3月5日上午9時，第十二屆全國人大第五次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強指出，要深化重要領域和關鍵環節改革。全面深化各領域改革，加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發展動力。在抓好金融體制改革方面，“拓寬保險資金支持實體經濟渠道”首次寫入政府工作報告。
業內人士表示，保險資金現在已經成為我國經濟發展的一支重要的力量，是實體經濟長期資金的重要提供者。
穩步推進保險資金運用市場化改革
保險資金運用是指保險企業在組織經濟補償過程中，將積聚的保險基金的暫時閑置部分，用於融資或投資，使資金增值的活動。為經濟建設直接提供資金，同時增強保險企業經營的活力，擴大保險承保和償付能力，降低保險費率，以更好地服務於被保險人。
對於保險資金運用情況，在2月22日國務院新聞辦新聞發布會上，保監會主席項俊波介紹，到2016年末，保險資金運用余額13.39萬億元，其中：通過基礎設施投資計劃、未上市股權、信托等方式服務實體經濟和國家戰略超過4萬億元；債券4.3萬億元，證券投資基金和股票1.78萬億元，為資本市場的穩定發展提供了有力支持。
保監會副主席陳文輝在同一場合表示，這一輪保險資金運用的改革是從2012年10月份開始，當時保監會是在黨中央、國務院全面深化改革的大背景下，按照“放開前端、管住後端”的監管思路，穩步推進保險資金運用市場化改革，激活市場活力，釋放改革紅利。
在推進改革的過程中，陳文輝表示，特別註重要求市場主體遵循保險資金運用的基本原則：險資一定要堅持穩健審慎的投資理念，保監會要求保險資金在投資中應當以固定收益類的產品為主，股權等非固定收益類的產品為輔。股權投資應當以財務投資為主，戰略投資為輔。即使是戰略投資，應當是以參股為主，控股為輔，這是基本的原則和投資理念。
陳文輝強調，要堅持服務保險主業的方向，保險保障是保險業的一個根本功能，保險投資是一個輔助的功能，是一個衍生的功能，是為了更好地服務保險保障的功能。
陳文輝還表示，險資資金運用堅持長期投資、價值投資、多元化投資。從這幾年的實踐來看，整個行業基本遵循了這一原則。險資資金運用的主要特點是：首先是固定收益的投資為主，占比77.5%，權益類資產占比是22.5%。股權投資中絕大多數也是財務投資，控股投資非常少；二是多元化配置的格局初步形成。目前保險資金運用結構與西方主要發達國家保險機構比較相近，尤其和美國比較相近。
險資是實體經濟長期資金的重要提供者
陳文輝表示，保險資金現在已經成為我國經濟發展的一支重要的力量，是實體經濟長期資金的重要提供者。
“近年來保險資金對實體經濟的投資規模、範圍等都發生了深刻變化，有力支持了社會經濟發展和產業轉型升級，形成了一批有影響力的重大項目。”陳文輝說。
截止到2016年末，保險資金累計通過債權計劃、股權計劃等方式，直接投資國家重大基礎設施建設，養老社區、棚戶區改造等民生工程，累計金額超過了4萬億元。2015年發起設立了中國保險投資基金，以它為平臺來整合行業資金，主要投向國家重大基礎設施，最近投的一些項目也都是非常有意義的項目。
陳文輝表示，許多地方政府、央企、部委都將引入和運用好險資當做一項重要工作來抓。比如一些省里的政府工作報告，險資入粵、入川，險資入哪里，都當作政府的重要工作，也可以看出險資在促進經濟發展中的作用。
保險資金現在正在開展支農、支小、融資業務試點。保險資金是大資金、長期資金，一般是青睞於規模比較大、時間比較長、有比較穩定收益的項目，對於農村的小微企業並不是太感興趣。保監會在推動整個行業在這方面做了一些創新，比如利用保險業務協同的優勢，豐富農戶、農業合作社和小微企業的融資來源，降低融資成本，這已經在一些地區做了試點，而且已經取得了積極的效果。