海關總署新聞發言人黃頌平13日在介紹今年中國的外貿走勢情況時指出,2017年全球政局正在發生巨大變化,比如英國脫歐,歐洲主要國家大選,美國新總統上任,韓國總統選舉等大事件都會給現有政策走向帶來變數,或加劇全球範圍內貿易保護主義態勢。國際環境嚴峻複雜,逆全球化趨勢日益明顯,我國成為這一趨勢的最大受害者。
1月13日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,黃頌平介紹2016年全年進出口情況,並答記者問。
黃頌平表示,2016年我國對外貿易呈現回穩向好的態勢,取得了這樣的成績實屬不易。2017年,國際環境依然嚴峻複雜,國內經濟下行壓力也仍然較大,影響我國外貿發展的不確定因素仍然很多,支撐外貿持續向好的基礎尚不牢固。
一是當前世界經濟面臨諸多新挑戰,低迷疲軟仍是世界經濟的主調。國際貨幣基金組織最新的《世界經濟展望》報告預測,2017年全球經濟增速將為3.4%,經合組織的最新預測值為3.2%,全球經濟仍將低位運行,成為共識。世界貿易組織最新貿易展望報告中將2017年全球貨物貿易增長預期下調到1.8%-3.1%之間,這是世貿組織首次提出區間預測,意味著2017年全球貿易仍將難以回暖,不確定因素增大。在這樣的大環境下,中國外貿也難以獨善其身。
二是我國自身改革進入深水區,外貿結構轉型壓力大。2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,諸多的結構調整進入了攻堅期。一方面,隨著生產綜合成本不斷上升,傳統外貿競爭優勢持續減弱。另一方面,我國區域發展不平衡問題也尚未解決,中西部地區產業鏈配套仍不完善,物流成本偏高,承接東部要素成本型的產業和訂單轉移的力度不強。數據顯示,2016年前10個月,我國勞動密集型產品在歐盟市場份額比2015年同期下滑1.8個百分點,在美國份額下滑1.2個百分點,在日本份額下滑2.1個百分點,而同期部分東南亞國家同類產品在歐美日的市場份額均有所提升。此外,當前我國正在積極培育外貿競爭新優勢,發達經濟體大力推進制造業回流,對我引進高質量外資形成挑戰,更高質量的外貿對創新發展、自主形成技術新優勢提出更加迫切的需求。
三是全球化進程遇阻,貿易保護主義對我國出口擴大形成制約。世界貿易組織2016年6月份發布的報告顯示,2015年10月至2016年5月,二十國集團經濟體實施了145項新的貿易限制措施,平均每月有超過20項新措施出臺,月均新措施數量為2009年世界貿易組織開始監測貿易限制措施以來的最高水平。在經濟增長乏力背景下,實施貿易保護、設置貿易壁壘,用反傾銷手段幹預正常貿易成為有關國家搶占國際市場份額的重要手段。逆全球化趨勢日益明顯,我國成為這一趨勢的最大受害者,根據商務部最新數據顯示,2016年我國共遭遇27個國家和地區發起的119起貿易救濟調查案件,涉案金額143.4億美元。案件數量和涉案金額同比分別上升了36.8%和76%。2017年全球政局正在發生巨大變化,比如英國脫歐,歐洲主要國家大選,美國新總統上任,韓國總統選舉等大事件都會給現有政策走向帶來變數,或加劇全球範圍內貿易保護主義態勢。
黃頌平指出,總體看來,海關總署認為2017年我國外貿的內外部環境錯綜複雜,所面臨的困難也不是短期的,但經過這些年的積累,我國經濟以及外貿韌性好、潛力足、回旋余力大,無論外部市場如何波動,都有信心應對。2017年對外貿易領域只要把握住"穩中求進"的工作總基調,鞏固落實“穩增長、調結構"系列政策措施,努力使各項改革惠及企業,對外貿易一定會在提質增效、穩定發展方面取得成效。