要食傳統中藥,就要自行外出 另配。」

主席利益瓜田李下

根據東華三院向本刊提供的資料,旗下中醫門診,一半病人選用中藥沖劑,另一半選傳統煲中藥。東華逾九成中藥沖劑,目前由農本方供應,另外不足一成由華潤三 九提供。而去年東華在醫療服務的收入有一億六千萬,但拒絕交代當中多少會落入農本方。有病人記得:「回歸初期,東華的藥粉有些是三九藥業生產的,呢幾年都 變晒用農本方。」農本方老闆陳宇齡於二○○一年起加入東華當總理,同年東華與農本方簽訂第一份沖劑合約。○四年,陳宇齡離開東華董事局,改由妻子陳文綺慧 接棒,一直至今年登上主席寶座。去年農本方與東華簽訂三年合約,正是陳太做第一副主席「等坐正」之時。

東華的招標程序是否公平公正,惹人關注。東華中藥招標由採購部負責,再呈交董事局審批,但董事局卻對使用農本方沒有大爭議。有局方成員說:「農本方係全港 最大,如果搵唔到其他供應商,唯有用佢。」該名董事強調,明白單一承辦商有可能獨大的問題,「如果佢哋想加價,我哋就要好小心,因為我哋服務市民,對價錢 睇得好緊,佢哋如果加得多,我哋都未必會批,因為佢係最大,人人都要用佢,佢一加價,病人負擔就會多咗。」但這名董事認為,陳文綺慧身為農本方及培力董 事,又是東華三院主席,難免令人有瓜田李下的質疑,指她應該辭去所有農本方及培力的董事職位,「咁多年來,主席嘅image好緊要,最緊要係唔好有嘢俾人 講。」

顧問局不知招標

有一百四十二年歷史的東華三院,是按《東華三院條例》組成。條例規定東華董事局之上有顧問局,成員包括官員及立法會議員,負責向董事提供意見。當中代表立 法會加入的何秀蘭表示,不清楚東華採用農本方的準則、亦不知道陳文綺慧在投標中的角色,「董事局無呈交資料上來,我們根本唔知道原來用咗咁多主席公司生產嘅藥。」她指,東華的資金來自市民善款及公帑資助,必須受監察,稍後會跟進事件。東華顧問局成員包括食物及衞生局長高永文、民政事務局長曾德成,但顧問局的角色只提供意見、並非監管。嚴格來說,由主席領導的東華董事局,是「無王管」。

有前東華總理指出:「東華個制度係,總理排隊等做主席,之後又可提名自己班friends入局。基本上,董事局都是主席友好。」他透露,要成為東華三院總 理,只須獲得董事局成員提名,之後交顧問局過目,無人反對便可。「早年試過有一名現任總理,提名多人出任新總理,遭顧問局質疑,提名人卻反駁話:『你估搵 人做總理好易呀?』」究竟做東華總理可有着數?該名前總理指:「做總理有機會識得班官搞關係,因為政府同東華關係千絲萬縷。又有人希望借東華個平台做生 意,試過有做洋酒生意的總理公然推銷,因為佢透過東華識到好多名流。」有董事局成員透露,當總理每年約要捐一百萬:「我哋董事局有個戶口,每個董事捐嘅錢 會放入去,用來負責搞籌款或者探訪活動。董事會搞聚餐食飯,都喺戶口攞,唔會用東華嘅錢。以前東華總理好多都係爵士或者公司主席,喺社會有好高地位,而家做總理有地位嘅意思,就係要諗到橋點樣籌錢。」至於東華副主席及主席,當然孭數就更大,約比總理多捐五成至一倍。

醫管局黑箱招標

搭上東華打造好招牌後,農本方二○○三年起,更成為醫管局旗下中醫診所的唯一供應商,至今提供中藥沖劑給十六間公立醫院。東華三院與醫管局最初在○三年合 辦三間公立醫院中醫門診,首年撥出三百萬元予東華東院,病人每次診金一百二十元,當中四十元屬二日中藥藥費。由於公立醫院服務獲公帑資助,中藥招標亦由醫 管局負責,○三年起至今,每兩至三年醫管局便會為中藥沖劑招標一次,但次次都由農本方中標成為單一供應商。中藥業界透露,首年曾經有供應商出價三十至四十 萬元投標,但最後由農本方「劈價」中標。翻查醫管局文件,○三○四年度負責審批中藥招標的醫管局中藥藥劑委員會,主席是醫管局行政經理(專業事務)蔡啟明 醫生,但審批標準,合約詳情金額,則一一欠奉。二○一一一二年度,醫管局撥款八千一百五十萬元,支付旗下十六間中醫診所運作,業界估算花在中藥沖劑過千 萬。醫管局同樣拒絕透露有關合約金額。有中藥廠商向本刊訴苦:「每年醫管局招標,都見到華潤三九藥業這類大規模的中藥生產商出席簡介會,但最後都由農本方 單一中標。可能因為醫管局唔想改變啦,但只有佢一間次次中標,就有壟斷市場之嫌,將來政府話搞中醫院,睇怕又係佢玩晒。」

與醫管局合辦中醫診所的,還包括:博愛、仁濟、仁愛堂等。而這些慈善機構的中醫診所,亦同樣採用農本方中藥沖劑。其中博愛醫院的流動中醫醫療車身,更有農 本方的標誌大賣廣告。同樣,博愛醫療車規定醫師只能處方農本方沖劑。中藥沖劑六十年代由日本人發明,之後傳入台灣。九十年代初,香港中醫羅舜海引入香港, 他在內地找到機器,將煲好的流質中藥乾燥後變成沖劑服用,創辦海天濃縮中藥,當時陳宇齡的農本方仍未出現。「農本方九八年出現後,我聽外面的中醫講,農本 方比我們海天賣貴兩至三成,藥效相近。它們出價俾醫管局和慈善機構又如何?我唔知。我希望政府將來建中醫院,可以試吓用其他品牌。如果長期單一採用一個牌 子,對業界進步並非好事。」羅舜海說,中藥不同西藥,沒有發明專利,沖劑都來自中藥原材料,故希望大機構可深入研究各沖劑品牌藥效,以此作準則選用,而非 單純價低者得。

陳氏夫婦閃縮迴避

本刊就農本方成為東華大客戶一事查詢,東華企業傳訊部回覆,指非常重視中藥安全鑑定標準和認證,由於符合該等資格的供應商有限,故認為事情不涉及利益衝 突,而董事局去年議決中藥沖劑供應商的會議前,當時身為第一副主席的陳文綺慧亦有申報其個人利益。回覆又指東華業務龐大,董事局成員的關連企業與東華有業 務上的關係「難以避免」,唯該院有健全申報利益制度,並指陳文綺慧於○七年已辭去農本方有限公司及培力(香港)健康產品有限公司的董事職位,沒有違反東華企業管治守則。不過,本刊翻查公司註冊處資料,發現陳文綺慧至今仍保留母公司培力控股公司及農本方旗下共十二間公司的董事之職,包括農本方中醫藥診療中心,農本方中醫藥保健中心,關係依然千絲萬縷。記者就此再追問東華,公關回覆謂這些公司與該院無直接業務關係,但沒有進一步解釋。

至於農本方連續十年獨家獲得醫管局合約,本刊向醫管局查問,但局方拒絕提供標書,只表示在歷次招標過程中,均有數間供應商參與投標。記者直接向陳文綺慧查 問有關農本方的事,她一聽見「農本方」,即時顯得大為緊張。本來與記者在高球會坐下傾談的她,突然變臉,說剛由悉尼回港非常繁忙,說罷即時走人。記者問她 身為主席,又是農本方董事,是否有利益衝突,她說:「我唔負責medical,我無involve。」記者指她無理由不清楚農本方供應東華三院的事,她 說:「我唔知,所有事都有法律監管。」之後就跳上坐駕離開。陳宇齡原本答應接受本刊訪問,之後亦以出差為由婉拒。

港大醫藥世家

農本方一九九八年由陳宇齡夫婦創辦。陳宇齡是已移居日本的八十年代紅歌星陳美齡胞弟,在加拿大多倫多大學修讀應用科學,曾任工程師,八九年因美加房地產市 場大瀉回流香港。九一年,他與另一胞姐、著名兒科醫生陳曦齡、姐夫心臟科名醫謝德富,一同創辦「維特健靈」投資五色靈芝等健康食品,九八年姐弟因分賬問題 決裂,之後陳宇齡便自立門戶創辦培力集團,推出農本方品牌中藥沖劑。農本方為培力集團的全資附屬機構,農本方及培力集團的董事均為陳宇齡及陳文綺慧,股東 均為海外註冊公司。農本方的生產廠房設於廣西南寧,所生產的中藥配方顆粒超過七百五十種,聲稱市場佔有率近七成,母公司培 力每年做超過八億人民幣生意,近年更發展寵物中藥。然而培力在全中國的規模卻三甲不入,根據華創證券今年五月的研究報告,目前全中國最大的三間中藥沖劑供 應商為天江藥業、華潤三九、紅日藥業,其中天江藥業去年營業額達十二億人民幣。陳宇齡建立自家品牌後,在社交圈更見活躍,除了曾出任東華總理,五十一歲的 他現為博愛醫院名譽顧問,兩間慈善機構同是他的客戶。

陳文綺慧是東華有史以來第三任女主席,第一任為劉寶詠琴,第二任為關蕭麗君。陳文綺慧專長市場推廣及建立品牌,曾任職雀巢及可口可樂,近年與夫出征中藥市 場。陳文綺慧出身大戶,父親五金塑膠大王文洪磋,六二年擔任東華總理,她曾說當時自己只幾歲大,常常跟隨爸爸出席「東寅會」,即類似嘉年華會的東華聚會。 文家有八兄弟姊妹,她最年幼,排名第六的哥哥文肇偉最先做東華總理,文肇偉妻子陳妙蘭亦是前東華總理。 陳文綺慧亦是東華私立大學「東華學院」的校董會主席,副主席是前理大常務副校長曾慶忠。曾慶忠○五年在任理大時,領導成立「理大漢方精研所有限公司」進軍中藥市場,曾慶忠出任公司的董事局主席,並獲得薪酬,但公司虧損多年。○九年,理大漢方以賤價一百一十萬元將股份售予陳宇齡,虧損二千多萬收場,而曾慶忠在理大退休後,則為陳文綺慧領導的東華學院效力。

另一方面,文家亦與香港大學很有淵源。文洪磋畢業於港大土木工程系,七三年出任港大校友會會長時,曾出資二百四十萬元購入舊生會大樓再捐出,此後文家一直 是港大善長。陳文綺慧胞姐、廣告界名人文綺貞是港大校友會董事,家族亦有設立醫療科學基金教授席。陳太當選東華主席時,有「金刀梁」之稱的港大校務委員會 主席梁智鴻親自到賀。梁智鴻○七年出任政府的人類生殖科技管理局主席,陳太獲委任為其中一名成員。

與局長關係密切

梁智鴻與食物及衞生局長高永文的關係如師徒,○四年本是醫管局專業事務及人力資源總監的高永文,因立法會沙士調查矛頭直指時任醫管局主席梁智鴻,隨梁辭職 改為私人執業,重操骨科老本行。此後高永文在業界仍然活躍,更先後與多個中醫團體有關。前年高永文與梁智鴻一同為香港集思會撰寫報告,力挺香港發展中醫, 報告先後兩次引用陳宇齡夫婦的培力集團,作為港商發展中藥的成功例子。陳宇齡曾任浸會大學中醫藥學院諮詢委員會主席前後達六年,其間高永文是浸大中醫藥學 院榮譽教授。陳宇齡公司生產的藥品,亦有委託浸大研究。高永文自二○一○年起出任浸大中 醫藥學院諮詢委員會主席,陳文綺慧亦是委員之一。陳宇齡去年獲浸大頒發榮譽院士銜頭,高永文是浸大校董會成員。此外,陳宇齡是現代化中醫藥國際協會的創會 董事,高永文亦曾任該會董事。今年八月高永文上任,官位仍未坐穩,即宣布成立委員會搞中醫院,委員之一包括陳宇齡。陳宇齡夫婦是回歸十五年來的中藥市場大 贏家,憑兩人的政商人脈,一旦中醫院去馬,超級肥肉離他們不遠矣。

陳宇齡中藥王國延伸

1998年陳宇齡與胞姐陳曦齡、姐夫謝德富決裂,離開維特健靈,自立門戶創辦培力藥業,推出農本方中藥沖劑。

2001年陳宇齡出任東華三院總理,東華開始使用農本方中藥沖劑。

2003年醫管局與東華三院合作,在東華醫院成立首間公立醫院中醫診所,由農本方中標。

2004年陳宇齡離開東華董事局,陳妻文綺慧加入當總理。

2011年陳文綺慧出任東華第一副主席。東華與農本方簽訂三年合約,由農本方供應東華九成中藥沖劑,其餘一成由華潤三九供應。

2012年陳文綺慧當選東華主席。陳宇齡獲梁振英政府委任為中醫藥發展委員會籌備小組成員。目前,醫管局旗下十六間公立醫院中醫診所,都全部採用農本方。

高永文活躍中醫界

高永文七月上任食物及衞生局長後,率先跟《中藥醫緣》月刊做獨家訪問,內容談及興建中醫院。高永文當官前是該月刊顧問,雜誌由會計師方育基創辦,內容充斥 大量中醫藥廣告。五十五歲的高永文,中學畢業於皇仁書院,八一年港大骨科畢業後,九四年起出任醫管局副執行總監。他之所以與中醫界關係密切,皆因回歸後, 他獲前特首董建華委任為中醫藥發展籌備委員會委員,當時董力倡要搞中藥港,後因被質疑是地產項目無疾而終。高永文曾任中醫藥發展國際基金會董事,該基金會 由香港中醫藥發展集團○三年成立,贊助人是時任中聯辦副主任王鳳超、由時任東華三院主席陳耀莊擔任榮譽永遠會長。該會創辦人成鈺瑛,與左派組織新界社團聯 會合辦中醫醫療中心,營辦兩間中醫診所。此外,高永文上任前,是中藥老字號余仁生慈善基金的評審委員會成員。

東華 主席 盡擸 中藥 合約
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