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白宮最新政策議題出爐，特朗普想實現這些目標

1月20日，特朗普在華盛頓正式宣誓就任美國第45任總統。隨後白宮網站頁面列出了特朗普政府要優先處理的系列問題，包括能源、就業、經濟增長目標、貿易、軍事發展等重要議題，從中世人可大致看出特朗普的治國思路。

美國優先的能源計劃

特朗普政府承諾采取適當的能源政策，控制國內能源價格，充分利用本土資源並逐漸擺脫對海外原油的依賴。一直以來，美國能源業受到眾多條例法規的制約，特朗普決心廢除部分有礙於行業發展的政策，包括卸任總統奧巴馬的“氣候行動計劃”(Climate Action Plan)和 《清潔水法案》(the Waters of the U.S. rule)。解除這些政策將極大地幫助美國工人，未來7年他們的工資增長將超過300億美元。

特朗普政府將擁抱頁巖油和頁巖氣革命，這將為數百萬美國人提供就業機會。美國擁有大量未開發的能源儲備，預計總價值達50萬億美元。美國“必須充分利用”這些資源，所獲得的收入將用於重建美國的道路、學校、橋梁和公共基礎設施。同時美國發展清潔煤技術，複興 “受到太久傷害”的美國煤炭產業。美國將實現能源獨立，擺脫對歐佩克產油國與任何對美國利益持敵意國家的依賴。作為新政府反恐策略的一部分，美國和海灣地區的盟友將合作建立“積極的能源關系”。

此前表態：特朗普曾稱氣候變化是騙局，並在選舉期間威脅要退出聯合國應對氣候變化的《巴黎協定》。奧巴馬否認“氣候行動計劃”核心是減少溫室氣體排放大戶——發電廠的碳排放，並加強可再生能源發展。特朗普決定廢除奧巴馬氣候計劃，並加大石油生產，複興美國煤炭產業，勢必將招致環保機構的反對與抗議。

美國優先的外交政策

特朗普政府的外交政策將致力於美國利益及國土安全，其中心要義是實現世界和平。摧毀IS及其他極端伊斯蘭恐怖組織是首要目標，美國將在必要情況下采取聯合軍事打擊行動，同時通過國際協助切斷恐怖組織資金來源，並通過網絡戰打擊其招募及宣傳計劃。其次是重振美國軍事力量，海軍艦艇從1991年的500多艘降至了2016年的275艘，美國空軍的戰機規模同期也下降了1/3。特朗普決心扭轉這種趨勢，實現美國軍事主導權的重要性毋庸置疑，通過實力換取和平(peace through strength)。世界應了解到美國將觸角伸向海外並不只是為了搜尋敵人，美國樂於見到以前的敵人成為朋友，朋友進一步成為盟友，更強大繁榮的美國是世界和平發展的關鍵。

此前表態：特朗普在就職演說中表示，美國不應幹涉他國政治制度和發展模式，此前在競選時他曾表示，美國新外交政策將聚焦於加強美國的核心國家利益、改善地區安全、緩和世界的緊張局勢，並反思以往失敗的政策。現階段美國在敘利亞戰場上的軍事存在隨著特朗普的上任變得微妙起來，美俄兩國在敘利亞內戰中如何角力將成為未來的焦點。此外伊朗核協議，朝鮮核問題、亞太戰略及南海問題也將考驗新一屆美國政府的外交硬實力。

讓貿易協定惠及每個美國人

擁有豐富談判經驗的特朗普了解貿易對美國工人及商業的意義。在強硬及公平的協定下，國際貿易將有助於提振美國經濟，讓數百萬工作機會回歸美國本土。

美國將退出《跨太平洋夥伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)， 同時重啟《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement，NAFTA)，如果貿易夥伴拒絕談判並給予美國工人公平的就業環境，美國將考慮退出NAFTA。美國商務部長將確認各貿易夥伴違規行為，並利用聯邦政府可利用的一切工具來阻止這些行為。

此前表態：特朗普是貿易保護主義者，曾將與墨西哥、加拿大簽署的《北美自由貿易協定》稱作美國有史以來通過的最差勁的貿易協定，並威脅退出美歐貿易協定。同時他希望與中國在WTO針鋒相對，並表示計劃對中國通過操縱匯率向美出口產品展開調查，幾乎可以預見的是，未來美國與中國間的貿易戰可能無法避免。

將工作崗位及經濟增長帶回美國

2008年以來，美國經歷了二戰以來最慢的經濟增長，在此期間美國失去了30萬生產類就業崗位，同時美國勞動力人口滑落至上世紀70年代以來最低，國家的債務翻倍，中產階級規模縮減。為了重振美國經濟，特朗普制定計劃，準備在未來十年創造2500萬就業崗位，美國經濟增速目標是4%。

首先是稅收改革，特朗普將降低各稅種稅率，簡化稅法，降低目前處於世界最高水平的企業稅。特朗普深知聯邦行政法規對美國中小企業、企業家的限制。僅2015年聯邦法規的局限至少讓美國經濟損失2萬億美元。特朗普下令各聯邦機構廢除扼殺就業的監管規定，並向所有聯邦機構和部門發布了一份備忘錄，要求暫停制定新規，並暫緩執行部分新出臺的規定。

此前表態：在特朗普眼里，經濟增長離不開就業，所以眼看著企業將就業崗位和建廠計劃移向海外，他要做的就是“威脅+恐嚇(35%的邊境稅)”，通過“推特喊話”等方式旁敲側擊，逼企業就範。近期包括克萊斯勒、沃爾瑪、洛克希德馬丁、斯普林特、通用汽車、亞馬遜在內的多家企業先後宣布了20余萬的招聘計劃。不過也有批評者認為，這些企業不過是將已有的計劃重新“包裝”以取悅特朗普而已，為的是得到以後更多的政策優惠。

重振美軍軍事力量

美國不允許其他任何國家超越其軍事實力，特朗普將向國會遞交新的國防預算並重建軍隊，保持在全球的軍事威脅。美國將打造最高水平的導彈防禦系統，以應對伊朗、朝鮮等國的潛在威脅。網絡安全成為新的戰場，美國將竭盡全力保護國家情報安全，同時要求網絡司令部網羅頂尖人才，構建最好的防禦及攻擊網絡。

此前表態：說到軍事力量競爭就離不開美國和俄羅斯。去年12月，為了回應俄羅斯總統普京呼籲繼續提高俄羅斯的核能力，令它可以“可靠地穿透任何現有的和未來的導彈防禦系統” 的言論，特朗普揚言將核武器比拼演變成軍備競賽，然後每一步都會超越對手，最後摧毀所有。雖然白宮新聞發言人斯潘瑟此後“撲火”稱，特朗普言論只是想限制核大國擴張核武庫，但其意圖重塑美國軍事優勢地位的願望已顯現出來。

網絡安全因美國大選成為公眾關註的焦點，美國情報部門指控俄羅斯黑客通過入侵民主黨選舉委員會、公布希拉里不實消息影響選情幹預美國大選。特朗普最近首次承認俄羅斯以網絡黑客手段幹預了美國總統選舉，但依然不願表態黑客行為幫助其贏得了大選。1月11日特朗普宣布計劃在入主白宮90天內，創建一支網絡安全團隊，並表示網絡入侵“是美國和世界許多地方增長最快的犯罪”，對美國國家安全構成“重大威脅”。

如今美國已經從奧巴馬時代進入到特朗普時代，特朗普能否兌現其許下的“讓美國再次偉大”的諾言，時間將給予我們最後的答案。