在廣東之後，第二經濟大省江蘇也正在加速補足高鐵建設的短板。
江蘇省日前召開全省鐵路發展推進會，會上，江蘇省鐵路集團有限公司揭牌成立。經測算，未來10年，江蘇省在建及規劃鐵路項目總投資規模約4770億元，其中，在建項目後續投資約770億元，規劃項目投資約4000億元。
隨著國家鐵路建設體制改革不斷深化，從“十三五”起，江蘇境內鐵路建設均以該省投資為主。而承擔這一重任的就是新組建的江蘇省鐵路集團。江蘇省政府日前發布《關於組建江蘇省鐵路集團有限公司的通知》顯示，為探索高鐵自主規劃建設運營模式，江蘇省日前將現江蘇鐵路投資發展有限公司通過增資方式改建為江蘇省鐵路集團有限公司，註冊資本在原有70億元的基礎上逐步增資到1200億元，近期按註冊資本950億元到位。
此間的一大背景是，江蘇的高鐵建設嚴重滯後。比起周邊省份，如浙江和安徽都只有兩個設區市沒通高鐵，福建各設區市全部通高鐵，鐵路仍然是江蘇省綜合交通運輸體系中的突出短板。
數據顯示，目前，江蘇全省鐵路總里程2791公里，列全國第22位；高鐵里程846公里，列全國第11位；每萬平方公里鐵路里程260公里，列全國第12位；每百萬人口平均擁有鐵路營業里程35公里，列全國第30位。和第二經濟大省以及人均GDP前四的經濟發展水平相比，江蘇鐵路尤其是高鐵發展水平顯得極不適應。
同時，江蘇路網布局不夠均衡。蘇南“有路無網”，雖有滬寧城際、京滬高鐵等鐵路幹線，但均呈東西向帶狀分布；蘇北蘇中“無路無網”，除徐州之外，其余7市尚未通高鐵；而且鐵路過江通道能力嚴重不足，目前僅有南京長江大橋和大勝關大橋兩處鐵路過江通道。
江蘇省社科院區域現代化研究院副研究員王樹華對第一財經分析，以前沒有高鐵的時候，因為長江天塹等原因的限制，人員、要素的往來十分不方便，因此才形成了蘇南、蘇中、蘇北相對塊狀的梯次發展格局。現在通過加快高鐵網絡的建設，人員可以在1到2個小時內在城市群內部實現快速通達，從時空距離上為一體化提供了可能。
尤其是，揚子江城市群產業結構在優化升級的過程中，高端資源要素的流通對大運量、快捷、準點、安全性高的交通需求更高，因此揚子江城市群是在順應產業升級情況下，依托高鐵環的框架，推進區域經濟的一體化的過程。
目前，江蘇正在加快補足鐵路建設短板。當前江蘇在建鐵路項目10項，里程達到1433公里，包括連鹽、滬通一期、青連(江蘇段)、連淮揚鎮、徐宿淮鹽、寧啟二期、連徐、鹽通鐵路等項目。在建規模居全國前列。
其中，今年江蘇的全省鐵路建設主要目標為：全年完成鐵路建設投資420億元，建成連鹽鐵路、青連鐵路、連雲至連雲港東增二線，完成寧啟鐵路二期和符夾鐵路擴能改造項目主體工程；全面開工建設鹽通鐵路，開工建設蘇南沿江鐵路，力爭開工建設滬蘇湖鐵路、通蘇嘉鐵路、滬通鐵路二期；全力加快北沿江高鐵、寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路前期工作，為盡早開工建設奠定基礎。
按照國家和省相關規劃計劃，“十三五”後期和“十四五”期間，江蘇省還將開工13個鐵路項目和4個鐵路過江通道，里程超過2000公里。
到2020年，江蘇將形成“北接隴海、南跨滬寧、西聯京滬、東啟江海”的“三縱四橫”快速鐵路網，形成鐵路客貨運樞紐綜合運輸體系，鐵路跨江和互聯互通能力大幅提升，鐵路總里程將達4000公里以上，鐵路幹線新增運營里程1500公里，其中時速200公里以上快速鐵路達3000公里左右，基本形成設區市到南京1.5小時高鐵交通圈。到2030年，江蘇幹線鐵路網規模將達7300公里左右，其中時速200公里及以上快速鐵路達5200公里以上。