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發改委:再啟動若幹鋼鐵行業重大兼並重組

5月12日據發改委網站消息,發改委、工信部、財政部、商務部等多部門聯合發布關於做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見(以下簡稱意見)。

意見指出,堅定不移處置“僵屍企業”,以更加嚴格的標準堅決淘汰落後產能,堅決清理嚴厲查處違法違規產能,更加嚴格控制新增產能,穩妥處置資產債務問題,大力推動企業兼並重組、優化布局和轉型升級,探索建立化解和防範產能過剩、促進行業持續健康發展的長效機制等。

要以更加嚴格的標準堅決淘汰落後產能。嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等法律法規、強制性標準和產業政策,依法依規提高相關標準,分別制訂更具體的實施方案。鋼鐵方面,嚴查400立方米及以下的煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業認定規範條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐(高合金電弧爐除外)等落後產能。煤炭方面,加快退出長期停工停產的煤礦,安全保障程度低、風險大的煤礦,沒有條件增加安全投入、失去改造升級價值的小煤礦,以及違法違規和不達標的煤礦。

意見提出,鼓勵優勢企業按照市場化原則加大兼並重組力度,推動鋼鐵行業跨地區、跨所有制的兼並重組,再啟動若幹鋼鐵行業重大兼並重組,鼓勵有條件、有實力的鋼鐵企業通過多種方式開展國際產能合作。加大鋼結構建築推廣應用,促進鋼鐵企業產品結構調整。出臺煤炭行業兼並重組的指導意見,鼓勵煤礦之間通過兼並重組、減量置換和產能指標交易等市場化方式,加快淘汰落後產能,積極培育和發展先進產能。鼓勵對化解煤炭過剩產能實施方案以外的煤礦進行減量重組。加強跨地區去產能協作,引導產能向資源條件好、競爭能力強的地區和企業集中,實現產業布局優化。

要探索建立化解和防範產能過剩、促進行業持續健康發展的長效機制。鋼鐵方面,繼續實施鋼鐵行業差別電價、階梯電價等政策,運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革。煤炭方面,加快探索建立中長期合同制度、減量化生產制度、增減掛鉤減量置換指標交易制度、控制劣質煤生產流通和進口使用制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業企業協同防範價格異常波動制度等長效機制。

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