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調減玉米後 中國“鐮刀彎”地區該種什麽?

2016年,農業部以玉米為重點推進種植業結構調整,調整“鐮刀彎”等非優勢產區面積近3000萬畝,今年還要繼續調減1000萬畝。那麽,玉米調減以後,該種什麽呢?

“鐮刀彎”地區,包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙幹旱區、太行山沿線區及西南石漠化區,在地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布,是玉米結構調整的重點地區。該地區是典型的旱作農業區和畜牧業發展優勢區,生態環境脆弱,玉米產量低而不穩。

17日,在農業部舉行的新聞發布會上,農業部市場與經濟信息司司長唐珂說,去年底召開的中央農村工作會議和全國農業工作會議明確指出, 今後調結構不能靠行政推動,要更多利用市場信號和價格傳導機制。

唐珂表示,為了給“鐮刀彎”地區調結構提供一些有價值的參考信息,2016年底,農業部組織有關專家,對涉及結構調整的20個重點品種產銷形勢進行了專題調研,對2017年的市場形勢進行了預判。

調研結果顯示,“小、雜、散、亂”是當前雜糧雜豆的種植及經營特點,2016年雖然種植收益整體有所下降,但多數品種價格同比較高。2017年農戶種植積極性不減,預計雜糧雜豆總供應量增加為大概率事件。

與此同時,調研顯示,多數品種需求增長不大,專家建議農戶合理安排生產,註意防範價格下跌風險。

幾個主要蔬菜品種,預計2017年市場將總體保持穩定。從調研結果看,除黃瓜種植意向略有下降外,其他品種都是增加的,這就使得保持價格穩定的壓力加大。報告建議種植戶密切關註天氣、市場行情等變化,地方農業部門也要加強信息引導,推動產品均衡上市。

此外,對於去年開始的玉米收儲制度改革,唐珂稱,從東北新玉米上市的市場運行情況看,玉米收購價格回歸市場,國產玉米市場競爭力提升,玉米及替代品如大麥、高粱、DDGs等進口下降較多,飼料和加工消費性恢複性發展趨勢明顯,一些飼料企業、加工企業過去都是開工不足,現在開工率明顯提高,階段性供求矛盾有所緩解。

值得關註的是,玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題。他說,比如市場價格出現較大幅度的下跌,集中上市期東北地區運力緊張,部分地區農民“賣糧難”風險加大等。

根據監測顯示,2017年1月份以來,東北農民玉米銷售的價格基本平穩,30個水(濕糧)的玉米地頭價每斤是5毛錢,比2016年年底跌了4.4%,比去年同期跌了30.5%。當前,東北地區玉米收購進展總體順利。據國家糧食局監測,截至1月11日,東北地區累計收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進度與2013、2014年兩年基本相當,與2013、2014年兩年同期平均收購量相比減少了97.1萬噸。

唐珂提到,下一步,農業部將充分發揮政策的激勵和引導作用,鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時統籌運力調度,發揮國有企業作用,完善信貸擔保政策,加強農戶儲糧能力建設,防止出現大面積、長時間的“賣糧難”。此外,給予加工企業、飼料企業相關優惠政策,為玉米收儲制度改革做出應有貢獻。

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