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財政部部長肖捷:中國將實行更加積極有效財政政策

3月7日消息,在今日財政部部長肖捷在記者發布會上回應“財政支出問題”時表示,中國將實行更加積極有效財政政策,全國財政赤字率3%是積極的,今年赤字規模較去年相比增加2000億元人民幣。

肖捷強調。中國的財政赤字率相比其他國家而言比較低的;現有的赤字規模是留有余地的。在財政政策的實施過程中,要更加註重合理調整政策著力點,加大對供給側結構改革的支持。

彭博新聞社記者:

我有兩個問題,第一個問題,今年是否會運用更多的財政支出支持中國經濟的增長,進一步擴大赤字的規模,是否還有空間?第二個問題,我註意到有關國防、公安和外交預算方面的數字,從1980年起,今年第一次沒有列到相關的報告當中,您能不能具體說明一下,為什麽這些數字沒有出現,包括在用於公安方面的預算,也沒有可比照的數據,是否存在著一些不太透明的情況?謝謝。

肖捷:

這位記者朋友提出的這兩個問題跨度很大,我先回答您第一個問題。

關於今年的財政政策,在去年底召開的中央經濟工作會議上已經明確,就是要更加積極有效。在充分體現穩中求進工作總基調的前提下,在財政政策的實施過程中,要更加註重合理調整政策的著力點,要加大對供給側結構性改革的支持力度,確保經濟運行在合理區間。

在今年的政府工作報告和預算報告中,全國財政赤字率擬按3%安排,我認為這個赤字率是積極的。所謂積極,主要體現在,雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化,或者基本持平,但是赤字規模隨著GDP的增長相應增加。我們測算,今年的赤字規模與去年相比,增加2000億元,能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域的支出需要。

從另外一個方面看,這個赤字率也是比較穩妥的。您作為彭博社的記者,我想您也會觀察到,中國政府的債務率和其他國家相比,屬於比較低的,現有的赤字規模也是留了余地的。

關於財政赤字的空間究竟有多大?我個人覺得,這個問題恐怕我們還要做一些探索性的分析,因為各個國家的情況不一樣。

我覺得,討論這個問題,首先還是要看需要,也就是說我們擴大的赤字用在哪里?去年和今年增加的赤字,在座的記者朋友們都很清楚,主要是用於減稅降費和保障重點領域的支出,既支持推進供給側結構性改革,也適度擴大總需求。今後是否再繼續擴大赤字?我認為也應當根據需要來確定。

其次,我認為,還要看赤字形成的債務是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友,我們政府舉債籌集的資金不是用於給公務員發工資、搞福利,而是形成了有效投資,這些投資又相應形成了優質資產,也就是說,債務是有資產對應的。

另外,更重要的是,中國經濟長期向好的基本面始終沒有改變。我相信,中國經濟的蛋糕會越做越大,財政收入的蛋糕也會隨之增大,這是償還債務的根本支撐。

關於您提到的第二個問題,就是在今年的預算報告中有關軍費、外交等數據是不是有“不透明”的問題。我可以明確告訴你,不存在所謂“不透明”的問題。今年的預算報告在起草過程中,我們根據近年來各方面提出的一些意見和建議,在預算報告的寫法上進行了一些小的探索。您如果翻閱預算報告可以發現,在預算報告的後面附加了一些解釋的內容,主要是社會關切的一些熱點問題。這方面的內容,在以往的預算報告中是沒有的,主要是便於大家能夠解讀和審議。同時,我們在今年預算報告的起草中,也考慮了預算報告和預算草案的銜接問題,在預算報告中公布了全國財政收支的大賬,對於具體的支出項目,包括您提到的軍費、外交等具體支出,都已經在預算草案中反映了,就沒有在預算報告中重複羅列。這當中不存在您剛才所擔心的所謂“不透明”的問題,只是報告的寫法上作了一些新的探索。謝謝。

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