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徐紹史：預計2016年我國經濟總量突破70萬億元

國家發展改革委主任徐紹史10日在國新辦新聞發布會上表示，預計2016年我國經濟總量突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億元，“這個增量與五年前年增長10%的增量基本相當，相當於1994年我國的經濟總量，在全球主要經濟體當中表現是突出的。”

“由於最近幾年來我國經濟運行持續的、緩慢的回落，特別是2015年一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%，也是在緩慢回落。因此，前年年底和去年年初，大家對中國經濟的運行並不樂觀，甚至有點擔憂。”徐紹史說，有的機構、有的專家預言中國經濟可能出現“塌方式”的下滑、中國經濟可能會硬著陸、中國經濟的硬著陸難以避免。

徐紹史表示，在去年“兩會”期間，他曾針對這些預言預判作過回應，“看中國經濟還應該有兩個視角，一是中國經濟進入了新常態，它的速度在變化，結構在優化，動力在轉換。二是要看中國經濟的態勢、走勢和趨勢，這樣你可能會得出不同的結論。”當時，徐紹史表示對中國經濟的平穩運行，有信心、有條件、有能力，而且確保中國經濟運行在合理的區間。

“那些所謂中國經濟‘塌方式’的下滑、硬著陸不可避免的說法，我當時就覺得這些預言和預判都會落空。這一年走過來，事實證明了這一點。”他說。

1月10日，國家發展改革委主任徐紹史在國新辦新聞發布會上介紹有關情況。攝影/章軻

就去年的中國經濟，徐紹史表示，過去的一年，確實面臨著非常嚴峻複雜的內外經濟環境，中國經濟堅持穩中求進的工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面深化各項改革。同時，適度擴大總需求，引導形成良好的社會預期。沒有搞“大水漫灌式”的刺激總需求，而是實施區間調控、定向調控、相機調控、精準調控來應對各種風險挑戰。應該說，經濟社會保持平穩健康的發展，“十三五”有了一個良好的開局。

他舉例說，2016年中國經濟運行在合理的區間，產業結構在不斷優化。一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預計全年也可以在6.7%左右。城鎮新增就業已經超過1300萬，CPI將公布數據，全年溫和上漲大概2.0%。農業又是一個豐收年，糧食產量達到1.24萬億斤，而且玉米的種植面積調減3000萬畝。前三季度服務業增加值占比已經上升到52.8%，比第二產業高出13.3個百分點。消費對經濟的貢獻率已經達到71%，比上年同期提高了13個百分點。國內生產總值能耗下降了5%左右，主要汙染物的排放也在持續下降。

他表示，供給側結構性改革有利有序地推進，“三去一降一補”的重點任務已經取得初步成效。此外，“放管服”不斷深化，市場主體活力進一步激發。

“據我們了解，到去年年底，國務院部門的各類審批事項已經取消了620項左右，本屆政府承諾的要取消1/3的審批事項，應該說已經提前完成。不少地方和部門取消和下放的比例更大一些，非行政許可的審批已經完全取消。”徐紹史介紹，去年我國連續三次修訂了政府核準的投資項目目錄，中央政府層面核準的企業投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務價格比例已經超過97%。

同時還深化商事制度改革，實施“五證合一”、“一照一碼”，開展證照分離的改革試點，這對激發微觀活力、擴大就業、凈化市場環境發揮了明顯的作用，而且全面推開“雙隨機、一公開”的監管，優化了企業的營商環境，更好地服務企業和群眾的創業、興業。

徐紹史說，創新驅動也深入發展，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起。特別是“雙創”深入開展，現在平均每天新設的企業達到1.5萬戶，比去年多增3000戶，活躍度始終保持在70%左右。28個“雙創”示範基地建設加快推進，全面創新改革實驗也取得了突破。前11個月，高技術制造業和戰略性新興產業的增加值都是兩位數的增長，比規模以上工業都要快將近5個百分點。

徐紹史介紹，“一帶一路”建設進展好於預期，改革開放實現新的突破。電力體制改革、鹽業體制改革、國有林場林區改革、新型城鎮化、生態文明體制改革、社會事業公共服務體制等改革措施陸續出臺，“一帶一路”的建設得到越來越多國家的積極響應，而且進展非常順利，國際產能合作也已經邁出了實質性的步伐。

“此外，三大戰略和四大板塊疊加效應明顯，區域城鄉重塑優化呈現新格局。新型城鎮化在穩步推進，區域發展疊加效應和新型城鎮化帶動效應進一步顯現。預計全年進城落戶人口可以達到1600萬左右。”徐紹史說，脫貧攻堅戰全面打響，民生保障和社會事業取得新的進展。1000萬以上農村貧困人口實現脫貧，249萬易地扶貧搬遷已經完成，600萬套的棚戶區改造任務也已經完成，社會保障和救助覆蓋範圍進一步擴大，各項社會事業加快發展。

“這七個方面的成績是在嚴峻複雜的內外環境下取得的。應該說很不容易，也難能可貴，應該給予充分的肯定。”他說。