郭樹清上任銀監會主席月余，“強監管”風暴已經刮向銀行業金融機構。
“今年是明確強調強監管的一年，也是監管問責的一年。”銀監會主席助理兼辦公廳主任楊家才在4月7日銀監會新聞發布會上表示，2017年將是“強監管、強問責”的一年。
4月7日，銀監會下發《關於提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》(下稱《指導意見》)，要求銀行支持供給側結構性改革方面重點開展十大工作，保業務規範性和透明度，杜絕違法違規行為和市場亂象，切實查糾參與方過多、結構複雜、鏈條過長、導致資金脫實向虛的交易業務，確保金融資源流向實體經濟等。
銀監會表示，今年還要專門開展“三套利”的專項整治，包括監管套利、空轉套利和關聯套利，大力整治“四不當”行為，包括不當展業、不當交易、不當激勵和不當收費。
監管“亮劍”：一天處罰17家機構
“敢於亮劍、敢於碰硬，勇於‘揭蓋子’、‘打板子’，堅持嚴罰重處，始終保持整治金融亂象高壓態勢，”銀監會法規部主任劉福壽在前述新聞發布會上稱。重拳出擊查處了一批違法違規案件。
今年以來銀監會加大了處罰力度。2017年一季度，銀監會系統作出行政處罰485件，罰沒金額合計1.9億元。處罰責任人員197名，其中，取消19人的高管任職資格，禁止11人從事銀行業工作。
在新聞發布會上，銀監會還點名相關違規金融機構。2017年3月29日，銀監會機關針對票據違規操作、掩蓋不良、規避監管、亂收費用、濫用通道、違背國家宏觀調控政策等市場亂象，作出了25件行政處罰決定，罰款金額合計4290萬元。
此次處罰，共懲處了17家銀行業機構，包括信達資產、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行以及作為信達資產交易對手的招行、民生銀行、交行等機構。同時，對8名責任人員分別給予警告和罰款，其中含2名機構高管。
“目前，又一批違法違規行為已經立案，正處於行政處罰調查審理程序中。”劉福壽稱。
治理市場亂象：要求銀行自查自糾“拆彈”
治理市場亂象，遏制監管套利是銀監會今年的工作重點之一。銀監會提出集中半年時間，在銀行業集中精力進行銀行業市場亂象的專項整治活動。
銀監會現場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟表示，銀行業市場亂象的突出問題可歸納為十個方面，具體包括股權對外投資，機構及高管的管理，內部規章制度的建設，業務、產品、人員等管理當中存在的矛盾和問題，以及行業存在的風險，內外勾結的違法違規時間，銀行涉非法經營活動的事項，包括監管者在監管過程當中存在的矛盾和問題。
“整治的重點還是以引導銀行業金融機構回歸本源、服務實體、防範風險為目標，以法律法規為準繩，排查整治本機構、本單位、本地區存在的突出問題。”王朝弟稱。
具體的治理安排，銀監會則以金融機構排查為主，要求金融機構將排查出來的本機構、本單位的問題要列出問題清單，建立檔案，進行自查自糾。
強監管強問責：2017年是金融業風險防控的關鍵之年
“強監管、強問責”也定調了銀監會2017年的監管工作，“2017年是我國供給側結構性改革的深化之年，也是金融業風險防控的關鍵之年。”銀監會相關負責人稱。
楊家才在發布會上透露，銀監會接下來會下發防控金融風險的指導意見，4月7日中午郭樹清才簽定，文件正在印制過程中，很快會下發。對於風險的監管今年會做得有針對性，並且對銀行重點風險制定了行動方案，實施“一險一策”。
彌補監管短板以及加強監管協調，也被列入銀監會監管工作重點。“今年跨市場、跨行業、跨地區的風險問題會得到很好的改善，監管套利會得到有效的遏制。”銀監會表示。
在強問責方面，楊家才在新聞發布會上還詳細介紹了銀監會相關問責制度。例如，堅持“一案三問”，發生案件的，堅決問責經辦人、相關知情人和機構負責人。“一險三問”，造成風險的，嚴格懲處業務發起人、業務審批人和機構負責人。“一損三問”，一經損害消費者利益的，要問責銷售人、核準人和機構負責人。
同時，銀監會還推動建立銀行從業人員“黑名單”和“灰名單”，對於嚴重違規違紀、被機構開除的責任人員，一律列入黑名單，實施行業禁入，防止高管帶病流動、提拔。對於“灰名單”則是有違規違紀的行為但是從輕處理的從業人員。