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【新年特刊】特朗普的那些話會兌現嗎?

來源: http://www.infzm.com/content/121893

(農健/圖)

雖然這段時間每天都會冒出許多醜化特朗普的政治段子,但沒有人會認為他是一個愚蠢的人。相反,人們已經通過這次美國歷史上最“另類”的大選領略了他的精明。一個人在什麽位子上說什麽話,做什麽事,這是最可靠的人生經驗。況且,在美國,總統並不能為所欲為。——南瓜回答

如果唐納德·特朗普真的能夠兌現自己在大選開出的支票的話,那麽他在2017年1月20日就任總統後的任務清單大致如下:

——在美國與墨西哥邊境修築隔離墻;

——即便不是禁止所有穆斯林進入美國,也要對他們進行“極端審查”,將被要求確認自己認同“美國價值觀”(天知道那是什麽!);

——退出跨太平洋夥伴關系協定(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP),對早在1994年就已簽署的《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement,簡稱NAFTA)展開重新談判;

——施壓要求人民幣升值,否則就對中國輸美商品征收高達45%的關稅;

……

——上述幾項關於國際貿易的使命如果完不成,則考慮退出WTO;

——廢除奧巴馬醫改法案;

——對企業減稅,並嚴厲處罰那些將生產基地外包到美國以外的企業;

——施壓要求日本、韓國等東亞盟國分擔更多亞太地區駐軍的責任及軍費;

——施壓要求歐洲盟國分擔更多北約的責任及軍費;

……

——上述幾項減輕美國“海外包袱”方面的使命如果完不成,則考慮撤除對亞太盟國的軍事保護,並將退出北約;

……

的確夠特朗普忙好一陣的!

其中有一些還是他“在上任第一天”就要做的,例如退出TPP和重啟NAFTA談判等。此外,特朗普也許還有許多事情要做,例如任命一位保守派法官進入聯邦最高法院擔任大法官、撤換美聯儲主席珍妮特·耶倫的職務、對大選期間的競爭對手希拉里·克林頓展開調查,甚至有可能退出聯合國氣候談判等等……

這些承諾究竟能夠完成多少,我們不得而知。當然,他在勝選後其實已經在許多方面軟化了先前的承諾。例如,他對媒體表示自己“並不想傷害到希拉里”,他也沒有立刻撤換耶倫的計劃,他對氣候變暖問題持“開放態度”……

這些議程大多是破壞性而非建設性的,並且看起來如此雜亂無章。不過,我們若仔細分析,還是能夠梳理出一個大致的脈絡。

簡言之,國內,特朗普試圖重拾里根和小布什當政時推行的那套供應學派經濟政策,這是核心重點,也與共和黨主流意識形態一脈相承;同時他可能也會三心二意地作出一些文化上的保守主義舉動,在這個問題上,他與嚴謹刻板的共和黨保守派沒有太多共同語言。

(農健/圖)

在對外關系方面,特朗普祭起的是兩面大旗——經濟上的保護主義和政治軍事上的孤立主義。從他近期的一些言論以及他任命的內閣成員名單來看,未來的特朗普政府外交政策將有可能呈現出以下3個明顯特征:1.與美國一直以來的頭號地緣政治對手俄羅斯和解,甚至把酒言歡;2.與美國一直以來最重要的經濟夥伴中國大打貿易戰;3.與美國一直以來的全方位盟友疏遠。

特朗普的這些戰略最終是否行得通,一旦實施是否會造成重大不確定性、甚至釀成危機?

考慮到美國是當今世界唯一一個超級大國這一事實,這些問題無一不令世人牽腸掛肚。不過,眼下最令人焦慮的還不是這些大的戰略問題,而是特朗普在入主白宮後是否仍將延續過去的行事風格。

雖然這段時間每天都會新冒出來許多醜化特朗普的政治段子,但沒有人會認為他是一個愚蠢的人。相反,人們已經通過這次美國歷史上最“另類”的大選領略了他的精明。一個人在什麽位子上說什麽話,做什麽事,這是最可靠的人生經驗。況且,在美國,總統並不能為所欲為。一個人會“說什麽、做什麽”與他會“怎樣說、怎樣做”卻不是一回事。

也許正因為自己是一個政治“菜鳥”的緣故,特朗普從來就瞧不起專業政策團隊。這次大選的結果也證明了他這種做法是成功的,這或許會進一步強化他那種不依賴專業分析,而完全憑自己直覺行事的習慣。

以外交事務為例,他近期的兩個海外電話都在美國國內乃至全世界引發了不小的政治地震。

他先是在與巴基斯坦領導人通話時盛贊了這個國家及其政府,並說美國願意提供對方需要的一切幫助。眾所周知,巴基斯坦雖然與美國有緊密的軍事合作,但相當長一段時間以來,無論是美國政府還是民間,對巴基斯坦都是心存很大芥蒂的。 之後他與臺灣地區領導人蔡英文的通話更令舉世震驚,這被認為是美國自中美建交以來首次在“一個中國”政策上發生的重大變化。而在稍後接受CNN采訪為自己的舉動辯解時,特朗普的一番話尤其令人擔憂。他公開說自己“不會被‘一個中國’政策所束縛”,美國遵守“一個中國”立場的前提條件是要與中國達成“交易”。

退一步說,以美國的地位,即便它沒有做出什麽實質性的舉動來,僅僅是它的總統的一兩句看似漫不經心的話,都有可能令全球政治平衡發生嚴重傾斜。越來越多的觀察人士擔心,國際國內各種利益集團會不會利用特朗普這種自大和隨意的天性,通過各種公關手段,誘使他說出一些超越了正常外交話語的表態,從而讓己方從中獲利?要知道,華盛頓是一個遍布遊說機構的城市,它們往往打著各種“律師事務所”之類的牌子,其“生意”就是在總統、部長、議員那里為利益集團充當說客。有消息說,特朗普與蔡英文的那個通話,就是一家政治遊說機構運作了大半年的“豐碩成果”。

因此,2017年,人們或許需要在淩晨兩點密切關註來自白宮的最新Twitter更新(特朗普通常在此時發Twitter),那上面可能蘊藏著比白宮會議、美國國務院新聞發布會更多的重要政策信息。

基於上述判斷,我還認為,特朗普與國會的關系,將是他成為白宮主人4年里的一顆定時炸彈。從最近發生的諸如中央情報局調查俄羅斯黑客試圖影響美國大選等事件的口水戰中可以察覺,特朗普與自己所在的共和黨的國會大佬們關系並不融洽。特朗普很有可能成為一位施政綱領經常在國會遭到本黨“同誌”封殺的總統,還有人甚至預言,他將成為美國歷史上第一位遭到國會彈劾的總統。

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