國務院正式出手 限境外投資 包括房地產酒店 須4部委批准
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GS(14)@2017-08-19 18:52:47【明報專訊】中央正式出手整頓內地企業境外投資亂象。昨日由國務院同意轉發，包括發改委、商務部、人行和外交部四部委共同發布的《關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》，明確限制國內企業對房地產、酒店等的境外投資，並將建立黑名單制度，聯合懲戒違規行為，發改委更表明正趕緊制訂新的企業境外投資管理辦法，意味境外投資行為將有正式的監管。
明報記者 陳子凌
發改委有關負責人解釋，因應中國企業境外投資存在問題，部分企業未能準確把握國家「走出去」戰略，境外投資缺乏系統規劃，盲目決策，後續經營困難，造成較大損失；一些企業將投資重點放在地產等非實體經濟領域，不僅未能帶動國內經濟發展，反而導致資金跨境流出大幅增加，衝擊中國金融安全；亦有一些企業忽視其投資國家對環保、能耗等標準，引發矛盾糾紛，既造成經濟損失，也損害中國對外形象。因此針對當前境外投資形勢，發改委連同商務部、人行和外交部研究起草《指導意見》，旨在進一步引導和規範企業境外投資方向，防範風險。
鼓勵投資一帶一路高新技術農業等
《指導意見》指出，5種投資將要受到限制，當中包括去年底以來相關部委已明確表態關注的地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資，以及境外設立無具體實業項目的股權基金投資；此外，在未與中國建交或發生戰亂的敏感國家地區進行投資，這三種境外投資都需要相關主管部門核准。不過，對有利於一帶一路、高新技術、農業等的境外投資則予以鼓勵；可能危害國家利益安全、涉賭涉黃或軍工技術等投資則一律禁止（表1）。
違規企業列黑名單 實施聯合懲戒
為確保上述指引順利執行，《指導意見》提出，要對鼓勵的境外投資在稅收外匯等多方面提供便利；對限制的投資，要引導企業審慎參與，同時會建立境外投資黑名單制度，對違規投資行為實施聯合懲戒。發改委有關負責人補充，之所以對地產、酒店等領域作出限制，因近年來這些項目的投資出現非理性傾向，部分企業頻頻出手、大額收購，引起市場和輿論關注。因此決定要求主管部門實行核准管理。另外，發改委亦正趕緊制訂新的企業境外投資管理辦法，同時推進《境外投資條例》立法工作，為落實《指導意見》提供法律保障。
發改委：正制訂境外投資管理辦法
北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，規範限制境外投資的方向正確，因資產在境外風險卻集中在國有銀行，將地產、酒店等部分項目納入限制範圍而非一刀切，也可避免真正有效投資無辜受累，且黑名單制度下，他相信違規企業很大可能日後其他項目在審批、外匯申請乃至境內融資方面，都要面對更嚴格監管。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5168&issue=20170819