“目前，上海已有區縣在行政執法這一塊實行三部門聯合辦公，這個試點還是比較成功的。”全國政協委員、上海市人民政府參事、同濟大學教授蔡建國告訴第一財經記者，今後上海知識產權管理的體制機制還是會朝著更加協調的方式來進行改革。
上海要建設具有全球影響力的科技創新中心，知識產權體制機制的支撐尤為重要。目前，我國專利權、商標權、版權等重要的知識產權管理較為分散，這三個方面分屬國家知識產權局、國家工商行政管理局、國家版權局管理，極易造成多頭管理，互不銜接，行政執法和法人維權程序冗雜，效果不佳的情況。
今年年初，《國務院辦公廳關於印發知識產權綜合管理改革試點總體方案的通知》(國辦發〔2016〕106號)(下稱《通知》)發布，開展知識產權綜合管理改革試點。
《通知》提出，科學劃分知識產權部門政策引導、公共服務、市場監管職責，探索有效可行的知識產權管理體制機制。按照推進綜合執法的要求，減少層次，提高效率，有效避免多層次多頭執法。按照實行嚴格的知識產權保護的要求，結合綜合行政執法體制改革，整合優化執法資源，統籌知識產權綜合行政執法，避免出現版權執法的重複交叉。
蔡建國認為，在這一政策框架下，知識產權專利、商標、版權“三合一”管理問題應該可以得到解決。同時，他也提出目前知識產權還存在專利轉化率較低，科研成果面臨轉化難、收益難的問題。
“過去我們講知識產權保護，只是停留在不能侵權、不能抄襲等方面，但在成果轉化及交易方面，我們做得還不夠。”蔡建國表示，轉化難、收益難不僅使得大量優秀知識產權成果未能及時投入社會生產過程中，不能實現知識經濟的社會效益，同時，知識成果未能產生效益激勵，也使知識產權擁有者缺乏成就感、獲得感，繼而導致持續創新動力不足。
知識產權轉化及交易是整個知識產權保護過程中承前啟後的關鍵環節，但是這一環節實際上也是最難的環節。諸如對一項新專利交易價值的判斷與評估，能否轉化為現實生產力，都對評估機制，交易平臺有著很高的要求，除此還需考量市場的需求變化。
對此，蔡建國提出，在這一環節中，應該充分重視轉化公正的交易環境建設、合理的評估機制建設、專業的專利轉化隊伍建設和發揮市場的主體作用，從而推動知識產權轉化及交易實現良性循環。
隨著我國涉外知識產權貿易額不斷攀升，特別是近年來我國“一帶一路”倡議的實施以及一系列國際重要協定、條約的簽署所導致的知識產權規則、標準的重新設定，這些都對我國知識產權保護工作提出了新挑戰、新要求。而當前部分國內新創企業在進行跨國貿易時遭遇知識產權糾紛，往往因無力承擔高額知識產權訴訟費用，且缺乏信心，導致不得不放棄國外市場。
蔡建國提出，要加大涉外知識產權援助、執法隊伍建立力度，這將大大增強國內企業的創新信心，有利於創新企業走出國門，對我國經濟發展發揮著長久的後援保障作用。