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冰雪產業十年規劃發布 2020年產業規模將達6000億元

據國家發改委網站消息,25日國家發改委與多個部委聯合印發了《冰雪運動發展規劃(2016—2025年)》(以下簡稱《發展規劃》)和《全國冰雪場地設施建設規劃(2016—2022年)》,從政策支持、教育推廣、基礎設施建設、機制體制改革等多個方面為冰雪產業的健康發展提供有力保障。

《發展規劃》指出:到2025年,形成冰雪運動基礎更加堅實,普及程度大幅提升,競技實力極大提高,產業體系較為完備的冰雪運動發展格局。

具體目標為:直接參加冰雪運動的人數將超過5000萬,並“帶動3億人參與冰雪運動”;冰雪運動競技水平力爭在2022年冬奧會上綜合實力躋身世界先進行列;到2020年我國冰雪產業總規模達到6000億元,到2025年我國冰雪產業總規模達到10000億元。

近年來我國冰雪運動快速發展,特別是2022年北京冬奧會的成功申辦,為冰雪運動繁榮發展帶來了重大機遇。《發展規劃》要求,以籌辦2022年冬奧會為契機,在京津冀地區建設一批能承辦高水平、綜合性國際冰雪賽事的場館,依托該地區旺盛的消費需求,積極普及冰雪運動項目,大力發展冰雪健身休閑業、高水平競賽表演業和冰雪旅遊業,帶動全國冰雪運動發展。

《發展規劃》還提出了七點保障措施,其中,在投入機制方面,規劃提出要健全財政對冰雪運動的投入機制,支持人才培養、公益活動等。鼓勵符合條件的冰雪裝備企業積極申請中小企業創新基金,引導社會資本的投入。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式,吸引社會資本參與冰雪運動發展。鼓勵社會資本設立冰雪運動發展基金。鼓勵以特許經營、政府購買服務的方式,支持各類社會力量舉辦的群眾性冰雪賽事。

在支持政策方面,要落實國務院《關於加快發展體育產業促進體育消費的若幹意見》中規定的相關政策。按照現行體育場館房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策,冰雪場地的房產、土地符合體育場館減免稅條件的,可以享受房產稅、城鎮土地使用稅優惠。確保冰雪運動場所的水、電、氣、熱價格按不高於一般工業標準執行。

鼓勵保險機構圍繞冰雪健身休閑、競賽表演、場館服務等需求推出多樣化保險產品,引導具備條件的單位和個人購買運動傷害類、旅行救援類保險。

圍繞保障用地需求方面,《發展規劃》還要求積極引導冰雪產業用地控制規模、科學選址,並納入地方各級土地利用總體規劃中合理安排。對符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃等相關規劃的重點冰雪場地設施建設項目,各地應本著應保盡保的原則,合理安排建設用地計劃指標,加快辦理用地審批手續,積極組織實施土地供應

修建冰雪運動場館及配套的服務設施用地,按照建設用地管理,辦理建設用地審批手續,鼓勵利用現有場館設施建設冰雪運動設施。利用現有山川水面發展冰雪場地設施,對不占壓土地、不改變地表形態的,可按原地類管理,涉及土地征收的依法辦理土地征收手續。

對選址有特殊要求,在土地利用總體規劃確定的城市、集鎮和村莊建設用地指標以外的重大冰雪場地設施建設項目,可按單獨選址項目安排用地。對非營利性的冰雪運動項目專業比賽和專業訓練場(館)及其配套設施,符合劃撥用地目錄的,可以劃撥方式供地;不符合劃撥用地目錄的,應當有償使用,可以協議方式供地。

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