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不顧市場供過於求 特朗普政府加碼天然氣出口

在美國特朗普政府的能源和貿易政策中，一個很重要的組成部分就是希望令美國成為全球主要天然氣出口國。但是，這樣的目標還關乎目前已飽和的市場在未來幾年內是否需要美國的參與。

墨西哥是重要市場

最近幾年，美國國內不斷有反對者認為，大量出口天然氣有可能導致美國國內天然氣價格的上漲，對一些制造業者來說，這一點尤其關切。

但對特朗普政府來說，天然氣出口是一筆很合算的買賣。比如，一處天然氣出口終端就需要至少100億美元的投資，建造這樣的設施將帶來數以千計的建築業工作，拉動數千噸鋼材的消耗，同時還有一批用於天然氣液化的設施投入使用，最終用船把液化氣運往亞洲、歐洲和拉美市場。

目前，美國共有6處天然氣出口終端設施正在建設或擴建，一旦完工，未來幾年內增加的液化天然氣出口將給美國創造每年500億美元的收入。一些經濟學家認為，天然氣的出口能夠起到平衡貿易赤字的作用。

美國境內計劃建立的天然氣出口終端設施

同時，今年還有4條通往墨西哥的大型天然氣輸送管道正在建設，另外還有2條將在2018年底投入使用輸送天然氣。

墨西哥是美國不可忽視的天然氣出口市場，每年美國生產的天然氣中5%都出口到墨西哥，隨著該國能源結構從燃油轉變為天然氣，消費量將越來越大。

在北美自由貿易協定框架下，過去6年里美國向墨西哥出口的天然氣翻了三倍。因此，美國如今正在打算重新談判，談判結果將直接影響美國未來的天然氣出口量。

需求會增長嗎？

不過，全球天然氣市場一直處於供大於求的狀態。

最近幾年，無論是美國還是澳大利亞、馬來西亞、俄羅斯，均加快了天然氣出口設施的建設，預計未來5年內市場上液化天然氣的供應將增加50%左右，但每年全球對天然氣需求的增長僅不到2%。

世界銀行最新的一份大宗商品報告預計，由於主要來自美國和澳大利亞的天然氣供應能力大幅增加，未來幾年內天然氣市場供應將非常充足。

2007年~2017年間各國煤炭和天然氣價格變化（數據來源：世界銀行）

和很多大宗商品一樣，天然氣市場同樣受周期性影響，支持美國擴大天然氣出口的聲音認為，天然氣需求增長只是時間問題，很多國家的能源結構已經更多地從煤過渡到天然氣，比如伊朗，巴基斯坦，印度，阿根廷和中國的天然氣需求都預計出現增長。

一些能源公司也認為，全球天然氣需求將會出現增長，越來越多的天然氣進出口終端將建成使用，而相對於卡塔爾和俄羅斯，美國由於豐富的天然氣儲量，在成本上優勢明顯。

美國休斯敦一家天然氣出口公司Tellurian正在負責路易斯安那萊克查爾斯市南部一處價值150億美元天然氣出口項目的開發，總裁蘇基（Charif Souki）對未來非常樂觀，認為過去兩年的實踐證明，氣價越低，需求的增長就越快。“特朗普政府挖掘出了天然氣的力量。今天我們是全球最大的天然氣生產國，再過3、4年，我們就會和俄羅斯一起成為全球最大的兩個天然氣出口國。”他說。

特朗普政府的想法

當然，特朗普政府也是這麽希望的。

特朗普去年10月競選階段在葛底斯堡就自己執政計劃的講話中已經提到，將解除對美國能源儲備開發的限制，包括頁巖油氣，石油，天然氣和清潔煤，釋放50萬億美元的產值。

美國國家經濟委員會主任科恩（Gary Cohn）在4月的一場發布會上表示，美國“可以也應該成為全球最大的天然氣出口國”，而政府的首要任務就是為出口設施發放許可。

科恩所遊說的，是加拿大公司Veresen有意在俄勒岡州承建的一處天然氣出口設施。該設施及相關管道建設去年遭到聯邦能源監管委員會阻撓，認為這些管道對當地的土地擁有者將帶來不利影響。而且，鑒於政府換屆，該委員會5席核心成員中有3席未做提名，預計參議院還要花上數月才能確認該委員會的提名。

而美國能源部的做法比較直截了當，上周直接批準了埃克森美孚、康菲石油公司和卡塔爾石油（占股70%）的合資公司Golden Pass Products出口在得克薩斯州海岸生產的天然氣。

Golden Pass Products的設施

該公司的天然氣存儲和運輸設施面積相當於77個足球場大，但過去6年來一直處於荒廢狀態，重啟之後，預計每天將出口20億立方英尺（約為5.6億立方米）天然氣，將近目前全美天然氣產能的3%。

能源部的聲明稱，一旦該項目建成，將會奠定美國成為全球天然氣主要出口國的地位。能源部部長佩里（Rick Perry）稱，這份聲明是特朗普政府塑造美國能源主導實力的又一力證，“不僅對經濟和就業有利，也能幫助其他國家提供能源保障。”

專業機構預計，到2022年，美國天然氣出口將達到80億立方英尺/天（1立方英尺約合0.028立方米），占全球出口總量的17%。相比之下，2016年美國每天的天然氣出口量僅為6億立方英尺。

中國方面，科技部27日召開新聞發布會稱，中國天然氣年產量由2007年的677億立方米上升到2016年的1371億立方米，9年翻了一番，世界排名由第九位上升到第六位。累計探明地質儲量也翻了一番，由2007年底的6.1萬億方上升到2016年的12.98萬億方。

目前，天然氣在我國一次能源消費結構中占比已由3%提升到6%，“十三五”末預計將提升到8.3%至10%。