美國總統特朗普在與日本首相安倍晉三一邊在佛羅里達州打高爾夫球,一邊譴責朝鮮再次發射導彈時,還有空為上周大規模發生在加利福尼亞州、佐治亞州、得克薩斯州等6州的逮捕非法移民行動進行解釋。
特朗普在社交媒體推特上說:“打擊非法移民只是兌現我的競選承諾。我們需要驅逐黑幫分子、毒販和‘其他的’。”抓捕行動是直屬聯邦國土安全部的移民及海關執法局的警員負責執行的,在全美引發了廣泛關註。
打擊面擴大
上周末,雖然特朗普還在佛羅里達州陪安倍打高爾夫,還是有數百民眾聚集在白宮前,抗議特朗普抓捕非法移民。
上周的行動是特朗普1月25日簽署打擊非法移民總統令以來第一次的大規模抓捕行動。移民及海關執法局沒有提供逮捕的總人數,只是透露在洛杉磯逮捕了161人,在亞特蘭大逮捕了200人。
抓捕非法移民並不是特朗普上臺才有的新鮮事。被捕的人中,有160人已經收到了重罪定罪,或者是法院頒布的最終驅逐令。這160人即使在先前的奧巴馬時代,也會一樣被逮捕並面臨驅逐的命運。但問題是,特朗普逮捕的遠不止這160人。許多被捕的非法移民屬於特朗普推文中說的“我們需要移除黑幫分子、毒販和‘其他的’”里面屬於“其他的”類型。
特朗普在競選時就抨擊奧巴馬對於沒有犯罪記錄的非法移民采取“抓了就放”的政策,並且利用舊金山的一個殺人犯曾經多次被捕後又被釋放作為例子,抨擊奧巴馬的移民政策。美國目前估計有1100萬非法移民,特朗普稱其中的300萬人有犯罪記錄。
國會拉丁裔聯盟主席、民主黨籍新墨西哥州眾議員格利斯漢姆(Michelle Lujan Grisham)連同其他拉丁裔的國會議員聯合給移民及海關執法局寫信,要求對抓捕政策的擴大化進行“開放和坦率的對話”。她認為,擴大化的抓捕行動“已經在移民社區造成了巨大的恐慌”。
威脅“庇護城市”
這次實施抓捕行動的城市中,像紐約、洛杉磯、芝加哥等對於非法移民來說都是所謂的“庇護城市”(Sanctuary city)。庇護城市對非法移民十分友好,為他們提供某些庇護措施,例如提供各種需要合法身份才能享有的便利。同時這些城市有法律或者條例,禁止市政資金和人員幫助移民及海關執法局抓捕非法移民。
特朗普在1月25日簽署的打擊非法移民的總統令中,有一條款指示聯邦政府停止對實施非法移民庇護政策的城市撥付聯邦補助。
根據智庫機構“移民研究中心”(Center for Immigration Studies)最新公布的統計資料,不少城市原本有地方法規條文明文規定,將保護無證移民免於遭受移民及海關執法局查緝或逮捕,但最近卻修改了這些庇護條款。
俄亥俄州戴頓市(Dayton)在今年1月底地方法規修正後,取消當地警方采行的“庇護立場”。原本的法規禁止警方逮捕違法的無證客後通報聯邦移民單位。
佛羅里達州邁阿密戴德郡原本拒絕為聯邦機構扣押非法移民,除非聯邦機構願意付擔這些移民被扣押期間的相關費用。不過,該郡郡長吉曼尼茲最近宣布改變立場。面對媒體詢問時,吉曼尼茲表示,不希望失去數以百萬美元計算的聯邦補助經費,所以才會改變立場。
不過,芝加哥市長伊曼紐、紐約市長白思豪等仍然強調,會堅持當無證移民的“庇護城市”。
舊金山市甚至控告總統特朗普,指控其簽署的行政命令違憲。舊金山市政府律師艾雷拉(Dennis Herrera)提出這項控告,稱特朗普的行政命令違反美國憲法第10修正案。第10修正案規定未授予聯邦政府行使且未禁止各州行使的權力,保留給各州政府或其人民。