兩岸三地：農地轉商用救市之本 因念
2008-10-24 AppleDaily
金融沙暴演變到今天，不管那個政府的救市措施，如在沙漠「澆水」，一點反應都沒有；股票、黃金、外幣、原油……那個不再跌價！但冷靜的投資者，還是需要觀察宏觀情況的發展，特別中國政府是否已經採取挽救北京城「沙漠」化的那一招──從土地的根本開始，代替不停「加水」！
須容許合法轉讓
《中 共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，在十七屆三中全會通過，從剛公佈的全文分析，下一步推進國家發展的方向，三農（指農村、農民和農業）所 佔的地位，相信已經明確，這種回到從最基本去改變中國經濟和社會發展的斷層，可能要比任何所謂的「救市」手段，來得更加治標治本，更加可持續性。按現行情 況，中國土地的所有權，主要分為城市和農村（包括城市郊區）兩類，前者是「屬於國家所有」，後者則歸「集體所有」（名義上是農民集體，實權在村或鄉、鎮黨 政組織手上）。根據目前法規，兩種土地的流轉權益（我們叫土地買賣）各異。國有土地「使用」權（如香港土地一樣，買賣的是在特定時間內的使用權）可以自由 公開交易；但集體土地只能限於耕種或村莊內公共建設，或者村內轉換如住宅基地，不能抵押和買賣。這種「官地」可入市、「農地」不能動的現象，正正就是內地 發生了無數遍政府徵地，把「農地」變成「官地」然後再賣出的糾紛之源！
徵地制度須改革
今次《決定》的方針，把農村集體土地享 有國有土地平等權益，邁出改革步伐，預期兩者最終可以同地、同價和同權。往這個方向走的話，徵地制度也會有重大的改變，包括在符合規劃下，依法獲得的集體 土地，其使用權可以進入城鄉統一的建設用地市場交易，而毋須「先徵後賣」去處理「農轉非農」用地。這無疑可讓農民依法參與開發經營，推動在善用土地資源的 情況下，一步一步提升農民經濟的概念和利益。正如筆者上次提過，當開動「印鈔機」後，提升農民收入是最簡單而直接的辦法（如上周剛宣佈國家增加農作物收購 價），但要真正把這種動力提升到刺激內需的層次，必須把過去對農民不公的政策來一次重大改革，假如方向不變，冷靜的看官，眼睛應該開始放在那個板塊，不用 筆者提醒啦！因念
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