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特朗普新政100天|金融松綁啟動,國會另有打算

在本周五動身離開白宮前往佛羅里達的“冬季白宮”度周末之前,美國總統特朗普簽署一項行政令,要求美國財政部重新審查2010年通過的《多德-弗蘭克法案》。該行政令要求美國財政部同不同的監管部門磋商後在120天內提交報告,提出金融監管以及立法方面的改革。

在簽署行政令前,特朗普在白宮與多位美國金融界高管舉行了會面,其中包括摩根大通首席執行官戴蒙(Jamie Dimon)。在會上特朗普表示,美國大幅改革金融法規的時代已經到來。

“我們期待大幅削減這個法案(多德-弗蘭克法案)。”特朗普表示,“我認識很多人以及我的朋友,他們都有很好的生意,但是因為《多德-弗蘭克法案》的限制規定,銀行不借錢給他們。”特朗普說。

《多德-弗蘭克法案》是前總統奧巴馬2008年上任後為應對金融危機而采取的嚴格監管銀行業的法案,但是,該法案也一直面臨讓金融業受到太多監管的批評。

在競選期間特朗普多次表示,他在就職後的首要任務之一就是廢除該法案,減少對銀行業的監管,減輕銀行業的負擔,讓更多的企業可以從銀行借到貸款,增加就業和促進經濟。

在有關如何放寬金融監管的舉措方面,特朗普在競選期間曾提出恢複《格拉斯-斯蒂格爾法案》,這個法案要求嚴格劃分投資銀行和商業銀行的業務範圍,保證商業銀行避免卷入證券行業的風險。

金融監管議題曾是競選期間特朗普和希拉里之間爭論最明顯的議題之一。特朗普主張廢除《多德-弗蘭克法案》,凍結已經過時的監管規定,而希拉里則主張加強金融業監管,維持金融秩序,避免金融危機的爆發。

白宮國家經濟委員會主任、高盛前首席運營官科恩(Gary Cohn)表示,這項行政令是特朗普時代放松金融監管的開始,未來還會有更多的法規出臺松綁金融業。

科恩指出,特朗普內閣所支持制訂的21世紀的《格拉斯-斯蒂格爾法案》是為了維持美國的國家競爭力,而不是反對聲音所說的“讓大銀行受益”。

然而,金融分析人士指出,美國國會內部卻對《格拉斯-斯蒂格爾法案》的回歸不太支持,包括來自共和黨內部的反監管的力量都沒有表示出對《格拉斯-斯蒂格爾法案》的認同。

“2017年《格拉斯-斯蒂格爾法案》絕對沒有機會回歸。”彭博情報(Bloomberg Intelligence)研究機構的分析員迪安(Nathan Dean)表示。

分析人士稱,國會更有可能通過在共和黨內部受到廣泛支持、被認為“大棒”和“胡蘿蔔”政策兼容的《金融選擇法案》(Financial Choice Act)。

《金融選擇法案》旨在廢除《多德-弗蘭克法案》的部分規則和要求,包括“沃爾克規則”(包括禁止銀行業自營交易等內容)。該法案主張從根本上大幅放松針對銀行基於資本比率要求的監管,主張資本比率決定監管機構對銀行的監管力度。

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