經濟觀察報 記者 宋馥李 張宏 王井懷 現在，能逛一會兒大街，也是很奢侈的事情，趙文俊覺得。
趙文俊是烏蘭巴托一家中餐館的廚師，三個月前，經朋友介紹，他從二連浩特來到烏蘭巴托。從走進餐館起，他所有的時間，都待在飯店。
因為，從來的第一天起，趙文俊就被告知，晚上不要一個人出去，雖然原來也接觸過蒙古族，但來到了烏蘭巴托，他早就聽說，蒙古人很不喜歡中國人。「畢 竟是人家的地方，小心一點好。」趙文俊說。旁邊，該餐廳的王經理，輕輕笑了一聲說：「其實也沒那麼誇張」。王經理來蒙古已經有四五年了，他說，中國人和蒙 古人，偶爾會發生一些衝突，有時候其實是中國人的過錯。
排斥華工
趙文俊的擔心，其實是初來蒙古的中國工人共同的擔心。在蒙古，中國工人，已逐漸演變為一個敏感的字眼。雖然並非人人都會遇到，但曾經發生過的幾起事 件，經過人們口口相傳，聽起來頗讓人害怕。「晚上街上有很多蒙古醉漢，看到中國人，會欺負你的。」剛來到蒙古，記者的朋友也這樣提醒。
蒙古大業創業房地產公司董事長趙巨榮，則明確告訴記者，近些年，蒙古蓬勃發展的房地產業，需要大量技術工人，吸引了不少中國人來到蒙古務工，排斥中國人的事件，在烏蘭巴托不是新鮮事兒。
其實，凡是爆發衝突，很難說清楚原因在哪一方。趙巨榮說，只要及時發現處理就可以。遺憾的是，很多施工隊伍，本身管理鬆散，疏導不力，讓內部糾紛演變成外部問題。
很多時候，多是從語言不通，相互誤會而來。來蒙古務工的，以中國南方人居多。南方人說話往往語速快，語音高。而蒙古人說話聲音不高，只有吵架的時候，才會提高聲音。在近距離接觸時，蒙古人常常會誤認為中國人是罵他們，誤會經常發生。
另一方面，很多中國工人也有問題，一些人歧視蒙古人，嘲笑蒙古人懶散或酗酒。或者說一些諸如「中國發達蒙古不行」、「蒙古曾經是我們的領土」等等，而這些話，往往是蒙古人非常反感的。
趙巨榮說，工人們畢竟是在異國他鄉，很多施工隊伍，本就是老鄉團，這樣的隊伍，少則幾十人，多則上百人。開始時，如果一兩個蒙古人跟這麼多中國人衝 突，當然也會吃虧。這時，蒙古人就會給一些極右翼組織打電話，一個電話，往往一呼百應。到這種地步，性質就不一樣了，成了打群架。
從去年到今年，在中國商人的建築工地，均發生過中蒙兩國工人的衝突事件。而一旦發生類似事件，中國人往往會被拘留，大使館出面都沒辦法，因為只要動 了手，就犯法了。今年，烏蘭巴托某處建築工地，就爆發了一起類似的衝突，幸虧建設單位報警及時，沒有釀成大事。當時，參與打架的有20多個中國人，而蒙古 人，則叫來了「大亞蒙古」組織的70多個人，最後5個中國人被打傷。
近幾年，蒙古出現了多個有反華傾向的組織，比如大亞蒙古、藍色蒙古、世界兒童保護等，都是合法組織。在極右翼組織的衣服和車子上，公然掛著納粹的標誌。不過，一些組織並非只反對中國人，而是針對所有的外國人，只不過在蒙古的外國人中，中國人始終是最多的。
這樣的組織人數有多少，難以準確描述。在蒙古採訪的幾天內，不同的人給出不同的答案，有的說幾十人，有的則說有幾百人。他們並非沒有工作，平時也上班，遇到事情，則相互聯絡迅速聚集。
「討厭」中國人
蒙古國內蒙古商會會長劉巴特爾分析說，蒙古人確實不太喜歡中國人，這是客觀現實。在蒙古的一些公共場所，常常能感受到這種不友好。一些出租車司機，會拒載中國人。烏蘭巴托郊外的旅遊點，如果是中國人，則會提高收費。
劉巴特爾說，蒙古人有一種很奇怪的心態，在經濟上，他們很依賴中國人，常常要求中國人幫忙。而在政治上，只有說中國人不好才有市場。競選議員的時 候，沒有人敢說我和中國人是哥們兒。有的蒙古官員和北京的朋友說，雖然我們開會的時候反對中國人，但這是搞政治，請不要在意，我們還是朋友。
當然，也有另外一個重要原因：中國威脅論的蒙古版本，大意是說，中國收了港澳，馬上要收台灣，之後就是蒙古。這個論調聽起來很荒唐，但在蒙古卻很流行，並被一些排華組織加以利用。
劉巴特爾說，說排華或許有些誇張，但蒙古對中國的防範心理，卻是從政府延伸到了民間。曾經的歷史糾葛，再加上70年的隔絕，在一些蒙古人的思想意識裡，中國就是潛在的敵人。於是，蒙古的議員，總愛拿中國說事兒，用抵制和限制中國，博得民眾的支持。
2008年前後，到蒙古務工的中國工人日益增多，形成了一股中國民工潮。當成群結隊的中國人出現在烏蘭巴托街頭，這個國家感受到種種不適。而多數中國工人，由於沒有經過培訓，並不懂得尊重蒙古的生活習慣。經常能見到的景像是，穿著不整潔的中國人，在街上喧嘩吵鬧。
還有一些中國勞務中介的詐騙行為，也影響了中國工人的形象。很多勞務公司，通過中間人，跑到四川、河南招募工人，甚至還收取工人的中介費。可是到了蒙古之後，工人們才發現很多項目是假的，只好找大使館解決，產生很壞的社會影響。
諸多因素下，隨著中國民工潮在蒙古出現，相應的排華潮也出現了。
而蒙古國的一些政客，為了迎合這些這種情緒，將中國工人的問題政治化。於是，蒙古迅速出台法律，規定某一國的勞務工，人數不能超過本國人口的1%， 很明顯，這是指向中國的。在房地產行業，每輸入一個中國勞工，必須同時招進7個蒙古工人，而在礦產開發行業，比例則是1：9。計算下來，按蒙古國總人口 280萬計算，中國工人的數量，不能超過2.8萬人。
趙巨榮透露，按照這個標準，根本無法滿足對中國勞務工人的需求。實際上，中國工人的數量，遠遠超過這條線。那麼，多出來的工人怎麼辦？那就只好找關係疏通，想方設法進來。如此一來，用工成本又抬高了一大截。
中國工人無法取代
對於大多數中國企業來說，雖然中國工人屢遭排斥，且成本日益高漲，但僱用中國勞務工，仍然不可替代，有很高的性價比。實際上，在烏蘭巴托當地找工人，並不好找。雖然蒙古人頻頻抱怨，中國工人搶走了他們的崗位，但當企業真正去招工，卻沒有這麼多本地勞動力。
蒙古國總人口280多萬，除去在國外打工的30多萬，再去掉婦女兒童，再除去公務員，其他企業的工人，能到建築工地上打工的，只有很少一部分。
即便能找到的蒙古工人，管理也是個令人頭疼的問題。在中國老闆們看來，多數蒙古人工作隨意懶散，難以遵守正常的工作時間，且都有酗酒的習慣。蒙古的工人，是每半個月領一次工資，領了工資後就去喝酒，往往兩三天內見不到人，等花光了錢，再回來上班。
無論是開發房地產，還是搞礦業開採，中國的老闆們，顯然更喜歡用中國工人，雖然招一個中國工人所花費的成本遠遠高於蒙古工人。在大業創業房地產公司 的建築工地上，熟練的技術工，工資都在1萬元人民幣左右。在此之上，公司還要向蒙古官方支付每人1500元的勞務費及其他費用。「現在，國內工資也漲了， 我不加倍，工人不會過來。」趙巨榮說，今年僱傭了來自國內的400多名工人，都是勞務簽證，來了後可待半年至一年。
公司管理員工時，都是分開管理，中國人歸中國人管，蒙古人歸蒙古人管，絕不交叉。趙巨榮坦陳，這是一種無奈的辦法。而在他的工地工作，實施全封閉管理，中國工人們不能隨便出去。小區裡有小賣部、食堂，同樣不允許喝酒。
當然，管理總有漏洞，畢竟無法完全限制工人們的人身自由。總有工人會自己偷偷溜出去，等到發現時，一般都不用找，80%的幾率是在警察局待著，只能趕緊派人拿護照領回來。