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【2011經濟坐標】誰窮誰富

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財政部公佈的數據顯示,2011年前三季度,全國財政收入比去年同期增長29.5%,預計全年將突破10萬億元。根據專家普遍預測,2011年GDP可能超40萬億元。在這個蛋糕中,政府財政收入就佔了約23%。

另外,根據國家統計局公佈的信息,1-11月,國有企業累計實現營業總收入334771.4億元,同比增長23.2%,國有企業累計實現淨利潤15372億元。

而同期,城鎮居民家庭人均可支配收入為16301元,扣除價格因素後僅增長7.8%,農村居民的現金收入扣除價格因素後僅增長13.6%。

要洞察中國式財富分配的秘密,似乎需要從利率槓桿來入手。它無形中決定了一些人更容易獲得資金,且成本更低,而另一些人則「無米下鍋」或被迫奉獻。

金融體系事實上的利率雙軌制,讓國企能悠閒享受人為的低貸款利率,無所顧忌地進行投資,從而擠壓民企生存空間。而國企收穫的利潤卻90%以上可以留 在企業內部,只有不到10%上繳國家財政,而即使上繳財政的錢,絕大部分又以國家支持企業創新等各種途徑返回國企。至此,與其他國家的國企通常把50%甚 至更高得多的利潤反哺公共財政不一樣的是,為公共利益而建的中國國企已自成王國,不僅老百姓無緣分享收益,更推動了國進民退,民間資產大幅縮水。

刻意保持的存款貸款利率差,使中國的銀行成為全世界最賺錢的銀行。按照專家的測算,中國的銀行每賺100元的毛利中,除去工資和稅,淨利就高達62 元。在民企哀鴻遍野中,如此的高利潤率,就連銀行行長都承認不好意思公佈。當然,代價卻是「公共」的——長期的負利率沒能讓中國百姓分享經濟高速增長的成 果。

銀監會近期發佈的一份報告顯示,2011年第三季度,商業銀行資產規模繼續穩步增長,截至2011年三季度末,總資產餘額達83.3萬億元,比上季 度末增加9087億元,同比增長16.7%。今年前三季度,商業銀行累計實現淨利潤8173億元,比去年同期增加2138億元,同比增長35.4%。

受益者不僅僅是國企和銀行,政府更是借此大幅舉債,用成熟經濟體中罕見的高達50%的投資率拉動著這個世界第二大經濟體保持著經濟增速世界最快。經濟越依賴投資,政府介入經濟成為運動員的衝動就越大,就越需要從體制上保障自己能籌到錢去投資。

很自然地,整個公共財政體系,用全國人大常務委員會預算工作委員會主任、前財政部副部長高強的話說,「對籌集政府收入高度重視,而對增加居民的收入 則重視的不夠。」其結果就是政府越來越有錢,且致富速度遠超百姓。比如今年前三季度,全國財政收入比去年同期增長29.5%,而同期,城鎮居民家庭人均可 支配收入扣除價格因素後增長7.8%,農村居民的現金收入扣除價格因素後增長13.6%。

「主要為政府籌資」的財稅體系,從制度設計上主要保障的乃是為中央政府籌資。而作為政府投資的主體——地方政府籌錢投資的主要渠道就是賣地,其制度 保障就是土地制度雙軌。由徵地引發的衝突故事實在太多。最新的案例則表明,地方政府為土地財政而推進的拆遷,已經從農地和城市居民,轉移到民企所擁有的工 業用地。於是,財富的一榮一損,也注定來得更猛烈一些。

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