📖 ZKIZ Archives

G20未將自由貿易寫入公報 想給美國多點時間

美國無意同其他經濟體進行貿易戰，但是“也需要考慮到貿易關系中的失衡現象。”美國新財長姆努欽在同德國財長朔伊布勒的會見後表示。

這一論調同美國總統特朗普在同德國總理默克爾會見後的記者問答中的措辭如出一轍：他表示支持自由貿易，但同時支持公平貿易，而美國在全球貿易中受到不公平待遇，貿易政策應該更強調公平性。

在特朗普政府的幹預下，3月18日在德國巴登巴登召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議成果寥寥，未能將有關自由貿易和氣候變化的相關內容寫入會後聲明，在貿易方面僅僅表示“要加強貿易在經濟中的貢獻”。與會的一些財長堅持自由貿易，另外一些則透露出要再給美國新財長“多一點時間”，不想把他“逼到墻角”的想法。

德國財長朔伊布勒（左）和美國財長努欽（右）

此外，該公報重申將就外匯市場密切討論溝通，避免競爭性貶值，不以競爭性目的來盯住匯率。此次會議是德國擔任G20主席國後舉辦的首次財長和央行行長會，會議的舉辦為7月G20漢堡峰會的舉行打下基礎。

再給美國新政府一點時間

有與會代表在接受外媒采訪時指出，在貿易問題上，美國繼續持保留態度，並不願意做出妥協，而該公報需要所有成員國簽署，為此相關內容未能寫入會議聲明之中。

第一財經記者檢索該公報，發現僅有兩處提到“貿易”，分別為“要加強貿易在經濟中的貢獻”以及“貿易和開放性”。

在過去逾10年的G20公報中，都一直將對保護主義的警語——“抵禦各種形式的貿易保護主義”寫入G20公報之中，此次G20財長和央行行長會議所出現的上述詞語大大弱化了這種抵禦貿易保護主義的含義。同時需要註意的是，該公報還在十多年來首次重提“全球過度失衡”(excessive global imbalances)。自特朗普上臺以來，美方對於德國對美高額貿易逆差多有微詞。

在G20財長和央行行長會議會場內，各方對此反應不一。姆努欽在會後表示，對會議結果不能感到更滿意了——在會議中大家達成了共識，並且美國目前更希望專註在貿易赤字問題上，還希望在一段時間內降低貿易赤字。

3月7日美國經濟分析局公布的貿易數據顯示，美國1月貿易赤字485億美元，高於前值的赤字443億美元，創下5年來的最高水平，而緩解貿易赤字問題是特朗普任內的主要目標之一。

美國前財長保爾森在3月18日中國舉行的國家高層發展論壇上也指出，美國的貿易赤字在擴大，導致國內存在很強烈的民意認為貿易關系失衡。據在場人士透露，日本是少數對美方表示出支持態度的國家。

歐洲財長們的態度則透露著不情願和無可奈何。朔伊布勒表示：“美國財政部將需要一些時間來適應。”

“我們當時陷入僵局。”他坦言，“這就是為什麽我們最後沒有談到(避免貿易保護主義)，因為對於不同國家來說，避免貿易保護主義意味著不同的事情。”

在3月18日當天下午，由於事態發展並不順利，一度有人猜測該公報將徹底不談及貿易問題。最終加拿大代表團提出了妥協方案，並被主辦國德國采納了。

歐洲各國一直都在為堅持多邊貿易體系而努力，不過有些代表團則認為沒必要在姆努欽剛上任，第一次率團參加G20會議時就把氣氛搞得這麽僵。英國財長哈蒙德表示，值得多給美國代表團一些時間，“如果非硬要個答案，得到的結果肯定不是我們想要看到的”。

不過，在避免貨幣競爭性貶值方面，二十國的財政領袖還是重申了其承諾，這是非常重要的一條，因為在過去的一段時間里，美國反複指責德國等國以操縱匯率的形式獲得貿易優勢。

中國呼籲反對保護主義

據中新社報道，中方呼籲，G20成員國應促進全球貿易和投資，堅定不移地反對保護主義，維護多邊體制的有效性。

出席本次會議的中國財政部部長肖捷18日接受采訪時指出，中國作為G20“三駕馬車”成員，在本次會議討論中發揮了建設性作用。中方認為，在全球經濟面臨新形勢、新挑戰的背景下，G20作為國際經濟合作主要平臺應在以下方面發揮更大作用，推動各方進一步加強合作。

一是G20成員國應落實2016年G20杭州峰會成果，推動結構性改革、基礎設施投資、國際稅收合作等重點領域取得積極進展，增強G20機制的延續性和有效性。

二是G20成員國應加強宏觀經濟政策協調，制定並實施負責任的宏觀經濟政策。主要發達國家應提高政策透明度，加強與市場溝通，減少負面外溢效應，共同促進全球經濟增長。

三是G20成員國應促進全球貿易和投資，堅定不移地反對保護主義，維護多邊體制的有效性。