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“老炮兒”貝盧斯科尼回來了 高調反對意大利憲改

隨著意大利憲法改革全民公投日的臨近,頗具爭議的意大利前總理貝盧斯科尼重新回到意大利政治的前線。

他強烈反對該國總理倫齊提出的憲法改革,有當地媒體稱貝氏試圖將自己定位為反對派關鍵力量,等待著意大利人拒絕憲法改革。

“太大的風險”

多數民調顯示,意大利人將在當地時間12月4日的公投中投出反對票。根據18日的民調,倫齊的改革計劃在意大利的不支持率比支持率高出7%。民調機構益普索負責人科莫多(Luca Comodo)稱,現在意大利普遍存在一種觀點,即拒絕倫齊的計劃就是代表支持變革。

倫齊承諾,如果公投未能通過改革,他將辭去總理一職,倫齊政府將就此結束。

目前,憲法改革遭到五星運動黨、北方聯盟和意大利力量黨等反對黨的堅決反對。貝盧斯科尼就是意大利力量黨領導人。

貝盧斯科尼的公開幹預和高調反對增加了倫齊贏得公投勝利的難度。目前,整個歐洲都在屏息等待這場意大利憲法改革公投,因為其結果很可能削弱投資者對這個歐元區第三大經濟體的信心,甚至再次給與歐洲一體化進程重擊。

貝盧斯科尼警告稱,如果倫齊的改革計劃得到通過,那麽意大利很可能因為政府權力集中而遭遇“專制”。

倫齊的憲法改革計劃直接挑戰意大利的兩院制政體,提出將參議院的議員數量由315名削減至100名,參議員的產生方式則由直選,轉變為按照各大區人口比例,在各大區議會議員和市長中產生,其中大區議員占74個位置、市長21個,總統有權直接任命5名參議員。改革之後的參議院權力大大削減,僅就修改憲法等少數法案行使立法權,而包括政府信任案在內的大部分法案僅需眾議院通過。

目前倫齊領導的民主黨及執政聯盟在眾議院擁有過半席位,在參議院則不占絕對多數,憲法改革通過後,倫齊政府將無需面對來自參議院的壓力。

倫齊則稱,此舉旨在提高立法效率,削減公共開支,令意大利政治體制更加簡潔高效。

“這是一個太大的風險,我們無法承受。”貝盧斯科尼在采訪中稱,“倫齊是一個偉大的講故事的好手,在意大利歷史上排第一,比我強多了。”

盡管對於曾推動實行“總統制”,意欲鞏固自己政壇權威的貝盧斯科尼來說,並沒有立場指責倫齊攬權,但半路殺出的貝盧斯科尼可能影響倫齊希望說服的中右翼選民的投票,目前民調顯示反對派暫時領先,因此跨黨派的支持對於倫齊贏得勝利來說尤其重要。

德意誌銀行認為,意大利如今的局面非常糟糕複雜,該國銀行系統令人擔憂、經濟增長令人失望,加之民粹主義政黨的崛起,這讓公投失敗的概率高達60%。

如果公投失敗後倫齊遵守承諾立即辭職,屆時最大的獲益者很可能是反建制的民粹主義政黨五星運動黨,該黨堅定地反對歐洲一體化,其領導人格里洛曾多次號召意大利就是否留在歐元區進行公投。

組建新技術官僚政府

其實,41歲的倫齊2014年剛剛擔任意大利總理時,貝盧斯科尼曾高度評價倫齊,他和他領導的意大利力量黨也是支持憲法改革的。2015年倫齊所在的民主黨推選的馬塔雷拉在意大利總統選舉中獲勝後,貝盧斯科尼轉變態度,不再支持倫齊。

由於身體等原因,在非競選或非公投等活動時間,現在80歲的貝盧斯科尼已經不是意大利政壇最有企圖心,最耀眼的政黨領導人。經過歐元區債務危機以及性醜聞後,貝盧斯科尼在意大利政壇的地位一落千丈,其政黨的支持率也大幅下降。在民調中遠低於倫齊的民主黨和主要反對黨五星運動,甚至低於另一個反對黨北方聯盟。不過意大利力量黨在議會中仍占據大量席位,意味著其在意大利政治中仍是關鍵的平衡力量。

有分析認為,貝盧斯科尼希望,一旦倫齊下臺,他可以利用這個優勢協調一系列談判,組建一個新的技術官僚政府。

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