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為何成都被國際權威智庫排名全球大都市前三？

美國智庫布魯金斯學會最近發布了《全球大都市監測報告2018》，該報告推出了全球300個大都市經濟運行表現指數榜單，愛爾蘭都柏林、美國聖何塞和中國成都分列這個榜單前三位。

布魯金斯學會是全球頂級智庫，被稱為美國“最有影響力的思想庫”。它每兩年發布一次全球大都市監測報告。此次報告一個顯著特點，就是中國大都市數量迅速增長，以及成都進入榜單前三名。

布魯金斯學會為什麽會這麽認可並看好成都呢？

隨著中國城市化進程加速，以及中國“一帶一路”倡議落地，中國中西部城市開始迅速成長，顯示出宏偉前景。成都因此多次進入多個國際機構的榜單，這些榜單從多角度、多維度來觀察成都為代表的中國城市的成長歷程，也相互印證著對成都的研究結論和預期。

美國布魯金斯學會發布的300強大都市前10名

大城市的增長“源動力”

布魯金斯學會以城市來研究經濟的一個重要原因在於：世界上一半的人口居住在城市，他們梳理出來的300個主要大都市的經濟總量占全球經濟的近一半。因此，以國家作為全球和地區經濟形勢的基本分析單位還遠遠不夠。

報告根據就業和人均GDP這兩個指標，梳理研究了這300個全球大都市對全球經濟總量、就業和人口吸納的貢獻率。報告顯示，300個最大的都市區占全球就業增長的36%，占全球GDP增長的67%。

其中，新興大都市經濟地區成為推動增長的重要力量，在60個表現最好的大都市地區中占80%。中國大都市和新興亞太地區都占據了上層的主導地位。中國此次上榜的103個大城市全都是推動國家和地區增長的“源動力”。

從數據上來看，中國大都市地區的人均GDP增長率是全國其他地區的四倍(2000年至2016年，中國六年來的人均GDP增長率高達42.8%)。成都、福州等10個城市的就業增長率，比全國平均水平高出至少四個百分點；重慶、揚州、宿遷等8個城市的人均GDP增長率比全國平均值高出兩個百分點以上。

不僅如此，中國城市化進程十分迅速，大城市的能級和數量不斷上升。在2012年的全球300個典型大都市進行研究分析時，中國上榜的城市只有48個。而在今年發布的報告中，這個數字增加到103個，超過北美和西歐的總和。

中國大都市的崛起已經成為重要經濟現象。上個月上海社科院和社科文獻出版社發布了《國際城市藍皮書：國際城市發展報告（2018）》，對世界“全球化與世界城市研究網絡”（GaWC）的6輪世界城市排名進行了分析，中國擁有的世界城市總數僅次於美國的51個。

該報告認為，從2000年進入“全球化與世界城市研究網絡”世界城市榜單的6個城市增加到2016年的33個，中國占全部世界城市的比重相應的從2.64%增加到9.14%。綜觀2000年以來的16年，2012年至2016年的跨越最大，中國新增15個世界城市。

在中國大城市大量進軍世界城市的過程中，成都成為表現最為耀眼的城市。

布魯金斯學會的報告以人均GDP增長率和就業增長率為兩大指標，評估了過去幾年這些城市的表現。從數據來看，近年來中國大城市的表現在所有國家乃至地區中最為矚目，發展勢頭強勁。除北上廣等“老牌大都市”，一些新興都市的表現非常突出。成都以人均GDP增長率7.2%和就業增長率5.9%的成績，全球排名第三，在上榜的中國城市中排名第一。

成都近年來推動高質量增長，國際化水平大幅提升。以中國西南美國商會為例，成都在整個西南地區中是最受美資企業歡迎的投資地，在蓉美資企業達到560家左右，商會現有會員超過300多家，覆蓋IT、高端制造、金融保險、零售等多元業態。

截至目前，在成都落戶的世界500強企業達281家，其中境外企業199家，境內企業82家，數量均創歷史新高。落戶成都的世界500強企業數量穩定增長，直接投資企業數量也進一步提升。

成都多次登上國際榜單

布魯金斯學會的報告再次讓成都成為關註的焦點。不過，這不是成都第一次登上國際榜單，這些年來，成都的迅速發展以及國際影響力的提升，被國際機構越來越多地看中。通過時間來檢驗，這些榜單排名相互印證對方的結論和預期，也驗證了成都的發展。

2011年，《福布斯》雜誌發布未來10年全球發展最快的城市研究報告。報告站在全球城市發展的角度剖析，認為成都依托著中國快速發展，西部大開發的深入推進，中國的經濟發展帶來的可觀的商業發展前景，將成為全球發展最快城市的第一位。

不僅如此，另一家美國著名雜誌《財富》更將其論壇放在成都舉行，這是繼上海、香港、北京之後，中國第四個《財富》全球論壇舉辦城市。其總編蘇安迪認為，西部大開發引擎城市、創新之城、獨特的文化體驗之城、中國會展名城和政務環境優良政府運轉高效是選擇成都的理由。

此後，來自美國的智庫米爾肯研究所分別在2015年和2017年在其發布的“中國最佳表現城市”報告，將成都作為中國最佳表現城市第一位。他們認為，受益於政府支持，尤其與“一帶一路”倡議相關的工作和彌補東西方的發展差距的努力，令成都的工資、地區生產總值（GRP）和外商直接投資（FDI）方面均有出色的增長。

米爾肯研究所董事總經理、研究員、中國報告聯合撰寫人黃華躍表示，成都在多元化和高附加值產業的積極發展，對創新和創業精神的鼓勵，人才儲備豐富，和較低的土地和勞動力成本，領銜全國一線城市。

顯然，這些國際機構的肯定和認可證明了成都發展的實力和前景。

事實上，成都已是中國非常重要的產業基地，並且與國外經濟交往頻繁，這對整個西部地區的發展具有巨大帶動力；就交通物流而言，成都已成為“一帶一路”的交通物流樞紐，34個國際友好城市、53個友好合作關系城市、106條國際地區航線、17個國家獲批在成都設立領事機構……成都開放程度領先中國西部。

成都還確定了“三步走”戰略目標：到2020年，高標準全面建成小康社會，基本建成全面體現新發展理念的國家中心城市；到2035年，加快建設美麗宜居公園城市，全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市；到本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的世界城市。

這是從全球視野來定位成都，格局之變必將帶來能級之變。為完成“三步走”目標，成都提出並確定了建設全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐的“五中心一樞紐”功能定位。

最近，成都又發布了《關於加快構建國際門戶樞紐全面服務 “一帶一路” 建設的意見》及《建設西部對外交往中心行動計劃（2017-2022年）》。表明了這座城市進一步擴大對外開放的堅定決心。

成都提出全面構建聯通全球通江達海的戰略大通道、做強做優 “三區五園多支撐”開放平臺體系、積極推動國際貿易和投資優化升級、精準高效促進資源要素全球配置、全面深化高品質國際人文交流合作、加快形成法治化國際化便利化營商環境。

按照規劃，到2022年，成都將全面建成國際門戶樞紐。全市國際（地區）客貨航線總數突破120條，形成48條客運、14條貨運、30條文旅航空戰略通道和7條國際鐵路貨運通道、5條國際鐵海聯運通道，航空旅客吞吐量突破7000萬人次，航空貨郵吞吐量突破110萬噸。國際鐵路港集裝箱吞吐量突破100萬標箱，國際班列在國內開行城市中持續保持領先地位，服務貿易規模達到2000億元。

到2022年，成都地區生產總值超過2.1萬億元，年均增長保持7.5%左右，全市社會消費品零售總額突破1萬億元，外來消費占社會消費品零售總額的比重達30%以上，在“一帶一路”沿線國家建立100個以上海外綜合服務站，實現沿線重要城市國際友城和友好合作關系城市全覆蓋，年入境遊客達到620萬人次以上，年度舉辦國際會展次數超過200場。

隨著這一系列目標的一步步實現，未來的成都將會獲得更多國際機構的認可，吸引更多國際目光的關註。

責編：計亞