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一年“擴出”一個地級市，鄭州城市規模高速擴張

隨著城市戶籍人口第一大省河南城鎮化的不斷加快，省會鄭州的城市規模也高速擴張。

鄭州市人民政府日前發布《關於2017年鄭州市城市建成區規模的通告》，2017年鄭州市市域城市建成區面積達到830.97平方公里。與2016年相比“長大”了86.2平方公里，同比增長高達11.6%。

一年一個地級市

城市建成區是城市行政區內實際已連片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區，反映了城市的綜合經濟實力與現代化水平。

據當地媒體報道，1991年，鄭州城市建成區面積達90平方公里，也就是說，如今一年增加的面積，頂得上上世紀90年代初的整個鄭州。

第一財經記者對比發現，這一增量也超過了不少河南省內其他地級市現有的建成區面積。也就是說，鄭州一年增長了一個地級市已有的建成區規模。

數據還顯示，2017年，鄭州中心城區建成區面積達到456.6平方公里。近40年來，鄭州市中心城區城市建成區面積增長6倍多。

從區域分布上看，鄭東新區建成區面積為99.84平方公里，快占到整個鄭州建成區面積的近八分之一。近年來，隨著內部人口流動與城市功能升級，鄭東新區開始有了改觀，全區吸納人口120萬人，昔日空空蕩蕩的中央商務區如今人氣鼎盛。鄭東新區不僅脫了“鬼城”的帽子，還通過打造金融示範區，帶動了整個鄭州的產業升級。

從擴張速度上看，去年航空港經濟綜合實驗區貢獻最大，一年22.19平方公里。近幾年，通過打造臨空經濟產業，鄭州航空港經濟區實現快速發展。例如，在富士康的帶動下，很多著名智能手機品牌往鄭州航空區集聚，推動了鄭州航空港智能手機產業園於2014年1月提前投入使用。到2015年，鄭州航空港區生產的智能手機就已經突破了2億部，占全球智能手機供貨量的七分之一。

近年來，航空港區在城市建設方面一直動作很大，根據該區“十三五”規劃，到2020年，建成區面積要達到130平方公里，由此可見，接下來近兩年時間里，航空港區還將增大近一倍面積。

隨著產業的發展和人口的加快集聚，鄭州在河南的首位度日益提高。鄭州市統計局的數據顯示，2017年，鄭州經濟總量再上新臺階，達到9130.2億元，繼續保持在全國地級以上城市第17位；占全省的比重達到20.3%，比上年提高0.3個百分點。

河南城鎮化率首次過半

未來鄭州建成區和人口規模將持續快速增長。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，鄭州在中原城市群的中心地位非常強，而且已經進入到國家中心城市行列。鄭州的交通非常發達，是米字型高鐵網絡的樞紐，對周圍城市的輻射力很大，作為戶籍人口第一大省河南的省會，鄭州的後發優勢相當明顯，“未來鄭州和武漢有得一拼”。

作為農業大省和戶籍人口第一大省，河南的城鎮化仍明顯低於全國平均水平，不過近幾年，隨著產業的發展，當地的城鎮化步伐也不斷加快。河南統計局的數據顯示，去年，河南省城鎮常住人口4794.86萬人，城鎮化率首次突破50%，達到50.16%，完成了從鄉村型社會到城市型社會的歷史性轉變。

長期以來，水平過低、質量不高的城鎮化是河南經濟社會發展多重矛盾的癥結所在。例如，2013年年底，河南經濟總量居全國第五，而常住人口的城鎮化率約為44％，落後全國近10個百分點。

2016年末，國務院批複同意中原城市群規劃後，河南充分發揮規劃引導作用，逐步構建起以鄭州為核心，鄭汴一體化深度發展，鄭新、鄭許、鄭焦快速融合的“一核四軸四區”空間發展格局，形成以“大樞紐帶動大物流、大物流帶動產業群、產業群帶動城市群”的發展思路。

2016年底，河南常住人口城鎮化率達到48.45%，比2015年末提高1.6個百分點。2017年底城鎮化率又比2016年末提高1.71個百分點，與全國平均水平的差距明顯縮小。

在快速增長的過程中，鄭州作為河南的單極核心城市，更是人口集聚的重點。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為，河南戶籍人口超過1億，但城鎮化率較低，省會鄭州又是河南的單極核心城市，在河南加快城鎮化的過程中，將有大量人口流入鄭州，因此未來鄭州發展成為中心城區1000萬以上的超大城市實屬正常。

去年6月河南省社會科學院公布的《河南城市發展報告（2017）》顯示，目前河南的情況是，農村人口大多直接向鄭州等大城市流動，再加上三、四線城市人口也在向鄭州轉移，造成鄭州人口激增，三、四線城市人口流失。

該報告顯示，其中，鄭州是2011~2015年全省唯一的人口凈流入地區，外省流入河南人口的37%和省內流動人口的60%均流入鄭州。“十二五”期間鄭州凈流入人口達185萬，僅比深圳少1萬，在全國大中城市中位居第七。而這種趨勢未來仍將持續。