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風雨欲來的中美經貿，最壞將會怎樣？

隨著美國當選總統特朗普內閣逐步浮出水面，這個被業內人士稱為是“一群CEO”的組織，在新的一年里無疑將成為全球關註的重點。

身處美洲腹地並擁有狹長海岸線的智利經濟相當依賴國際貿易。正在聖誕休假的智利國際問題研究院教授菲利普(Felipe Munoz Navia)顯得頗為憂慮，他對第一財經記者表示，目前這些內閣成員或顧問顯示了清晰的反對自由貿易傾向。而他還發現，分別掌管新成立的白宮全國貿易委員會和商務部的彼得(Peter Navarro)和威廉(Wilbur Ross)不僅反對所有的貿易協定，而且還對華態度十分強硬。

“我想中國可能比其他地方都要更強烈地感覺(兩國經貿的)前景暗淡。” 他說。

在中國，多位貿易核心人士都對第一財經記者說，自己的心情可以用“山雨欲來風滿樓”形容，可以預見的最直接的後果是：2017年的貿易摩擦案件數量以及複雜和困難程度都將迎來高峰。

當不確定的2017年真正來臨，中美雙邊經貿可能遇到的最壞情況到底如何，又該如何應對?這可能是我們真正行動之前，必須思考的問題。

被任命為白宮全國貿易委員會主席的“鷹派”彼得·納瓦羅(Peter Navarro)

“CEO內閣”同步引發中美擔憂

從華盛頓到北京，對當選總統特朗普“內閣”的擔憂和質疑聲彼此應和。除了組閣，隨著新一輪人事調整的展開，相當多的美國駐外高層也將迎來新面孔。

數位不願透露姓名、活躍於中美雙邊經貿領域的中方人士對第一財經記者稱，圈內對特朗普目前的內閣不太熟悉，大部分是“邊緣的人”，沒幾個人和他們打過交道。而且，世界各國對他們的了解“起點都差不多”。

“也許，我們得做好最壞的打算。”曾在國際貨幣基金組織(IMF)擔任要職的美國斯坦福大學國際發展研究中心中國項目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope AM)顯得頗為沮喪。

那些憂懼的美國政商界人士說，“不舒服”的感覺在親俄的埃克森美孚董事長兼首席執行官雷克斯·蒂勒森(Rex Tilerson)可能成為國務卿的消息傳來時達到了頂點。蒂勒森曾公開批評國際社會就侵占克里米亞對俄羅斯實施制裁。

被提名為國務卿的埃克森美孚董事長兼首席執行官雷克斯·蒂勒森(Rex Tilerson)

活躍於華盛頓政治圈的喬治梅森大學政府學院教授馬克·羅澤爾(Mark Rozell)對第一財經記者不無擔憂地描述，特朗普內閣成員由前任軍官和超級商業富豪組成，這大大出乎公眾的意料。特朗普此前能夠贏得選舉，主要是因為工人群體支持他，但是他的內閣里沒有一個工人群體的代表，反而成了為華爾街代言的內閣。

“這個內閣讓人擔憂的地方不僅僅在於，經營一家大型公司的能力和領導機構的技巧完全不同。” 羅澤爾說，“還在於一些內閣成員本身就與他們將要領導的機構存在不同的理念，目標向左，而另一些成員甚至曾主張要廢除一些聯邦部門。”

尼克·霍普(Nicholas Hope AM)據此認為，從核武器到氣候變化，從對穆斯林政策到貿易體系，目前要預測特朗普政府可能的政策，都還為時過早。“他在任何問題上都缺少連貫性，我們能做的只能是等待。”他說。

綜合各方消息之後，一位曾在共和黨任職的人士半開玩笑地對第一財經記者說，也許中國政府得學會如何用做生意的方式來辦外交，“除了無底線，一切都可以商量和交換，最重要的是，要培養交情”。

中美經貿摩擦升級已在眼前

從“匯率操縱國”到“懲罰性關稅”，特朗普對華貿易政策的隔空喊話，總能引起嘩然一片。當他任期即將來臨，各方的評估也在悄然進行。

首當其沖的，就是貿易摩擦的頻率升級。

每天直面各類貿易摩擦糾紛，商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就用“山雨欲來風滿樓”來形容自己的心情。

公開資料顯示，僅2016年12月以來，他已經就歐盟擬繼續對中國光伏產品采取雙反措施、新西蘭對華鍍鋅板反補貼案、阿根廷對華聚甲基丙烯酸甲酯制板等5起反傾銷案、美國對華膠合板反傾銷和反補貼案、歐盟對華耐腐蝕鋼反傾銷案發表了五次談話。

在最近的一次談話中，王賀軍表示，中方對歐盟委員會擬繼續延長對中國光伏產品的雙反措施表示失望。歐盟應盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施，使光伏市場恢複到正常狀態，真正實現雙方的互利共贏。

王賀軍對第一財經記者說，特朗普提出的種種言論以及世界各國缺乏新的經濟增長動力都讓人擔心，明年形勢將更加嚴峻。在他看來，明年針對中國的鋼鐵過剩產能的討論還將是熱點;而隨著中國向高端產業升級，一些高端產品出口也可能面臨貿易摩擦問題。

這種擔憂，早已傳導到一線企業。創維集團旗下的創維空調總裁肖友元一直密切關註國際市場。他對第一財經記者表示，明年政治大環境的影響可能不會馬上體現，但會在2017年下半年和2018年顯現。輪胎、銅管、冰箱、洗衣機這些美國也會制造的產品，中國企業可能會遭遇貿易保護主義的“大棒”。

現在，肖友元已經做好了相應的規劃：減少遠期合約規模，控制風險;增加變動調價條款;合約內的業務考慮遠期期貨;做好海外基地布局。

他說自己對2017年和對2011年的感受非常相似。唯一的不同在於，2011年是人民幣單向升值，而2017年可能是貶值。這兩個年份，原材料價格都上漲了近10%。前期有很多中國供應商在原材料價格上漲之前就定了價格，現在面臨一個兩難選擇：是否漲價。“不漲價的話可能無法抵消匯率和原材料價格的變動。”他說。

當目光投向日內瓦，多位觀察人士也對第一財經記者透露，目前各方都在等待新任美國駐世界貿易組織(WTO)大使，一切都充滿了不確定性。曾被特朗普在競選中視為“災難”的WTO已經給特朗普送去了橄欖枝：巴西籍總幹事阿澤維多在社交網站上第一時間發文恭喜特朗普取得勝利，並稱已經準備好和下屆政府合作。但上述人士仍擔心，最壞的可能性是，美國采取行動實質性退出WTO。

“如果(美國)什麽都不幹，其實也和退出差不多了。” 其中一位觀察人士說。

不過，貿易保護主義政策這把“傷敵一千、自損八百”的利劍，帶來的結果並不一定能實現發起者的初衷。

中美海關數據顯示，2016年前11個月，中美貿易總值為3.08萬億元，占中國外貿總值的14.1%。2015年，中國是美國增長最快的出口市場,中國超過加拿大成為了美國最大的貿易夥伴, 而美國是中國的第二大貿易夥伴。

美國西海岸的西雅圖港

王賀軍對第一財經記者分析稱，一般的規律是，若一國使用貿易措施限制一類產品的進口，會導致該產品的成本上升進而降低它下遊的競爭力，造成相互傷害的後果。現在中國已經成為世界第一大貨物貿易國，也能“兵來將擋，水來土掩”。

在制造業密集的廣東順德，一名不願透露姓名的廚房小家電出口業內人士對第一財經記者說，特朗普上臺後，最先受到沖擊的其實是墨西哥。

他的美國客戶主要在順德地區的家電代工廠下訂單。但在過去幾年，已經有不少美國客戶把產品挪回墨西哥生產。他認為，以後這些產品會不會回流美國，就要看美國本土的競爭力了。而在墨西哥生產的，多數是美國大品牌具有壟斷優勢的產品或者墨西哥相對中國企業更有技術優勢的產品，以及體積比較大、運輸成本較高的產品。

在肖友元看來，美國對華貿易政策變化帶來的最壞也可能是最好的結果是：促進中國企業被動加速海外布局，收斂惡性競爭，讓市場回歸理性，實現產能在各行業內的優勝劣汰，升級整體的制造業從而提高中國制造業的水平。

雖然菲利普所在的智利與美國貿易高度互補，主要向美國出口自然資源，和美國企業沒有工業產品或是敏感行業的競爭關系，但他卻依然關註並且擔心中美之間爆發貿易戰，哪怕只是發生貿易摩擦。

“這會造成全球貿易下滑，對智利和全世界都不是什麽好事。”他這樣說。